□ 劉飛霞
黨的二十大報(bào)告科學(xué)擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，鮮明提出“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。漢陰縣將深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的基本特征和豐富內(nèi)涵，全面落實(shí)省市要求，緊密結(jié)合漢陰實(shí)際，深入實(shí)施“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“七個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)程，奮力答好中國式現(xiàn)代化的漢陰答卷。
一是推進(jìn)新型工業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以漢陰省級經(jīng)開區(qū)為主陣地，提升園區(qū)承載力，持續(xù)完善路水電訊網(wǎng)氣、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活服務(wù)功能，切實(shí)抓好新材料聚集區(qū)、富硒食品聚集區(qū)等“園中園”建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長主引擎。突出產(chǎn)業(yè)支撐力，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)新材料、富硒食品、智能制造等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深入實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、融鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程，著力打造新材料、富硒食品“百億產(chǎn)業(yè)集群”，努力構(gòu)建更高效益、更具韌性的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)力，堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊跟政策對接爭取，精心策劃包裝儲備，千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。把招商引資作為“一把手”工程，深度研究對接長三角、漢江及成渝等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出和資本流向，強(qiáng)化專業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，力爭每年都有百億投資落地，撬動(dòng)更多金融資本、社會資本和項(xiàng)目資源，推動(dòng)招商引資取得新突破。
二是推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。緊緊圍繞“數(shù)字漢陰”建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，積極打造大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地、大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等平臺，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。聚焦推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”和制造業(yè)數(shù)字化改造，引進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)、電子元件、智能設(shè)備、智能穿戴、智能家居等智能制造項(xiàng)目，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)、智慧水務(wù)等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，培育智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧服務(wù)、智慧商貿(mào)等新模式新業(yè)態(tài)，打造國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣“升級版”。加快推進(jìn)“智慧政務(wù)”體系建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)在行政管理、協(xié)同辦公等領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，積極推動(dòng)水、電、氣、訊、交通運(yùn)輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)字化升級，切實(shí)抓好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，探索推進(jìn)智能社區(qū)(小區(qū))、數(shù)字校園、智慧醫(yī)院建設(shè)，打造需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)均衡普惠的數(shù)字生活新圖景。
三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以打造全省專業(yè)功能縣城和安康市域副中心城市為牽引，突出“產(chǎn)城融合、城景交融、現(xiàn)代宜居”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局，打造“月河為脈、三位一體”城鎮(zhèn)空間大格局。聚焦打造宜居宜業(yè)宜商宜游的美麗縣城，統(tǒng)籌推進(jìn)老城、城東、城西、城南、城北“五大組團(tuán)”建設(shè)，加快陜澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、花扒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等功能板塊建設(shè)，提升打造文峰塔、龍崗閣、“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園、“三沈”紀(jì)念館和“一河兩岸”五大景點(diǎn)，培育發(fā)展書畫軟裝、文化創(chuàng)意、美食康養(yǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)，建設(shè)產(chǎn)城融合新高地。以月河川道為主軸，以南北兩區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為牽引，加快澗池縣域副中心綜合示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造雙河口文旅古鎮(zhèn)和漩渦農(nóng)耕旅游名鎮(zhèn)，不斷提升城鎮(zhèn)承載力和吸附力，力爭到2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)筑共同富裕堅(jiān)實(shí)支撐。以鞏固脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主線，不斷推動(dòng)共同富裕取得新進(jìn)展。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安康國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)漢陰核心區(qū)為抓手，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。堅(jiān)持工旅、農(nóng)旅、文旅深度融合，精心打造農(nóng)旅融合景區(qū)，持續(xù)提升“四季旅游”品質(zhì)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。深化“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“三聯(lián)”工作機(jī)制，探索提升“1433”國企帶鎮(zhèn)村助力鄉(xiāng)村振興模式，探索“國有公司+鎮(zhèn)村合作社+農(nóng)戶”緊密型利益聯(lián)結(jié)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)村群眾增收的多贏目標(biāo)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)十村”鄉(xiāng)村振興示范工程，完善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居美麗家園。加快編制國土空間規(guī)劃，完善“三線一單”管控體系，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，常態(tài)化推進(jìn)秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境治理，當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士。聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)做好“治源、抑塵、減煤、控車、禁燃、增綠”等工作，著力加強(qiáng)漢江、月河水質(zhì)監(jiān)測和飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活垃圾及污水治理、廁所革命、廢棄物資源化利用等工作，不斷提升鄉(xiāng)村美化綠化亮化水平。深入開展國家森林城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，推動(dòng)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式更加深入人心、形成自覺。跟進(jìn)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)碳匯資源，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
六是推進(jìn)人的現(xiàn)代化，不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力打造緊密型教育共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、緊密型文化共同體，努力滿足人民對美好生活的向往。圍繞打造緊密型教育共同體，以穩(wěn)步提高人均受教育年限為導(dǎo)向，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，探索區(qū)域內(nèi)“核心校+薄弱校”小學(xué)一體化、“初中+小學(xué)+學(xué)前”一體化集團(tuán)化辦學(xué)，大力實(shí)施“三名”工程，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多元、職業(yè)教育創(chuàng)新融合式發(fā)展。深化“1522”縣域醫(yī)共體模式，以提升人均預(yù)期壽命為目標(biāo)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，健全公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制和重大疫情防控救治體系，筑牢健康安全屏障。著力構(gòu)建緊密型文化共同體，以“地域文化”為主軸，健全縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化服務(wù)均等化，提升文化服務(wù)“精準(zhǔn)供給”，叫響漢陰“三沈文化、紅色文化、美食文化、農(nóng)耕文化、家訓(xùn)文化”五張文化名片。
七是推進(jìn)制度現(xiàn)代化，充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力。深化“放管服”改革，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”集成改革，爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。加快要素市場化配置改革，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均論英雄”綜合改革，提高全要素生產(chǎn)率。深化國資國企改革，做大資產(chǎn)規(guī)模、拓展經(jīng)營范圍、提升運(yùn)營效率。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，用好還貸周轉(zhuǎn)金、紓困基金、財(cái)信擔(dān)保等工具，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，鞏固提升“321”基層治理模式，做實(shí)以村級黨組織為核心的“六位一體”組織體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，不斷提高社會治理效能。把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等“七大工程”，加快組建秦創(chuàng)原漢陰經(jīng)開區(qū)協(xié)作基地，以全領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
揚(yáng)帆破浪再起航，踔厲奮發(fā)向未來。漢陰將在黨的二十大精神指引下，高舉旗幟、牢記使命，銳意進(jìn)取、勇毅前行，以實(shí)干實(shí)績推動(dòng)黨的二十大精神落地生根，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和聚力建設(shè)幸福安康作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者系中共漢陰縣委書記)
