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通訊員 周錦政 余興福
打開(kāi)“陽(yáng)光政務(wù)365”網(wǎng)站，首頁(yè)赫然放著一張非常清晰的“權(quán)力清單”：民政局（34項(xiàng)）；人社局（22項(xiàng)）；工商局（19項(xiàng)）……點(diǎn)開(kāi)這些項(xiàng)目，還能看申報(bào)條件、審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定辦理時(shí)限、承諾辦理時(shí)限等具體內(nèi)容。經(jīng)過(guò)四輪清理，6月底，紫陽(yáng)縣48個(gè)政府部門408項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)正式對(duì)外公開(kāi)。據(jù)悉，這是在網(wǎng)上公示的全省首個(gè)縣級(jí)“權(quán)力清單”。
48個(gè)部門亮出“權(quán)力家底”
在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大背景下,越來(lái)越多的權(quán)力和審批事項(xiàng)陸續(xù)下放到區(qū)縣一級(jí)政府。如何承接消化，如何管好用好，這是一個(gè)考驗(yàn)基層黨委、政府的嚴(yán)肅問(wèn)題。
2013年底，一場(chǎng)被稱為政府部門的“確權(quán)勘界”運(yùn)動(dòng)在紫陽(yáng)迅速展開(kāi)，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一印制的《審批事項(xiàng)調(diào)研表》下發(fā)到具有審批職權(quán)的政府部門。這次問(wèn)卷調(diào)查的要義，旨在對(duì)全縣的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面、細(xì)致地清理和規(guī)范。
改到深處是利益，而觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。在事項(xiàng)清理過(guò)程中，有的部門工作開(kāi)展遲緩，方案就是報(bào)不上來(lái)；有的拿出法律法規(guī)、部門規(guī)章?lián)砹?zhēng)；有的垂管單位，為了不“大權(quán)旁落”，從省市主管部門找領(lǐng)導(dǎo)“施加壓力”。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。“不進(jìn)中心挪位子，廳外審批摘帽子！”在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，縣委書(shū)記王曉江給部門的“頭頭腦腦”敲了警鐘。
常務(wù)副縣長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記連續(xù)兩天召開(kāi)會(huì)議，部門負(fù)責(zé)人一一“過(guò)堂”，將角角落落的“翻箱倒柜”清理出來(lái)的權(quán)力和盤托出。明確要求，辦結(jié)速度取“上限”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取“下限”�？墒湛刹皇盏馁M(fèi)用堅(jiān)決不收，可多可少的費(fèi)用一律按照最低標(biāo)準(zhǔn)收，可有可無(wú)的條件和手續(xù)堅(jiān)決取消。
按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，將分散在諸多部門的各類行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)匯總成“權(quán)力清單”對(duì)外公開(kāi)，統(tǒng)一納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，同時(shí)設(shè)置21個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
改革后，縣政務(wù)服務(wù)中心由過(guò)去單一針對(duì)群眾服務(wù)，拓展為面向群眾和企業(yè)服務(wù)，入駐部門由13個(gè)增加到48個(gè)，審批服務(wù)事項(xiàng)由32項(xiàng)增加為408項(xiàng)。群眾辦事，只需進(jìn)一個(gè)門，找一個(gè)人。
