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□ 徐杰
黨的二十大報(bào)告指出，全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策和省委省政府部署，全面落實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油工作、持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治、防止耕地“非糧化”、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作等，2022年完成糧食播種面積367萬(wàn)畝、秋播油菜面積91萬(wàn)畝，特別是大豆播種面積達(dá)52.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全作出了安康貢獻(xiàn)。
高位謀劃抓部署。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后數(shù)十次研究糧食安全工作，制定出臺(tái)了《安康市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全十條措施》《安康市推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年行動(dòng)方案》等重要文件，市委常委會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全工作責(zé)任要求，結(jié)合分管領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和政策要素保障，促進(jìn)糧食生產(chǎn)保糧食安全。
協(xié)同推進(jìn)促落實(shí)。市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，組織召開(kāi)了“全市穩(wěn)糧擴(kuò)豆推進(jìn)會(huì)”，要求各級(jí)黨委政府思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提升，措施再?gòu)?qiáng)化，推進(jìn)再加力；市政府及早部署全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，首次把農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)視頻會(huì)召開(kāi)至村級(jí)。在大豆播種的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)市委狠抓落實(shí)辦明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)大豆擴(kuò)種問(wèn)題，市委、市政府及時(shí)組織召開(kāi)了全市穩(wěn)糧擴(kuò)豆問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)，要求各縣（市、區(qū)）黨政分管領(lǐng)導(dǎo)積極認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、提出對(duì)策、整改落實(shí)�？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)干群合力抓，相繼召開(kāi)春耕秋種、穩(wěn)糧擴(kuò)豆專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，在全市上下形成了糧食生產(chǎn)齊抓共管的良好工作局面。
黨政同責(zé)做示范。圍繞國(guó)家穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油戰(zhàn)略部署，我市緊扣大豆玉米帶狀復(fù)合種植、稻漁油綜合種養(yǎng)、小麥（或油菜或馬鈴薯）+玉米+大豆雙輪三作等糧油高質(zhì)高效種植技術(shù)，推動(dòng)建立市、縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)糧食生產(chǎn)抓點(diǎn)示范制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓糧食生產(chǎn)示范點(diǎn)763個(gè)、示范面積15.64萬(wàn)畝，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；Z油示范基地，有效地推進(jìn)了播種面積、種植技術(shù)、支持政策的落實(shí)落地，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，吸引了一大批企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和工商資本參與，為農(nóng)民群眾（主體）發(fā)展糧食生產(chǎn)增添了信心。
創(chuàng)新機(jī)制抓推進(jìn)。為推進(jìn)以穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油為主的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作落地，全市建立了局屬一體抓推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制。成立了11個(gè)聯(lián)縣督導(dǎo)組，每縣由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)局屬單位包聯(lián)。全年圍繞穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)（糧食）防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工作，在農(nóng)事關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)落實(shí)重要階段，采用“四不兩直”方式直奔基層真督實(shí)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)等方式督導(dǎo)檢查抓推進(jìn)、促落實(shí)。
防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能。2022年，我市先后遭遇持續(xù)秋淋天氣和五十年不遇的夏秋持續(xù)高溫干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真落實(shí)中省決策和市委、市政府部署，先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好2022年小麥（油菜）抗災(zāi)強(qiáng)管工作的通知》等文件，積極開(kāi)展小麥（油菜）抗災(zāi)強(qiáng)管百日行動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的災(zāi)害預(yù)警和防救指揮機(jī)制。特別是在抗災(zāi)強(qiáng)管和防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查和落實(shí)日調(diào)度、周通報(bào)制度，抽調(diào)干部建立聯(lián)縣（鎮(zhèn)）包片下沉基層工作機(jī)制，指導(dǎo)各地農(nóng)戶(hù)（主體）因墑、因苗、因時(shí)、因地施策抓防災(zāi)減災(zāi)。在各地干群共同努力下，全市實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年保面積、穩(wěn)產(chǎn)能目標(biāo)，完成播種面積367萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量78.2萬(wàn)噸。其中漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)1500畝水稻測(cè)產(chǎn)平均達(dá)到670公斤，創(chuàng)歷史新高，旬陽(yáng)市仙河鎮(zhèn)大豆玉米復(fù)合種植調(diào)查測(cè)產(chǎn)達(dá)到125公斤，高于2021年純種大豆均產(chǎn)3.3%，真正實(shí)現(xiàn)了“多收一季豆玉米不減產(chǎn)”目標(biāo)。
經(jīng)驗(yàn)典型放異彩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市僅大豆種植涉及139個(gè)鎮(zhèn)和85193個(gè)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其中，大豆玉米帶狀復(fù)合種植參與主體（農(nóng)戶(hù)）24970個(gè)、大豆純種60223個(gè)。這組數(shù)字背后不僅體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的廣泛參與，而且體現(xiàn)了各級(jí)干部的組織發(fā)動(dòng)水平，是全市廣大干群積極響應(yīng)黨中央號(hào)召付諸的積極行動(dòng)和辛勤努力，涌現(xiàn)出了一大批“王鳳琴式巾幗種糧能手”，種糧先進(jìn)典型企業(yè)、合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織。我市《綜合施策抓糧食生產(chǎn)保收成——采取六項(xiàng)措施抓播種、夯實(shí)四大舉措抓抗旱、強(qiáng)化三項(xiàng)保障抓秋收》經(jīng)驗(yàn)得到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，嵐皋縣《守住“糧袋子”，讓農(nóng)民過(guò)上“好日子”》得到農(nóng)民日?qǐng)?bào)大篇幅宣傳報(bào)道，平利縣《緊急戰(zhàn)“豆”保糧安——堅(jiān)持“四統(tǒng)一”、念好“四字訣”、力爭(zhēng)“四確保”》成為全省改革創(chuàng)新典型案例，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)探索出的穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油的新路徑《綜合施策抓示范、穩(wěn)糧增效“雙豐收”》成為全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型……
春華秋實(shí)慶豐收。我市在旬陽(yáng)仁河口鎮(zhèn)水泉坪村舉辦的《2022年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨陜西安康稻漁豐收節(jié)活動(dòng)》獲評(píng)全國(guó)100個(gè)豐收節(jié)慶特色活動(dòng)，這是2022年全市廣大干群歡慶豐收的一個(gè)縮影。2022年以來(lái)，我市各地圍繞全市糧食規(guī)�；晷袆�(dòng)“十百千萬(wàn)”工程，著力推進(jìn)稻漁油種養(yǎng)10萬(wàn)畝高效示范基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)“一季稻、一季油、一田漁，畝均產(chǎn)值萬(wàn)元”目標(biāo)。各地以農(nóng)為本、以糧為根、以節(jié)為媒，通過(guò)舉辦豐富多彩的糧食搶收、稻田摸魚(yú)、曬場(chǎng)收糧、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)拍和插秧、割稻、打谷、挑糧等趣味比賽活動(dòng)，吸引了廣大群眾的廣泛參與，“農(nóng)民豐收節(jié)”真正成為農(nóng)民朋友自己的節(jié)日，為積淀農(nóng)耕文化、提振發(fā)展信心、促進(jìn)糧食（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售起到了重要的推動(dòng)作用，為新形勢(shì)、新常態(tài)下全市抓糧食生產(chǎn)增添了一道道絢爛的色彩。
安康“八山一水一分田”的土地狀況，“十年九災(zāi)”的自然條件，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是糧食生產(chǎn)面臨著穩(wěn)面積壓力大、提產(chǎn)量難度大、增效益困難多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但廣袤的秦巴山區(qū)孕育了安康人民攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的偉大抗?fàn)幘�，激�?lì)著廣大干群克難奮進(jìn)、砥礪前行的不懈追求，各級(jí)黨政干部始終牢記使命、胸懷國(guó)之大者，為抓好糧食生產(chǎn)保障糧食安全貢獻(xiàn)著安康力量。
（作者系市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）
