□ 方曉蕾
隨著醫(yī)療衛(wèi)生領域全面從嚴治黨的不斷深入，尤其是近三年來的醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作及今年醫(yī)藥領域反腐集中整治工作開展以來，公立醫(yī)院紀委監(jiān)督工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何發(fā)揮好公立醫(yī)院紀委的監(jiān)督職能，是一個值得深入思考的大課題。第二批主題教育開展以來，安康市婦幼保健院紀委以主題教育為契機，充分發(fā)揮公立醫(yī)院紀委的監(jiān)督作用，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，探索并構建了“四聚焦四強化”的監(jiān)督框架體系，扎實推進監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動管黨治黨責任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
聚焦隊伍建設，強化紀檢監(jiān)察干部工作紀律。醫(yī)院配紀委書記1名，4名紀委委員分別由醫(yī)務科長、紀檢審計科長、總護理部主任、醫(yī)技支部書記兼任，全院各黨支部同時配備了1名紀檢委員，做到全覆蓋。一是加強紀檢隊伍的梯隊建設，及時成立紀檢審計科，由學歷層次高、綜合素質好的優(yōu)秀年輕干部任科長；二是提升業(yè)務能力學習，堅持黨紀法規(guī)學習，制定《紀委學習培訓制度》，依托上級培訓、工作例會、專題黨課、業(yè)務學習等方式，聯(lián)系相關實際問題及案例分析進行交流討論，提升對重要事項的把控和監(jiān)督執(zhí)紀問責能力，通過以學促干，有效提升履職能力。紀委書記積極參加全市紀檢監(jiān)察干部培訓班和駐委紀檢監(jiān)察組組織的集中學習，同時，組織全院紀檢干部定時定期集中學習；三是夯實思想理論基礎，嚴管嚴治凈化隊伍，始終把思想政治建設放在首位，把學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神等作為首要政治任務，定期組織全體紀檢干部對推薦學習書目和文件進行深入學習，以政治上的絕對忠誠踐行“兩個維護”。要求全體紀檢監(jiān)察干部在自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督上作表率，錘煉政治品格、練就高強本領，鍛造剛正不阿、秉公執(zhí)紀、謹慎用權的紀檢監(jiān)察鐵軍。
聚焦政治監(jiān)督，強化對決策部署落實情況的監(jiān)督。一是踐行“兩個維護”，推動黨中央和省委決策部署落地生根。堅持把政治監(jiān)督擺在首要位置，聚焦習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述和黨中央重大決策部署貫徹落實情況；二是緊盯關鍵少數，加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。加強同級監(jiān)督，紀委書記參加黨委會、列席院長辦公會，對“三重一大”決策事項執(zhí)行、會議議事規(guī)則執(zhí)行、民主集中制落實情況進行監(jiān)督。同時，加強民主生活會監(jiān)督，督促受到談話函詢的同志在會上作出說明，將問題說清楚、談透徹，接受組織監(jiān)督。與院領導班子成員進行談話，強化對全面從嚴治黨的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，促進“一把手”和領導班子以身作則、擔好責任；三是加強綜合研判，營造良好政治生態(tài)。對醫(yī)院政治生態(tài)進行分析研判，從黨中央決策部署落實情況以及領導班子建設、選人用人監(jiān)督檢查、正風反腐工作落實情況等方面，對政治生態(tài)精準“畫像”，直面存在的問題，向上級紀委和醫(yī)院黨委進行報告。
聚焦日常監(jiān)督，強化監(jiān)督實效落地生根。一是規(guī)范問題線索處置，嚴把監(jiān)督執(zhí)紀“第一道關口”。加強問題線索管理與處置工作規(guī)范化，按照“集中排查、分類處置、定期清理”的原則，高度重視、優(yōu)先辦理上級移交、群眾實名舉報的問題線索。對苗頭性、傾向性問題及輕微違紀問題，精準運用“第一種形態(tài)”監(jiān)督、管理、教育黨員干部，恰當運用談話提醒、函詢、誡勉談話、批評教育等方式，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，提醒黨員干部檢視自己、校準偏差；二是建立廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。積極推進干部廉政檔案建設，實現(xiàn)了重點監(jiān)督對象廉政檔案全覆蓋。用活用好干部廉政檔案，在干部選拔任用、評先評優(yōu)、職稱晉升時，嚴格審查擬提拔、擬推薦的黨員干部，把好黨風廉政意見回復關，防止“帶病提拔”“帶傷評優(yōu)”；三是下發(fā)整改建議書，推動問題整改落實落細。強化對癥下藥，充分發(fā)揮整改建議書“處方藥”“提醒函”作用。醫(yī)院紀委結合監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以整改建議書的形式開列“問題清單”，督促相關部門落實主體責任，推動問題整改。為了防止監(jiān)督建議書“一發(fā)了之”，院紀委定期開展“回頭看”，采取實地走訪、督查詢問、專人督辦等方式，對整改落實情況嚴格跟蹤督辦。常態(tài)化做好風險隱患排查，查找風險隱患點，制定了防范措施，明確了責任領導、責任部門及整改時限。督促各行政職能科室查找風險隱患點，建立工作臺賬，制定了防范措施。
聚焦專項監(jiān)督，強化對重點領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是突出問題導向，整治群眾身邊的腐敗問題。緊密結合醫(yī)院發(fā)展中實際存在的突出問題，開展針對性、實效性的專項整治行動。開展“紅包”回扣專項整治行動，嚴肅整治紅包問題。召開黨風廉政建設會議和警示教育大會，通報紅包回扣警示案例，公布禮金紅包上繳賬戶，督促各部門教育引導醫(yī)務人員主動上繳不當所得，通過微信網絡平臺發(fā)送典型案例經常性地進行廉政提醒，教育引導廣大黨員干部職工增強廉潔意識。加強與行風辦密切配合，對涉及紅包、外購藥的問題定期溝通，針對苗頭性、傾向性問題共同談話，提醒醫(yī)務人員自覺抵制不正之風。紀委書記定時對全院各部門中層干部進行集體廉政談話，并對重點部門負責人、重點崗位人員單獨談話，使每個黨員干部職工自覺嚴格要求自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線。經常性開展警示教育，做到將紀律教育公開課、警示教育專題片等列入黨委理論中心組、黨員大會、中層干部會議及全院職工大會議程，定期將紀律教育學習文件、廉潔文化微視頻等分享到醫(yī)院工作群，督促職工進行觀看學習。經常召開身邊人嚴重違紀違法案“以案促改”警示教育專題會，藥品、耗材供應商廉潔購銷集體談話會，用身邊典型案例教育引導全院黨員干部增強廉潔從業(yè)意識。
公立醫(yī)院作為“健康中國”戰(zhàn)略目標中重要的組成部分與執(zhí)行角色，公立醫(yī)院紀委為其良好的內部“生態(tài)”提供了保障。公立醫(yī)院紀委要以人民群眾對高質量衛(wèi)生健康服務供給的向往為奮斗目標，積極踐行紀檢監(jiān)察的監(jiān)督與執(zhí)紀工作職能，持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域形式主義、官僚主義問題，緊盯群眾在就醫(yī)過程中的“急難愁盼”問題，不斷提升公立醫(yī)院的紀檢監(jiān)察質量，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（作者系安康市婦幼保健院黨委委員、紀委書記）
