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記者 田丕 郭颯 通訊員 陳力
平利縣長安鎮(zhèn)千佛洞村村民方小軍正悠閑地坐在社區(qū)廣場(chǎng)跟鄰里喝茶聊天，剛剛結(jié)束為期4個(gè)月的環(huán)境治理工程，此刻他也迎來了短暫的休憩。
作為長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司的員工，48歲的方小軍已經(jīng)成為工程領(lǐng)班，年收入6萬元，“一年四季都有活干，還能照看家里。”這樣的生活讓他十分滿意。
2023年2月，平利縣將各鎮(zhèn)組建的勞務(wù)服務(wù)社會(huì)化組織命名為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司，并部署了轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展業(yè)務(wù)、建立機(jī)制、政策支持等重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)聯(lián)結(jié)企業(yè)、群眾、集體經(jīng)濟(jì)等的增收模式規(guī)范運(yùn)營起來。在公司的推動(dòng)下，村民通過培訓(xùn)，一部分從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一部分參與鄉(xiāng)村建設(shè)，一部分參加文化宣傳和家政服務(wù)，走出了一條“農(nóng)民群眾有錢掙、集體經(jīng)濟(jì)有收益、企業(yè)用工有保障、政府服務(wù)有載體”的多方共贏之路。
截至目前，平利縣已創(chuàng)辦11家鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司，累計(jì)帶動(dòng)群眾就業(yè)5000余人，人均增收6000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)入股分紅642.5萬元，集體經(jīng)濟(jì)收益率46%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了保障
長安鎮(zhèn)田珍茶業(yè)今年的茶葉采摘已經(jīng)結(jié)束，今年無論是春茶還是夏秋茶的采摘都進(jìn)行得格外順利，產(chǎn)量也有所提升。
村民在茶園采茶
“之前春茶采摘旺季，經(jīng)常出現(xiàn)找不到工人的情況。自從成立了鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司，再也不用擔(dān)心找不到人了。”田珍茶業(yè)負(fù)責(zé)人胡學(xué)華表示，鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司搭建起茶企和采茶工人對(duì)接的橋梁，隨著夏秋茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅茶園的效益能提升，還給群眾增加了就業(yè)崗位。
茶產(chǎn)業(yè)是平利縣的首位產(chǎn)業(yè)。為了保障茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司將首要目標(biāo)集中在緩解產(chǎn)業(yè)用工難的問題上，公司將全鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力進(jìn)行摸底登記，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，成立相對(duì)專業(yè)的茶葉采摘隊(duì)、管護(hù)隊(duì)等，分階段承接茶企業(yè)勞務(wù)服務(wù)。經(jīng)過培訓(xùn)，工人掌握了機(jī)采茶葉的技術(shù)，在夏秋季茶葉采摘期間，告別以往耗時(shí)長效率低的純手工采摘方式，不僅工人收入增加，也為企業(yè)節(jié)約了成本。
“過去夏秋茶靠傳統(tǒng)方式采摘，時(shí)間漫長，經(jīng)受高溫不說，一天掙不了多少錢。今年鄉(xiāng)建公司給我們培訓(xùn)機(jī)械化采摘，采滿一大口袋茶葉只要幾分鐘，能避開每天最熱的時(shí)段，還能掙不少錢。我們一支采茶隊(duì)有10個(gè)人，3個(gè)人一組，每天平均能采2500公斤鮮葉，每天能掙100到200塊不等。”長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司員工王傳軍這樣說。
據(jù)了解，長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有3種模式：給茶園介紹采茶工人、組織產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)集中采摘茶葉、茶園全托管服務(wù)。目前，長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司與15家茶企、茶農(nóng)簽訂了1500畝茶園代管、采摘協(xié)議。除了本鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司將業(yè)務(wù)擴(kuò)大至其他區(qū)域，更加專業(yè)和精細(xì)的服務(wù)讓茶葉品質(zhì)有了保證，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收的“雙贏”。
在鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司的推動(dòng)下，目前平利縣形成了一支有組織、有機(jī)構(gòu)、有良方、有人員的專業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，茶園改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，建立茶園資源信息臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握全鎮(zhèn)“茶情”，從源頭上整合閑置資源、降低生產(chǎn)成本。
資源變現(xiàn)有了路子
城關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司門口，一箱箱打印紙正在搬運(yùn)上車。最近幾日，公司負(fù)責(zé)人鐘華忙得不可開交，清點(diǎn)貨品、送貨上門、聯(lián)系業(yè)務(wù)……每個(gè)環(huán)節(jié)他都親自上手。
今年5月，城關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司將閑置的辦公用房改造成為辦公耗材用品超市，將辦公耗材銷售作為村集體經(jīng)濟(jì)的一部分。目前已與城關(guān)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位、站所、村居簽訂供貨協(xié)議。“我們的價(jià)格比市面更低，品質(zhì)也有保證。”鐘華說，截至目前，營業(yè)額超過20萬元，下一步還將擴(kuò)大銷售范圍，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
事實(shí)上，剛開始入股鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司時(shí)，很多村黨支部書記都曾心存疑慮，擔(dān)心入股的10萬元打了水漂�？粗髽I(yè)規(guī)范的運(yùn)營管理以及年底的分紅，各村的積極性也越來越高了。
“我們鎮(zhèn)有22個(gè)村，去年每村分紅2萬元，雖然不多，但是讓大家看到了希望。”鐘華說，“今年還在挖掘各村資源，持續(xù)拓展公司業(yè)務(wù)，爭取年底能讓每個(gè)村都得到更多的實(shí)惠。”
在探索發(fā)展模式時(shí)，平利縣根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜：廣佛鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司的試點(diǎn)，先后開展產(chǎn)業(yè)勞務(wù)承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用機(jī)械租賃等業(yè)務(wù)，給村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)分紅135萬元，發(fā)放勞務(wù)工資574萬元。八仙鎮(zhèn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶企“聯(lián)合體”，茶旅融合推動(dòng)發(fā)展；長安鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)組織協(xié)會(huì)，將8家企業(yè)納入會(huì)員抱團(tuán)發(fā)展……鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司成為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新抓手。
除此之外，創(chuàng)新“村企聯(lián)營”混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)人才，參與經(jīng)營管理。通過村企聯(lián)營，村集體引進(jìn)了人才、贏得了市場(chǎng)，參股企業(yè)獲得了組織保障和政策支持，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)放在首位，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司年度清產(chǎn)核資、審計(jì)監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理，制定了《平利縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》等八個(gè)配套文件，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保村集體收益穩(wěn)定，工人工資按時(shí)兌現(xiàn)。
村民就業(yè)有了方向
從護(hù)工到公司護(hù)理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，城關(guān)鎮(zhèn)村民羅華恒最近實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅讓他收入有了大幅提升，也讓他找到了自我價(jià)值。
家政服務(wù)技能培訓(xùn)
羅華恒原來在城關(guān)鎮(zhèn)敬老院當(dāng)護(hù)工，經(jīng)過培訓(xùn)，今年5月加入城關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司。“現(xiàn)在每個(gè)月收入在4000到5000元，是原來的兩倍。”羅華恒說，目前公司護(hù)理團(tuán)隊(duì)經(jīng)過培訓(xùn)正式上崗的有12人，人均收入4000元，“大家都反映現(xiàn)在上班比以前好，雖然工作瑣碎，但是工資收入穩(wěn)定，離家近，各方面也都有保障，再不用東奔西走了。”
與羅華恒有同樣感受的還有長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司的康紀(jì)敏。47歲的康紀(jì)敏目前有兩份工作——管理茶葉店、探訪獨(dú)居老人。“雖然兩份工作，但是時(shí)間都很自由，在家門口上班，不僅每個(gè)月有2000多元的收入，還能照看自己的孩子。”康紀(jì)敏表示，農(nóng)忙時(shí)，去幫忙采茶葉，農(nóng)閑了也能分配其他工作，比以前自己找零工收入穩(wěn)定。前不久，她還參加了人社部門組織的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，掌握了更多知識(shí)與技能，“我現(xiàn)在也是有‘手藝’的人，今后也不怕找不到工作了！”康紀(jì)敏笑著說。
記者了解到，為解決群眾增收“慢”的問題，平利縣鄉(xiāng)建公司依托“安康智慧人社”信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)信息庫和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬、未就業(yè)人員臺(tái)賬、重點(diǎn)對(duì)象幫扶臺(tái)賬“一庫三臺(tái)賬”，并根據(jù)個(gè)人特長和意愿，分類采取技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和公益性崗位兜底等辦法，將有就業(yè)需求的人嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，保證他們懂技術(shù)、能就業(yè)、有收入。
長安鎮(zhèn)鄉(xiāng)建公司負(fù)責(zé)人顏莉還向記者展示了他們的工作服務(wù)微信群：微信群成員涵蓋了全鎮(zhèn)的閑散勞動(dòng)力，以及鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司工作人員，群管理員根據(jù)企業(yè)的用工需要發(fā)布用工信息，村民可以根據(jù)自己需要選擇合適的工作。顏莉表示，以前企業(yè)自己聯(lián)系用工，很難找到合適的人，這種“雙向奔赴”的形式不僅提高了企業(yè)的招工效率，也讓村民有了更多的就業(yè)選擇。
據(jù)了解，平利縣去年全年開展技能培訓(xùn)43期1796人，組織產(chǎn)業(yè)服務(wù)用工3.1萬人次，承建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目206個(gè)，發(fā)放勞務(wù)工資1125萬元。
當(dāng)前，平利縣在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的過程中已形成“一鎮(zhèn)一公司”“一縣一平臺(tái)”格局。通過平臺(tái)公司組建，實(shí)現(xiàn)了資源融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決了集體經(jīng)濟(jì)“散弱小”問題。
