(五)實施園區(qū)突破，承載能力增強。高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)、現代農業(yè)園區(qū) “三區(qū)兩園”突出基礎建設和招商引資，綜合承載力提升；打破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)新規(guī)劃、建設、管理和利益分配等工作機制，“飛地經濟”園區(qū)加快建設。高新區(qū)完成投資35億元，道路、公園、廣場、學校及一批文體設施建成，19個產業(yè)項目竣工。恒口示范區(qū)完成基礎建設投資4.5億元，省級重點示范鎮(zhèn)建設加快。瀛湖生態(tài)旅游區(qū)按照“湖城一體”的思路，深化與陜文投合作，啟動規(guī)劃編制，創(chuàng)新經營管理體制，加快基礎設施建設�？h域工業(yè)集中區(qū)完成投資48億元，新建標準化廠房15萬平方米�，F代農業(yè)園區(qū)以壯大龍頭企業(yè)為重點，完成投資46億元，實現產值52億元。
(六)重點改革深化，對外開放擴大。加快推動全國發(fā)展改革試點、國家主體功能區(qū)創(chuàng)新示范工作，創(chuàng)新縣域工業(yè)集中區(qū)管理機制，中心城市管理、公共交通以及公安、國土、教育、衛(wèi)生和食品藥品、文化體制、事業(yè)單位分類改革加快推進。金融創(chuàng)新步伐加快，設立金融倉儲公司、旬陽民生金融創(chuàng)新示范縣以及寧陜集體林權、平利土地流轉經營權和農房抵押貸款等工作積極開展，2家農村信用社改制為農村商業(yè)銀行，市級融資平臺市場化融資能力增強，金融支持發(fā)展的力度加大。探索實踐民間資本進入基礎設施、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)領域。招商引資到位資金267億元，引進勞動密集型企業(yè)64戶。
(七)民生持續(xù)改善，社會建設加強。完成民生工程投資95億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.75萬人，農村勞動力轉移就業(yè)68萬人。財政專項扶貧投入21.6億元，實現10.6萬貧困人口脫貧。開工保障性住房3.75萬套，建成2.78萬套，累計分配入住5萬套。完成教育項目投資8.5億元，加大縣城中學建設力度，新建和改擴建幼兒園70所，學前教育和高中入學率分別達93%和92.8%；中心城區(qū)教育資源整合加快推進，按“五校合一”推動以安康職業(yè)技術學院為主體的北遷。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，創(chuàng)新新農合和公共衛(wèi)生服務管理、衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。人口和計生工作加強，低生育水平保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農合實現全覆蓋。安康劇院、博物館、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、精神病�？漆t(yī)院等建設順利。文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展加快，文化產業(yè)增加值增長27.8%。漢江水質保護、節(jié)能減排和環(huán)境治理工作加強，生態(tài)示范創(chuàng)建工作走在全省前列。創(chuàng)新社會治理，9個縣實現信訪“三無”目標。實施漢濱公安管理體制調整，完善社會治安防控體系，社會治安滿意率居全省前列。“六五”普法深入開展，人民調解工作加強，依法行政示范市創(chuàng)建工作深入推進。安全生產“四項指標”下降，防災減災和胡蜂防治有力有效，妥善解決社會關注的熱點問題，為改革發(fā)展營造了良好環(huán)境。
(八)自身建設加強，行政效能提高。我們把加強自身建設作為頭等大事，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，推進法治、誠信、責任、服務、廉潔政府建設，完善政府工作規(guī)則，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動向人大代表、政協(xié)委員、老干部通報經濟社會發(fā)展情況。辦理人大代表建議190件、政協(xié)提案309件。加大信息公開力度，拓寬聯(lián)系群眾渠道，邀請66名人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和41名企業(yè)代表旁聽市政府常務會和全體會，125名公民代表參加“走進市政府”活動。建立重點工作公開承諾、督查通報機制。扎實開展規(guī)范公務用車、辦公用房等專項治理。69個市直單位實行預決算公開試點，“三公”經費降低17%。深入開展狠剎“五股歪風”和優(yōu)化投資環(huán)境專項治理，完成土地例行督察整改。全面推進依法行政，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設加強。其他各項工作都取得了新成績。
2013年各條戰(zhàn)線創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為，成績來之不易，是市委堅強領導，市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持，全市人民奮力拼搏的結果。我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、民族宗教等各界人士，向離退休老干部、駐安人民解放軍、武警和消防官兵、政法干警，向關心支持安康發(fā)展的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，必須正視經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：發(fā)展不足，結構不優(yōu)，特別是工業(yè)短板還沒有破解；基礎設施保障能力不強，特別是交通互通互聯(lián)水平低，抵御災害能力弱；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)建設和環(huán)境保護任務艱巨；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，對外開放水平不高，政府職能轉變還不完全到位，公共服務能力水平低，一些地方和部門存在著不負責、不敢擔當、落實不力的問題。要直面問題，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取有力措施加以解決，讓人民群眾看到實實在在的變化和成效。
