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記者 田丕 郭颯
這幾年，隨著漢陰縣城規(guī)模不斷向四周擴(kuò)散，地處城南的城關(guān)鎮(zhèn)中堰村也在這場城市擴(kuò)容中迎來自己的變化。
2023年，最顯著的是兩個(gè)數(shù)字：200萬元、2.96萬元。200萬元是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2.96萬元是全村農(nóng)民人均可支配收入；前一個(gè)數(shù)字讓中堰村躋身全市村集體經(jīng)濟(jì)收入排名第三，后一個(gè)數(shù)字則超過了去年全國農(nóng)民人均收入平均水平線。
如同一條奔騰不息的河流，高質(zhì)量發(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)匯聚了智慧與汗水的力量，滋養(yǎng)著這里每一寸土地，也滋養(yǎng)著每一個(gè)村民的心田。
聚焦城鄉(xiāng)融合，盤活閑置資產(chǎn)
在中堰村的轉(zhuǎn)型中，一場深思熟慮的集體經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略悄然鋪展，其背后是村干部們對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展路徑的理解與洞察。他們認(rèn)為，唯有激活沉睡的資源，讓村民在產(chǎn)業(yè)浪潮中共享紅利，方能鋪就一條通往繁榮的康莊大道。
面對(duì)城鎮(zhèn)化浪潮下遺留的閑置資產(chǎn)——那些曾經(jīng)沉寂的土地、房產(chǎn)與耕地，中堰村“兩委”班子開啟了一場資源再生的探索。
中堰村位于漢陰縣城南1公里處，交通便利，環(huán)境宜居。村“兩委”班子積極尋求破題之策，將目光聚焦于盤活閑置資產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
利用城郊優(yōu)勢，中堰村對(duì)二組常年閑置的房屋進(jìn)行盤活，修建了一棟8層公寓樓，并進(jìn)行了精裝修，公寓房設(shè)計(jì)了兩室兩廳一廚一衛(wèi)、一室一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)等戶型，家電家具配備齊全，實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”。 村上打造的這套新竹人才公寓，既解決了廉租房一房難求、就業(yè)年輕人、陪讀父母用房等需求，又加快了村里閑置資產(chǎn)的使用效率。
“我在這里租了一套一室一廳，房間布置得很溫馨，在這兒安了家，我就可以安心工作了……”剛到漢陰參加工作的選調(diào)生葉秋晨看了住房后，滿意地說。像小葉這樣的年輕人在這座公寓里不在少數(shù)，新竹公寓剛裝修好，就吸引了眾多外來“上班族”前來看房安家。目前32套公寓房全部租了出去，入住率達(dá)100%，僅此一項(xiàng)每年就能為村集體提供40余萬元的收入。
配套設(shè)施齊全的體育場館
除了打造人才公寓，中堰村創(chuàng)新思路，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)文體活動(dòng)場所不足問題，在滿足群眾精神文化生活需要時(shí)，村、組投資90萬元建成占地1000平方米的鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房主體，通過招商企業(yè)+村集體+經(jīng)營主體的合作模式，由招商企業(yè)投資配齊室內(nèi)體育設(shè)施，由村集體與經(jīng)營主體新潮體育合作運(yùn)營，依靠租金收入以及提供籃球、羽毛球培訓(xùn)，每年能為村集體提供10多萬元的收入。
此外，中堰村還深諳“變廢為寶”之道，將廢棄倉庫改造為生產(chǎn)廠房，引入康孚玩具廠，不僅盤活了集體資產(chǎn)，還促進(jìn)了就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重豐收，村集體年租金收益20萬元，同時(shí)為周邊村民提供就業(yè)崗位50余個(gè)。
而舊房的回收與改造，則催生了“半日閑舍”“鳳鳴錦舍”等集餐飲、住宿于一體的陜南特色民宿，它們?nèi)缤偳对诰G水青山間的明珠，吸引著八方來客，為村集體經(jīng)濟(jì)增添了又一抹亮色。結(jié)合租金收益保底+收益分成的方式，每年也能為村集體帶來25萬元的收入。
獨(dú)具陜南風(fēng)格的民宿
碧綠的田野，干凈的道路，古韻十足的民宿和房屋……走進(jìn)中堰村，一幅充滿生機(jī)的鄉(xiāng)村畫卷在這里展開，在這片充滿生機(jī)與活力的土地上，村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如同一曲悠揚(yáng)的田園交響，回響在希望的田野上。
突出園區(qū)示范，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)
結(jié)合市縣的部署和村里的實(shí)際，中堰村村干部每天都在討論尋找能夠加快村里發(fā)展的事。當(dāng)村上提出用產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展時(shí)，大伙兒一致認(rèn)同。
中堰村以“有機(jī)、富硒”為發(fā)展理念，以“農(nóng)旅結(jié)合”為發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、村民參與、項(xiàng)目帶動(dòng)、農(nóng)旅融合、市場運(yùn)營、多方共贏的經(jīng)營管理發(fā)展模式。對(duì)不愿放棄土地承包權(quán)，又長期在外打工或無力耕種造成的撂荒地以及撂荒老舊殘次果園，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，因地制宜合理規(guī)劃中堰產(chǎn)業(yè)園區(qū)版塊，實(shí)現(xiàn)園區(qū)四季有花、四季有果。
因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的重要舉措。長期以來，中堰村堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展活力，讓集體經(jīng)濟(jì)的“雪球”越滾越大。
產(chǎn)業(yè)園里種植了蜂糖李100畝、富硒黃桃150畝、陽光玫瑰葡萄50畝，同時(shí)還在園區(qū)套種短期農(nóng)作物促增收。
建設(shè)了溫室大棚基地100畝，30畝普通大棚，以種植反季節(jié)蔬菜瓜果為主；70畝可視化、智能化大棚，種植特色果蔬七彩圣女果、草莓、西瓜等特色品種，大力發(fā)展“采摘經(jīng)濟(jì)”。大棚基地中一期30畝普通大棚由村集體出資建設(shè)，以出租模式交由鄉(xiāng)村能人承包經(jīng)營，村集體年收益超過8萬元；二期70畝智能化大棚由政府出資190萬元、村集體出資15萬元、新鄉(xiāng)賢合伙承包人出資15萬元建成，以出租+分紅“捆綁經(jīng)營”模式交由新鄉(xiāng)賢經(jīng)營管理，村集體年收益超過20萬元。
利用舊堰塘打造休閑垂釣中心
通過有利條件發(fā)展荷蝦混養(yǎng)100畝，利用老舊堰塘打造了8萬立方米塘壩休閑垂釣中心，發(fā)展研學(xué)教育基地30畝以及研學(xué)大棚8畝，吸引眾多不同年齡的人來觀光體驗(yàn)。園區(qū)舉辦圣女果采摘節(jié)、垂釣大賽、璀璨音樂燈光節(jié)等活動(dòng)，年吸引游客2萬余人次，營業(yè)收入累計(jì)達(dá)32萬余元。招引澳洲龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超2萬公斤，畝產(chǎn)效益可達(dá)5萬元。村集體與周邊企業(yè)合作，開展研學(xué)教育活動(dòng)，預(yù)計(jì)年均增收8萬元。
智能大棚
“下一步，我們將繼續(xù)挖掘閑置資源潛力，發(fā)展民宿酒店、農(nóng)耕體驗(yàn)基地、庭院經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)等項(xiàng)目，全力服務(wù)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，讓集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花，實(shí)現(xiàn)村集體有收益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、群眾獲實(shí)惠的多方共贏局面。”中堰村黨支部書記鄧超說。
中堰村通過發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)等做法，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”，特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，讓群眾兜里有錢、心頭有勁、眼里有期待。
創(chuàng)新收益共享，促進(jìn)共同富裕
追逐“富民強(qiáng)村”是中堰村的目標(biāo)。
村上與縣城投共同成立混合制公司，通過整合資源、資本，不斷提升產(chǎn)業(yè)園智能化、信息化發(fā)展水平和帶動(dòng)能力；充分發(fā)揮合作社、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，引導(dǎo)支持農(nóng)戶以資金、土地、房屋等資產(chǎn)入股經(jīng)營主體，以按股分紅的方式獲得收益；鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等方式獲得租金收益，增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收益。
依托城關(guān)鎮(zhèn)中堰村忠延開發(fā)有限公司，發(fā)揮國企帶鎮(zhèn)村作用，通過村企合作、村企融合等方式，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。截至目前，村企合作實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，總投資1600余萬元，帶動(dòng)150戶680余名群眾直接受益。
立足國企帶鎮(zhèn)村模式的優(yōu)勢，中堰村采取產(chǎn)業(yè)致富能人“擇優(yōu)內(nèi)推”、務(wù)工創(chuàng)業(yè)能人“引導(dǎo)回歸”的方式選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，積極動(dòng)員村內(nèi)致富能手和外出創(chuàng)業(yè)技術(shù)人才回鄉(xiāng)參與產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，以強(qiáng)有力的幫扶政策為支撐，為投資者做好外圍環(huán)境保障。
集中安置讓閑置的民居煥發(fā)出新的生機(jī)，形成了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石。這不僅是對(duì)土地資源的深度挖掘，更是對(duì)傳統(tǒng)生活方式的現(xiàn)代詮釋。
村集體經(jīng)濟(jì)的增收，讓村民更大程度、更加廣泛享受到農(nóng)村發(fā)展的紅利。
在收益共享的創(chuàng)新實(shí)踐中，中堰村將村民福祉置于首位，村集體將豐厚的收益化作溫暖的關(guān)懷，這種以人民為中心的發(fā)展理念，不僅增強(qiáng)了村民的歸屬感與凝聚力，更為中堰村的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
村里創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)補(bǔ)做法，進(jìn)行三三制配比，30%用于集體分紅、人居環(huán)境提升，依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放等方式分紅，共發(fā)放34萬余元村集體分紅。2023年獎(jiǎng)補(bǔ)893人，獎(jiǎng)補(bǔ)金額2.7萬元。對(duì)村60歲以上老人醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，2023年補(bǔ)助844人，補(bǔ)助金額15.5萬元。創(chuàng)新設(shè)置“老人長壽獎(jiǎng)”，對(duì)90歲以上老年人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，截至目前發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金5萬元。
從特色農(nóng)業(yè)的深度挖掘，到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的精心打造；從閑置資產(chǎn)的利用，到創(chuàng)新收益分配……中堰村每一步都走得堅(jiān)實(shí)而有力，每一步都凝聚著對(duì)美好生活的向往與追求。
這份經(jīng)濟(jì)的快速增長并未以犧牲環(huán)境為代價(jià)，反而促進(jìn)了人與自然的和諧共生。綠樹成蔭的村道旁，是錯(cuò)落有致的民居，清澈的溪流從鳳凰山流下，一派田園詩畫般的景象。村民們深知，綠水青山就是金山銀山，他們用心守護(hù)著這份大自然的饋贈(zèng)，也讓這份綠色成了村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。
