□ 劉福全
民生系著民心，是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會(huì)和諧之源，是最大的政治。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。”市行政審批服務(wù)局作為窗口單位，一頭連著政府，一頭連著企業(yè)和群眾，是為企業(yè)和群眾服務(wù)的主陣地、最前沿。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須更加牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終保有“民生無小事，枝葉總關(guān)情”的情懷，多謀民生之利、多解民生之憂，聚焦企業(yè)和群眾反映的突出問題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建集約高效政務(wù)服務(wù)新模式，全面提升綜合服務(wù)能力水平，真正把企業(yè)和群眾的事辦實(shí)辦好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
一、深化行政審批制度改革，大幅提升行政審批效能。行政審批是政府依法對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，要以改革創(chuàng)新推動(dòng)審批服務(wù)“極簡化”“便民化”，提升行政審批效能利企便民。要筑牢審批服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)。編制市縣兩級行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單，對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，精簡各類重復(fù)審批和不必要審批。要?jiǎng)?chuàng)新審批服務(wù)方式。推行“綜合窗口”服務(wù)模式，提升信用信息平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接應(yīng)用，推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見面審批”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次審批”。要加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)效能。建立完善事前審批與事中事后監(jiān)管有效銜接和高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重視事前審批環(huán)節(jié)的安全隱患排查工作，為事中事后有效監(jiān)管提供保障。
二、構(gòu)建“四個(gè)集成”服務(wù)模式，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要以“一門(市政務(wù)大廳)”“一網(wǎng)(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))”“一線(12345便民熱線)”為支點(diǎn)，幫辦代辦為延伸補(bǔ)充，構(gòu)建審批、政務(wù)、交易、熱線“四個(gè)集成”和“線上、線下”互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)新模式，“線上”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、雙向傳輸，“線下”實(shí)現(xiàn)幫辦兜底、全程服務(wù)，企業(yè)群眾可以按需“點(diǎn)菜”，打造政務(wù)服務(wù)升級版。要加快推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，梳理編制與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，編制“一件事一次辦”辦事指南和流程圖，設(shè)置“一件事一次辦”專窗，推動(dòng)“多表合一”和跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、全域通辦。
三、提升“六個(gè)零”服務(wù)舉措，打造公平公正交易環(huán)境。公正交易是最好的營商環(huán)境，公開透明、競爭有序的公共資源交易環(huán)境可以有效提升公共資源配置效率和公平性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)提升“交易服務(wù)零收費(fèi)、交易進(jìn)場零門檻、業(yè)務(wù)辦理零跑腿、服務(wù)保障零距離、投標(biāo)信息零泄密、交易監(jiān)管零死角”的“六個(gè)零”服務(wù)舉措，不斷完善電子交易平臺(tái)功能，推行“不見面”開標(biāo)和“遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)，建立市、縣兩級監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清各行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)邊界，對市場主體違法違規(guī)和失信行為實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，讓項(xiàng)目交易更加公平、規(guī)范、高效，市場主體更加省時(shí)、省力、省費(fèi)用。
四、建設(shè)數(shù)智化政務(wù)熱線，確保熱線服務(wù)提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)便民熱線直接面向企業(yè)和群眾，是反映問題建議、推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)問題的重要渠道，是連接黨委、政府和企業(yè)群眾的一座橋梁，熱線能不能辦事、辦不辦成事直接關(guān)系熱線的成敗。要加快在現(xiàn)有接話、派單、回訪的技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，運(yùn)用5G視頻通話、智能語音識(shí)別、智能派單、智能回訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能運(yùn)用，聚焦“接通率、辦結(jié)率、滿意率”核心指標(biāo)開展工作，提升熱線的快速接通、精準(zhǔn)派單水平。要充分發(fā)揮12345熱線在“四個(gè)集成”服務(wù)中的關(guān)鍵作用，打通與審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、交易服務(wù)的辦事渠道，真正做到打12345熱線能辦事、辦成事。要提升市(縣局)長接話日活動(dòng)成效，創(chuàng)新開通“12345直通車”電視專欄，常態(tài)化開展問題聯(lián)合督辦、現(xiàn)場問效等活動(dòng)，確保群眾訴求事事有回音、件件有著落。
五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)黨建育人，打造政務(wù)服務(wù)安康品牌。黨建引領(lǐng)、黨建育人是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的“牛鼻子”，只有緊緊抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才能打造一支政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效的黨員干部隊(duì)伍，筑牢為民服務(wù)的初心使命，持之以恒、慎終如始地提供“有溫度、有速度、有力度”的政務(wù)服務(wù)。要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，不斷豐富健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)載體，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以實(shí)干、實(shí)績將黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示落到實(shí)處。要堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的作風(fēng)建設(shè)要求，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，著力解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題，不斷提升審批服務(wù)工作質(zhì)效，以“一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績、一流的口碑”打造政務(wù)服務(wù)安康品牌。
(作者系市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長)
