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2012年12月以來(lái)，中央先后出臺(tái)了17項(xiàng)禁令，大到樓堂館所、公務(wù)用車，小到賀卡、煙花爆竹等“灰色領(lǐng)域”，打造了360度的為政“戒尺”，為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”提供了制度保障和有力抓手，也為各級(jí)黨員干部的行為立下了17道“規(guī)矩”。禁令之下的干部們?cè)谟蓜傞_(kāi)始的“不舒服”、“不適應(yīng)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u接受并將之習(xí)慣化，一股清新、健康、廉潔的政風(fēng)正在自上而下形成。
對(duì)于銅川市耀州區(qū)區(qū)委辦副主任李明孝來(lái)說(shuō)，今年的區(qū)兩會(huì)讓他著實(shí)地松了一口氣。
“材料變短了，內(nèi)容更實(shí)了。會(huì)場(chǎng)布置沒(méi)有了，會(huì)議組織簡(jiǎn)單了。事實(shí)上，不僅僅體現(xiàn)在開(kāi)會(huì)上，中央八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，這種變化可以說(shuō)無(wú)處不在。”4月11日，在說(shuō)起中央禁令帶來(lái)的變化時(shí)，這位年輕的副主任可以說(shuō)是感觸頗深。
作為一名85后，李明孝在區(qū)委辦工作已經(jīng)有六七年了，撰寫(xiě)公文、組織會(huì)議、公務(wù)接待基本上是他工作的主要內(nèi)容。在李明孝的記憶里，可以說(shuō)從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)星期沒(méi)有加過(guò)班，遇到重要的會(huì)議期間，白加黑、五加二那更是稀松平常。“有時(shí)候并不是真的有那么多的工作要做，事實(shí)上耗費(fèi)大量精力的往往是一些繁文縟節(jié)和形式主義。比如起草文件要經(jīng)過(guò)層層修改，會(huì)場(chǎng)布置光擺放花籃和綠植就得大半個(gè)晚上，上級(jí)來(lái)考察接待方案得一遍一遍調(diào)整，調(diào)整完了還要做成印刷精美的小冊(cè)子，這些工作都得加班加點(diǎn)。”李明孝說(shuō)。
自從中央八項(xiàng)規(guī)定和隨后的一系列禁令出臺(tái)之后，像李明孝一樣的辦公室干部，工作要比以往單純多了，把工作之內(nèi)的事情干好干實(shí)之外，基本上不用再操心太多的事情。會(huì)務(wù)簡(jiǎn)樸了、接待有工作餐了、節(jié)假日也不用想著怎么協(xié)調(diào)派車的問(wèn)題了。“把省出來(lái)的時(shí)間用在真正解決問(wèn)題和提高自己上，少了不必要的公務(wù)應(yīng)酬后，工作之余有了更多的時(shí)間去陪家人或者鍛煉身體。”李明孝說(shuō)。
禁令密集：一年出臺(tái)17項(xiàng)
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議時(shí)，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，基層調(diào)研輕車簡(jiǎn)從、不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，減少交通管制等，從細(xì)節(jié)上規(guī)范黨政工作作風(fēng)，并要求從中央政治局做起，一視同仁。
“老實(shí)說(shuō)，剛開(kāi)始并沒(méi)有對(duì)這些規(guī)定重視起來(lái)，以為不過(guò)是一陣風(fēng)，或者是做做表面文章，過(guò)了這陣子，一切還是回到從前�？蓻](méi)想到的是，中央這次不僅抓得嚴(yán)，而且很顯然把這項(xiàng)工作當(dāng)做改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要工作長(zhǎng)期抓了下來(lái)。既給干部們干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，又要讓他們心存敬畏、行有所止，這應(yīng)該是中央出臺(tái)這些禁令的深意，以前我們光注重前者而忽視了后者。”一位已經(jīng)離開(kāi)工作崗位的老干部說(shuō)。
事實(shí)果然如這位老干部所說(shuō)，中央并沒(méi)有滿足于“八項(xiàng)規(guī)定”，在隨后的一年多里，差不多以一個(gè)月一個(gè)禁令的頻率，連續(xù)出臺(tái)了多達(dá)17條禁令。針對(duì)黨內(nèi)、政府機(jī)關(guān)好面子、講排場(chǎng)的陋習(xí)，國(guó)家相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，中宣部等五部門發(fā)出制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的通知。這些規(guī)定嚴(yán)格整頓了國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)、工作人員的工作作風(fēng)，以肅清時(shí)弊，將“八項(xiàng)規(guī)定”切實(shí)落到實(shí)處。
為了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，提高自身素質(zhì)以起到模范作用，中央印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》、《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》等通知、規(guī)定，對(duì)黨員干部的行為、政績(jī)考核等行為進(jìn)行更加嚴(yán)格、也更加規(guī)范的科學(xué)評(píng)定。不以GDP論英雄，而以生態(tài)、農(nóng)業(yè)作為重要的考核因素。
此外，中央各部委在節(jié)假日之際紛紛隨風(fēng)而動(dòng)，在中秋國(guó)慶之際印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》；在元旦來(lái)臨之際印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》；在春節(jié)將到之時(shí)，中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等。這些規(guī)定對(duì)肅清過(guò)去節(jié)假日期間公款吃喝、送禮的不正之風(fēng)有至關(guān)重要的作用。
17項(xiàng)禁令不僅僅體現(xiàn)在政策層面，在實(shí)踐落實(shí)中，同樣收到了巨大成效。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站于2014年1月8日發(fā)布消息，截至2013年12月底，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題共計(jì)24521起，處理30420人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。
我省在17項(xiàng)禁令的指導(dǎo)下，2013年全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降11.3%，出國(guó)出境考察比2012年減少了近500批次、2000多人。
