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□ 周益能
僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，更是黨和政府一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，僑聯(lián)工作要全面理解和準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思維，結(jié)合僑聯(lián)工作中出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，探索僑聯(lián)工作的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，精心謀劃僑聯(lián)工作的新思路、新方法和新舉措，力促僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
一、高點(diǎn)站位，開拓創(chuàng)新，僑聯(lián)工作要有新視野
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，僑聯(lián)工作必須緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，拓展國(guó)際視野，勇于開拓創(chuàng)新，善于運(yùn)用改革思維，讓各類僑務(wù)資源要素可見可用可持續(xù)。
一是自覺(jué)把僑聯(lián)工作納入新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃。要科學(xué)把握世情國(guó)情僑情發(fā)展新特征，善于從中把握僑務(wù)工作新方向，從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中發(fā)揮僑務(wù)資源獨(dú)特作用，積極探索以“僑”為“橋”暢通國(guó)內(nèi)外資源雙循環(huán)的安康模式，促進(jìn)廣大僑胞在中外溝通交流合作以及安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。二是自覺(jué)增強(qiáng)在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中創(chuàng)新僑務(wù)工作的能力。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和大局意識(shí)，除開展僑聯(lián)日常工作外，更需要不斷尋求涵養(yǎng)壯大僑務(wù)資源與開發(fā)使用僑務(wù)資源相統(tǒng)籌的新思路新方法，持續(xù)做精“海外僑胞看安康”“海內(nèi)外僑商安康行”等特色品牌。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，僑聯(lián)工作要有新局面
與其他沿海地區(qū)和大中城市相比，盡管我市華人華僑群體規(guī)模不大，但影響力和貢獻(xiàn)卻不可小覷，是推動(dòng)安康全域開放、加快安康“走出去”的寶貴資源。
(一)精心涵養(yǎng)僑務(wù)資源。充分發(fā)揮僑聯(lián)部門優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)與海外政治上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣、社會(huì)上有地位“四有”人士的聯(lián)系與溝通，開展有針對(duì)性的聯(lián)誼、服務(wù)和文化傳承工作，培養(yǎng)新生代華僑群體的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)情懷，樹立文化自信和認(rèn)同，促進(jìn)華僑思鄉(xiāng)情誼和愛(ài)國(guó)情懷的代際傳承。
(二)精準(zhǔn)服務(wù)中心大局。一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，始終把加強(qiáng)政治引領(lǐng)作為主業(yè)主責(zé)，把凝聚共識(shí)貫穿工作始終，牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題，推進(jìn)凝聚僑心工程，切實(shí)把僑界群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。二是拓展對(duì)外交流平臺(tái)。加強(qiáng)與海外及港澳臺(tái)工商社團(tuán)的聯(lián)系，充分利用華僑華人、僑團(tuán)通曉住在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等信息要素，圍繞安康“開放興市”要求，形成信息對(duì)接共享和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，更好放大全市僑務(wù)資源聚集效應(yīng)。三是全力招商引資。充分發(fā)揮僑聯(lián)部門在招商引資工作中的特殊作用，建立完善僑務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合招商機(jī)制，搭建出訪互訪和智資對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)組織開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，圍繞安康富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以僑為橋、招大引強(qiáng)、招新引特，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接。四是牽線搭橋引才引智。利用引才聚才創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞“歸雁經(jīng)濟(jì)”“百千萬(wàn)”創(chuàng)新人才工程等，圍繞項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求三張清單，加大力度引進(jìn)海外高層次人才、歸國(guó)留學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)，支持海外僑胞和僑資企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)海外高層次生態(tài)科技人才來(lái)安定居工作，為安康開放發(fā)展貢獻(xiàn)僑界智慧和力量。
(三)提升參政議政質(zhì)效。一是要緊扣“十四五”時(shí)期安康發(fā)展目標(biāo)，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)議案提案和意見建議開展建言獻(xiàn)策，真正使僑界參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處。二是要全面調(diào)動(dòng)僑界資源，充分發(fā)揮僑聯(lián)專家學(xué)者、智庫(kù)、僑聯(lián)委員的作用，抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使僑界蘊(yùn)藏的寶貴才智成為僑界參政議政工作的重要依據(jù)。
三、為僑服務(wù)、維護(hù)僑益，僑聯(lián)工作要有新氣象
維護(hù)歸僑僑眷和海外華僑的合法權(quán)益是僑聯(lián)工作的重中之重。多年的實(shí)踐證明，誰(shuí)維護(hù)僑益的工作做得好，誰(shuí)的凝聚力就強(qiáng)，誰(shuí)就能贏得僑心。
(一)推動(dòng)僑法僑規(guī)落地落實(shí)。積極探索“全面維權(quán)、合力維權(quán)”新思路，完善涉僑糾紛多元化解機(jī)制，依法維護(hù)僑益，不斷提升廣大歸僑僑眷的法律意識(shí)、僑聯(lián)工作人員的法治思維和依法辦事能力。采取多種形式，加大涉僑法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，在社會(huì)層面擴(kuò)大對(duì)僑務(wù)工作的宣傳和普及，營(yíng)造依法維護(hù)僑益的意識(shí)和氛圍。積極傾聽僑界呼聲，為僑界群眾提供免費(fèi)法律咨詢和援助，依法維護(hù)歸僑僑眷、華僑合法權(quán)益。
(二)織密依法護(hù)僑服務(wù)網(wǎng)。積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，想方設(shè)法地解決貧難僑的困難問(wèn)題，改善和提高他們的生活條件和質(zhì)量;大力宣傳，呼吁全社會(huì)關(guān)注幫助困難僑胞，營(yíng)造愛(ài)護(hù)扶持僑胞的良好氛圍;繼續(xù)用好全市歸僑僑眷、僑企生產(chǎn)生活困難扶持專項(xiàng)資金，關(guān)注困僑子女入學(xué)問(wèn)題，使其及時(shí)接受教育;開展就業(yè)、技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)困難僑胞自謀職業(yè)，引導(dǎo)自食其力，為困難僑眾就業(yè)指引明路，開辟通道。
(三)弘揚(yáng)優(yōu)秀華人華僑突出事跡。采取各種方式加強(qiáng)與僑界群眾的聯(lián)系，落實(shí)好中省“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目。要堅(jiān)強(qiáng)有力引導(dǎo)僑，積極幫助廣大僑胞堅(jiān)定信心;要多措并舉溫暖僑，不斷提升為僑服務(wù)能力和水平;要攜手共進(jìn)發(fā)動(dòng)僑，團(tuán)結(jié)凝聚更多僑界智慧與力量。
四、強(qiáng)化措施、守正創(chuàng)新，僑聯(lián)自身建設(shè)要有新思路
僑聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，要牢牢把握新時(shí)代僑聯(lián)改革要求，建強(qiáng)大僑務(wù)工作格局，形成內(nèi)外結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、合理高效的工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)新時(shí)代僑聯(lián)工作新局面。
一是提升大僑務(wù)格局整體效能。積極探索新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的新特點(diǎn)新規(guī)律新方法，自覺(jué)把僑務(wù)工作放在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)作機(jī)制》，把加強(qiáng)涉僑單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照僑法和僑聯(lián)章程創(chuàng)造性開展工作，推進(jìn)僑務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二是夯實(shí)僑聯(lián)組織基礎(chǔ)。要在今年市僑聯(lián)換屆之際，調(diào)整優(yōu)化僑聯(lián)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步暢通凝聚僑心通道，創(chuàng)新匯聚僑智載體，豐富維護(hù)僑益手段，系統(tǒng)重塑班子成員的組織能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，真正讓換屆成為推進(jìn)全市僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“聚能環(huán)”。
三是提升僑務(wù)干部能力水平。要不斷提高僑務(wù)干部政治能力，善于從政治上看問(wèn)題，科學(xué)把握僑務(wù)工作形勢(shì)變化，有效抵御涉僑領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代僑聯(lián)工作的使命感和責(zé)任感。要提高工作本領(lǐng)，了解僑界成員群眾意識(shí)和個(gè)體心理，找準(zhǔn)凝聚僑心的切入點(diǎn)和突破口，不斷提高為僑服務(wù)、團(tuán)結(jié)人心的能力和水平。要豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)涉僑政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解和把握，更新知識(shí)觀念，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力當(dāng)好僑胞和歸僑僑眷的貼心人，真正成為僑務(wù)工作的實(shí)干家。
(作者系市僑聯(lián)黨組書記)
