通訊員 王建霞 鄧永新
夏日的陽光潑灑在漢陰縣平梁鎮(zhèn)清河村的山野田園，行走其間，只見新修的水泥路干凈整潔，房前屋后、道路兩旁，蔬果飄香、花團(tuán)錦簇，迷人風(fēng)光躍入眼簾。
“自去年全縣‘千萬工程’啟動以來，我們村已分批次引進(jìn)富平尖柿、余姚吊紅等優(yōu)良品種共計30000余株，累計發(fā)展柿子產(chǎn)業(yè)園800畝，建成通組聯(lián)戶及產(chǎn)業(yè)路20余公里，繪制創(chuàng)意繪畫約1800平方米，建設(shè)花壇200余個，新安裝柿子路燈166盞，村容村貌得到較大幅度提升。”清河村村委會副主任譚小麗說。
秀美田園
清河村的變化只是漢陰縣“千萬工程”工作推進(jìn)的一個縮影，自深入學(xué)習(xí)運用浙江省“千萬工程”經(jīng)驗以來，漢陰縣借助人居環(huán)境整治，讓全縣159個村（社區(qū)）的居住環(huán)境出現(xiàn)較大改變，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民生活富起來，采取“321”基層治理模式化解基層矛盾，讓群眾心氣順起來，“千萬工程”讓基層群眾獲得了實實在在的幸福感。
環(huán)境整治讓村莊美起來
去年11月，雙河口鎮(zhèn)三柳村入圍2023年陜西省美麗宜居示范村名單，是漢陰縣上榜的三個村之一。三柳村以此為契機(jī)，持續(xù)開展人居環(huán)境整治工作，堅持鎮(zhèn)黨委班子聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭親自干，聯(lián)村站所、村組干部一線干原則，常態(tài)化開展院落會和入戶宣傳動員，引導(dǎo)村民掃干凈、擺整齊、改習(xí)慣，讓三柳村的“顏值”不斷增色。
截至5月中旬，三柳村已經(jīng)累計改造廁所近40戶，建設(shè)污水收集管網(wǎng)2處、污水處理站2處、整治河道200米、整治路邊綠化帶1000余米，拆除殘垣斷壁1處，整治村內(nèi)“三堆六亂”80余處，新建標(biāo)準(zhǔn)化小花園1個，以實實在在的措施提升了村民的參與度和滿意度。
二組村民吳興虎以前在住房外建了傳統(tǒng)旱廁，不僅在下雨天和夜晚時使用不方便，且夏天臭氣彌漫到附近，蒼蠅、蚊蟲數(shù)量也比較多，還需要定期清理糞便。自去年秋季在住房內(nèi)建成沖水廁所和密封化糞池后，廁所產(chǎn)生的糞水排放到村里的污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。
“我家?guī)車僖矝]有難聞的氣味了，蒼蠅和蚊蟲也少了很多，新廁所就是好。”吳興虎開心地說。
為保障人居環(huán)境整治資金來源，漢陰縣按照“政策項目補(bǔ)一點、縣級財政籌一點、鎮(zhèn)財資金擠一點、幫聯(lián)部門幫一點、鄉(xiāng)賢能人捐一點、群眾參與投一點”的“六個一點”模式，統(tǒng)籌整合專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。各村和社區(qū)堅持“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”原則，突出以清垃圾、清搭建、清雜物、改習(xí)慣等為主要內(nèi)容的“八清一改”，逐步推進(jìn)人居環(huán)境拓展延伸。
據(jù)統(tǒng)計，漢陰縣累計完成農(nóng)村改廁70197戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91.6%，自然村生活垃圾收運處理率達(dá)96.4%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)41.5%，80%以上農(nóng)戶創(chuàng)建為“和美庭院”。建造污水處理廠2個，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)5公里，生活污水治理率達(dá)100%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民富起來
雙乳鎮(zhèn)雙乳村2021年入選省級鄉(xiāng)村振興示范村之后，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，全村累計發(fā)展獼猴桃150畝、荷蝦共養(yǎng)500畝、水稻700畝，建成農(nóng)機(jī)合作社1個、培育農(nóng)民專業(yè)合作社2個、家庭農(nóng)場5個，挖掘培育鄉(xiāng)土致富帶頭人34名。2023年度村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)50萬，分紅5.9萬余元，農(nóng)村居民人均可支配收入16700元。
2023年，雙乳村依托千畝荷塘良好的自然環(huán)境投入小龍蝦苗4000公斤，當(dāng)年小龍蝦年產(chǎn)值就達(dá)到40萬元左右。引進(jìn)荷花新品種30余種，發(fā)展以藕粉、荷葉茶、水果蓮子為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工，當(dāng)年實現(xiàn)年產(chǎn)值約15萬元。綜合性冷庫每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加9萬元收入，2輛觀光小火車旺季運營收入可達(dá)30余萬元，310余戶群眾通過土地流轉(zhuǎn)、入社務(wù)工、帶資入股分紅等形式獲得穩(wěn)定收益。
小龍蝦加工廠房
陜西潛蝦食品有限公司依托千畝荷塘發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)，目前已建有小龍蝦和漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地700余畝，年生產(chǎn)小龍蝦1000噸、魚頭等產(chǎn)品1500噸，年產(chǎn)值6000余萬元。同時，還帶動周邊農(nóng)戶種植企業(yè)加工產(chǎn)品時所需要的辣椒、花椒、大蔥等配料，幫助周邊群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
“我們公司今年還將針對預(yù)制菜加大研發(fā)力度，進(jìn)一步提升小龍蝦加工總量，有效延伸小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈。”5月24日，企業(yè)負(fù)責(zé)人王世鋒說。
漢陰縣依據(jù)全縣資源優(yōu)勢和自然稟賦，做大“土特產(chǎn)”文章，鞏固提升14.4萬畝茶葉、蠶桑、獼猴桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，累計組建136家村集體經(jīng)濟(jì)組織，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主心骨。新認(rèn)定國家級合作社2家、省級龍頭企業(yè)3家、市級現(xiàn)代（循環(huán)）農(nóng)業(yè)園區(qū)3個，共培育庭院經(jīng)濟(jì)示范村95個。據(jù)統(tǒng)計，全縣142個村（社區(qū)）中14個村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收益達(dá)50萬以上，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
基層治理讓心氣順起來
漢陰縣推行以基層黨組織為核心，以 “黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，以建立一個高效鄉(xiāng)村治理平臺為保障的“321”鄉(xiāng)村治理模式，該模式先后入選全國首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例、全國第四屆加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理典范案例。目前，漢陰縣已經(jīng)培育鄉(xiāng)村治理示范村30個，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理內(nèi)在活力。
在“321”基層治理模式基礎(chǔ)上，2021年以來，蒲溪鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員、人大代表、中心戶長、鄉(xiāng)賢長者等群體作用，運用“干部說法說政策、群眾說事說心聲、大事要事民主協(xié)商”的“兩說一商”工作機(jī)制，引導(dǎo)干部群眾面對面說事情、談心聲，取得了干部能力提升、群眾矛盾化解、社會和諧穩(wěn)定的良好效果。
“我們社區(qū)這幾天正集中整治居民在社區(qū)綠化帶種菜的問題，目前已取得居民的支持。”蒲溪鎮(zhèn)溪畔社區(qū)黨支部書記曾杰說。
其實早在去年冬季，曾杰和社區(qū)干部就發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，當(dāng)時也進(jìn)行了治理，只不過效果不太明顯。今年春季，社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)在綠化帶種菜的居民已經(jīng)增加到40余戶，對綠化帶造成了一定的破壞。于是5月下旬，曾杰召集黨員、中心戶長、社區(qū)干部、居民代表召開院落會。
期間，年過60歲的社區(qū)網(wǎng)格員肖經(jīng)林說開展整治是為了所有居民有好的居住環(huán)境，大家都要支持。因為以前當(dāng)過村干部，肖經(jīng)林在居民中間有一定威望，絕大多數(shù)居民都同意肖經(jīng)林的意見。于是，居民在院落會上達(dá)成了共識，綠化帶以內(nèi)種的蔬菜3天內(nèi)完成清理，綠化帶以外的8月底前清理到位。社區(qū)也將規(guī)劃90余戶居民使用的小菜園，徹底解決居民的實際困難，綠化帶被占用種菜的問題由此得到妥善解決。
據(jù)統(tǒng)計，‘兩說一商’工作法實行3年以來，蒲溪鎮(zhèn)累計接待群眾740余人次，化解群眾矛盾糾紛438件。2023年，蒲溪鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛45件，無一起越級信訪案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。去年，該做法入選省委政法委“推動基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解經(jīng)驗材料匯編”，正在全省范圍內(nèi)推廣。
