習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”，首先談到的就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。聽了習(xí)近平總書記的報告，感到非常振奮和鼓舞，越讀越發(fā)人深思，越思越激發(fā)干勁。
黨的十八大以來，全市各級黨委、政府牢固樹立民生教育理念，堅持走教育富民強(qiáng)市之路，把教育作為第一民生工程來抓，堅持學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓質(zhì)量、職業(yè)教育抓就業(yè)、特色教育抓融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上水平的思路，著力推動教育事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。五年來，辦學(xué)條件明顯改善。實施各類教育項目2000多個，基本消除了危房校舍，驗收命名美麗新校園200多所，創(chuàng)建省級示范高中5所、省級標(biāo)準(zhǔn)化高中21所，中小學(xué)校成為最美最靚的建筑。普及水平大幅攀升。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到95.95%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.28%，圓了廣大孩子通過教育實現(xiàn)人生夢想的夙愿。均衡發(fā)展成效顯著。創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣7個、省“雙高雙普”縣7個、省級教育強(qiáng)縣4個，區(qū)域教育充滿了生機(jī)與活力。教育質(zhì)量不斷提高。以立德樹人為根本，以提高教育質(zhì)量為核心，以發(fā)展素質(zhì)教育為主題，不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，全市高考文理科二本上線率連年位居全省前列。職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)95%以上。教育民生極大改善。突出教育民生，實施教育扶貧，實現(xiàn)13年免費教育、貧困學(xué)生資助、義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐、少年兒童弱勢群體教育關(guān)愛“四個全覆蓋”，13年免費教育實際免費率達(dá)101.33%，教育扶貧工作模式被中組部編入國家干部培訓(xùn)教材，教育扶貧工作經(jīng)驗在全國推廣。
下一步，我們將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記的教育思想，用新思想指導(dǎo)今后教育事業(yè)的改革發(fā)展。全面落實黨的教育方針，將教育優(yōu)先發(fā)展落在實處，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、縣域、校際發(fā)展差距，整體提升教育發(fā)展水平，把教育公平推上新臺階，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
我們要把教育作為第一民生工程來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的認(rèn)識，完善縣區(qū)長主管教育、縣區(qū)委常委聯(lián)系教育、分管縣區(qū)長主抓教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化縣區(qū)黨委政府優(yōu)先發(fā)展教育的主體責(zé)任。推進(jìn)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)專項督導(dǎo)考核和問責(zé)制度，夯實縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持把教育均衡發(fā)展納入縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，推動教育改革發(fā)展重大政策措施落地生根。建立健全市級黨政領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系學(xué)校制度和市縣區(qū)黨政部門對口支援學(xué)校幫扶制度，凝聚推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
以促進(jìn)人的終身發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)教育公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要針對基礎(chǔ)教育方面的短板，把破解義務(wù)教育深層次矛盾作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的有力抓手，圍繞“補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓內(nèi)涵、提質(zhì)量”的思路，始終堅持育人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、依法治教。到2020年，實現(xiàn)學(xué)前三年教育全面普及，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中教育優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。同時，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。
主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、二孩政策放開和戶籍制度改革等趨勢，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，努力縮小縣域、城鄉(xiāng)和校際教育差距，全面提升教育發(fā)展水平，最大限度滿足人民群眾追求公平有質(zhì)量教育的愿望。
改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，項目建設(shè)為載體，大力實施校舍建設(shè)工程，切實改善城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，下功夫辦好每一所學(xué)校。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，新建、改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，積極引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性幼兒園占比、提高幼兒園保教質(zhì)量；繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃和義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)計劃，加快縣城以上城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施條件裝備和信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；實施高中階段教育普及攻堅計劃，統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，努力實現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)特色更加鮮明，教育質(zhì)量明顯提升的目標(biāo)。
落實立德樹人根本任務(wù)。全面推進(jìn)義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀“三進(jìn)”工作，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、國防教育、法治教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中小學(xué)勞動教育、家庭教育、心理健康教育，切實加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育教育，健全實踐育人、課程育人、管理育人和文化育人的體制機(jī)制，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制。
加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。落實《加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。建立教師編制人事動態(tài)管理和補充機(jī)制，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。實施“十百千萬”教師培訓(xùn)工程，提高教師教書育人能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師考評制度，嚴(yán)格教師管理。認(rèn)真落實教師待遇政策，制定激勵獎勵教師配套措施，充分調(diào)動教師從教的積極性、主動性。
著力促進(jìn)教育公平。以脫貧攻堅總攬教育發(fā)展全局，聚焦貧困學(xué)生和薄弱學(xué)校，堅持扶志與扶智相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌兼顧，以更大的力度、更實的舉措，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題，以教育發(fā)展促進(jìn)教育脫貧。全力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐全覆蓋，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實施水平，確保食品安全和資金安全。進(jìn)一步強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，確保校園安全和諧穩(wěn)定。
安康市教育局黨委書記、局長 鄒成燕
