通訊員 秦小娟 唐小明
三沈故里，滿目錦繡。盤龍?zhí)一ü裙訏鞚M枝頭，高標準農田秧苗綠油油，項目工地建高樓……
在漢陰縣競相奔忙的生動圖景中，活躍著一支來自不同行業(yè)領域卻有著一致目標的駐村第一書記隊伍，他們用市場資源幫銷農副產品、用專業(yè)技術指導三夏生產、用專項資金援建民生項目，一人一村的綿薄之力正在匯聚成一鎮(zhèn)一縣的磅礴之勢。
駐村第一書記是新時代“三農”一線的硬核力量。長期以來，駐村第一書記多是以村為單位各掃“門前雪”。如何將全縣的駐村第一書記聚集起來，由規(guī)定的“一幫一”向靈活的“多幫一”“一幫多”轉變，促推鄉(xiāng)村全面振興?今年以來，漢陰縣通過搭建組團聚智、同心發(fā)力的駐村幫扶平臺，推動第一書記橫向牽手、向上對接、向下延伸，將以往的“村自為戰(zhàn)”變?yōu)槿缃竦?ldquo;鎮(zhèn)域聯(lián)動、縣域統(tǒng)籌”，整合了幫扶力量，用活了幫扶資源。
破除壁壘，跨區(qū)組團聚合力
集中村與銅錢村分別位于鐵佛寺鎮(zhèn)一南一北，都以肉牛養(yǎng)殖為強村富民產業(yè)，具有廣闊的合作空間。但因兩村間隔距離遠，加之缺乏牽線平臺，兩村在產業(yè)方面的互助互惠微乎其微。
自推行駐村第一書記“組團服務”后，鐵佛寺鎮(zhèn)黨委打破村與村之間的地理界限，成立了鎮(zhèn)級第一書記服務分團，將全鎮(zhèn)的9名駐村第一書記編入其中，并遵循地域相近、優(yōu)勢互補、產業(yè)關聯(lián)的原則結成4個第一書記“服務對子”，集中村駐村第一書記樊江濤與銅錢村駐村第一書記連榮德便是其中之一的產業(yè)發(fā)展“服務對子”。
“自從鎮(zhèn)上有了第一書記服務團，我和連書記溝通起來順暢多了，像肉牛飼養(yǎng)技術之類的小事我們直線聯(lián)系，像肉牛統(tǒng)一出欄之類的大事有鎮(zhèn)級服務團及時協(xié)調，我們兩個村的同一產業(yè)實現(xiàn)了共同發(fā)展。”樊江濤如是說。
無獨有偶，平梁鎮(zhèn)清河村近兩年大力發(fā)展柿子產業(yè)，提出了打造“清河花谷 千年柿鄉(xiāng)”的產業(yè)定位。可面臨部分柿樹因管護未跟進導致長勢差的問題，一時間讓縣委編辦派駐該村的第一書記黃純田犯了難。
就在黃純田一籌莫展之際，平梁鎮(zhèn)黨委結合迭代升級“三聯(lián)”工作機制，將以第一書記為骨干的駐村干部和村(社區(qū))干部集結起來，組成第一書記服務團，旨在以跨村聯(lián)建的形式引導第一書記抱團取暖、同題共答。
隨即，黃純田通過第一書記服務團靶向匹配，把“求柿子樹管護技術指導”的消息發(fā)至服務團微信群。很快，他就與縣發(fā)改局派駐興隆佳苑社區(qū)的第一書記楊昌龍取得聯(lián)系。經楊昌龍引薦，黃純田將興隆佳苑社區(qū)的林業(yè)管護人員邀請到村進行農技現(xiàn)場指導培訓，為柿子樹管護送去了“及時雨”。
從集中村的肉牛養(yǎng)殖到清河村的柿子樹管護，無不反映出第一書記“組團服務”前提是有團可組。從由點及面到舉一反三，漢陰縣按照“1+10+X”模式，在1個縣級服務總團之下，跨區(qū)域組建第一書記鎮(zhèn)級服務分團10個、服務工作組29個，將分散獨立的駐村幫扶力量“握指成拳”，讓全縣的114名第一書記成為“一家人”、同下“一盤棋”。
共享資源，協(xié)同幫扶促振興
近段時間，蒲溪鎮(zhèn)盤龍村的紅桃迎來了采摘旺季。望著滿山通紅的桃子，怎樣才能在短時間內提高采摘量、增加銷售量，以此減少果品損耗、增加產業(yè)收入?市水利局派駐盤龍村第一書記夏平莉看在眼里、急在心上。
考慮到蒲溪鎮(zhèn)有9名駐村第一書記，分別來自8個不同的幫扶單位，都有各自的人脈優(yōu)勢和市場渠道。一番周全后，夏平莉主動聯(lián)系了7個村的駐村第一書記，請求幫銷盤龍紅桃。在“組團服務”平臺引領下，受請托的第一書記們義不容辭，兵分多路回選派單位聯(lián)系熟人、尋找銷路，先后與市水利局、市水利水電勘測設計院、安康高新醫(yī)院、縣自然資源局等8家單位達成購銷協(xié)議，累計幫銷紅桃3.5萬余斤。
在城關鎮(zhèn)平安村，以果樹種植和畜禽養(yǎng)殖為主的種養(yǎng)產業(yè)這幾年成效初顯。與其鄰近的新星、月河、趙家河3個村也有部分農戶發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)，但受制于種養(yǎng)技能和管護知識的匱乏，尚未形成產業(yè)規(guī)模，實際收益也無起色。
鑒于此，縣人社局派駐平安村第一書記呂亨未發(fā)揮“娘家人”職能優(yōu)勢，多方協(xié)調組織免費技能培訓，并主動聯(lián)系新星、月河、趙家河3個村的駐村第一書記，聯(lián)合對接縣農業(yè)農村局選派精干師資，共同組織4個村60余戶種養(yǎng)大戶參加了為期6天的實用技能培訓，內容涵蓋了苗木栽培、枝條修剪和疫病防治等方面，實實在在讓群眾長知識、學技能、得實惠，也真真切切讓群眾感受到了第一書記們的幫扶作為。
第一書記組團聯(lián)辦技能培訓、組團聯(lián)育技術人才、組團聯(lián)調矛盾糾紛等“組團式”服務，現(xiàn)已成為漢陰縣第一書記駐村幫扶的新舉措，也是全縣各級黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興的硬抓手。按照“一人資源、全團共享”的原則，漢陰縣集成中國建設銀行、陜煤集團等中、省單位優(yōu)勢資源，整合市、縣各駐村幫扶工作力量，推進第二高中和縣醫(yī)院擴建、G316平澗公路路燈安裝、鳳堰農旅綜合開發(fā)等一批鄉(xiāng)村振興項目取得明顯成效，帶動獼猴桃、生態(tài)漁業(yè)、富硒糧油等特色產業(yè)不斷發(fā)展壯大，正朝著組織共建、產業(yè)共興、產品共銷、人才共育、治理共抓、品牌共塑的“六共”目標邁進。
健全機制，規(guī)范運行提質效
澗池鎮(zhèn)五坪村是全縣有名的養(yǎng)蠶示范村，積累了較為成熟的養(yǎng)蠶經驗。與五坪村同屬澗池鎮(zhèn)北部山區(qū)的王家河村、三星村因資源稟賦趨同，也將蠶桑產業(yè)確定為主導產業(yè)，但在養(yǎng)蠶專業(yè)化水平上距五坪村相差甚遠。
近年來，澗池鎮(zhèn)依托“三聯(lián)”工作機制，成立蠶桑產業(yè)鏈黨委，將五坪、王家河、三星3個村結成鏈條聯(lián)對子，實現(xiàn)了產業(yè)聯(lián)盟和資源聯(lián)享，蠶桑產業(yè)整體規(guī)模得以擴大、質效得以提升，但仍然存在村域間對接跟進少、供需不平衡、資源難統(tǒng)籌等問題。
隨著第一書記“組團服務”的全面推進，縣職教中心派駐五坪村第一書記周磊敏銳發(fā)現(xiàn):“五坪村與王家河村、三星村雖有同質產業(yè)互促共進的平臺，但于第一書記而言沒有硬性約束，也就不能有效借力駐村幫扶的組團優(yōu)勢。”
根據(jù)綜合職教中心所能、五坪村所長與王家河、三星村所需，周磊向澗池鎮(zhèn)第一書記服務分團提出了可復制的優(yōu)勢和需補齊的短板。澗池鎮(zhèn)服務分團據(jù)此建立了全鎮(zhèn)蠶桑產業(yè)“資源、需求、調配”三張清單，并固化成可落地、能管用的交流機制，推動駐村第一書記雙向高效溝通、按需精準供給。
為切實將駐村第一書記“組團服務”制度化，鼓勵激勵駐村第一書記“愿組團能干事”“會組團巧干事”“組好團辦成事”，漢陰縣以澗池鎮(zhèn)“三張清單”為切口，差異化建立第一書記“組團服務”聯(lián)席會商、師徒幫帶、交流觀摩、供需清單、雙線管理考核5項長效機制，既規(guī)范了第一書記服務團運行，也提升了組團幫扶質效。
單打獨斗難成大事，心合意同方能致遠。漢陰縣委常委、組織部部長李萬華表示，在以“千萬工程”統(tǒng)攬鄉(xiāng)村全面振興的時代大考中，全縣組織系統(tǒng)將以“分類指導、爭先進位”三年行動為統(tǒng)領，廣泛動員駐村第一書記組團作戰(zhàn)辦實事、解難事，實現(xiàn)駐村力量多方聯(lián)動、駐村幫扶多點共融，為加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村凝聚強大力量。
