李均
省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是一套系統(tǒng)科學、成熟完備的制度體系，體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求，順應了干部群眾意愿，對調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、保持追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰(zhàn)等將起到積極的促進作用。審計機關(guān)黨員干部堅持帶頭“學機制、建機制、用機制”，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，履行好審計監(jiān)督職能，做到思想解放、認識到位、行動自覺，推動“三項機制”落地生根、發(fā)揮效力。
深入學習領(lǐng)會“三項機制”，堅持解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到省市重大決策部署上來。“三項機制”出臺后，市審計機關(guān)結(jié)合“兩學一做”學習教育在審計系統(tǒng)內(nèi)組織開展“適應新常態(tài)、踐行新理念”大討論，采取中心組學習、集中培訓、理論研討、黨課教育等多種形式，營造濃厚的學習氛圍。局黨組班子率先垂范，先學一步，帶動全體審計人員深入學、反復學、及時學、持續(xù)學。深刻認識到“三項機制”是解決一些黨員干部中存在的懶政怠政、推諉扯皮、不愿擔當、為官不為等現(xiàn)象最直接、最有效的配套措施，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排，是推動省、市決策部署貫徹落實，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益的重要保障，是推動我市實現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”的客觀需要。通過學習，全體審計干部切實理解和把握“三項機制”的戰(zhàn)略意圖及精神實質(zhì)，及時掌握改革的新精神新進展，把思想統(tǒng)一到“三項機制”精神上來，把行動統(tǒng)一到中央的總體部署上來，把力量凝聚到市委、市政府確定的各項任務上來，做到認識到位、行動自覺、步調(diào)一致。
認真貫徹執(zhí)行“三項機制”，堅持實事求是，適應新形勢，踐行審計新理念。市審計機關(guān)堅持以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。嚴格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準，把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，審慎作出結(jié)論和處理。堅持實事求是，對一些暫時沒有依據(jù)但工作需要調(diào)整審計口徑的事項主動擔當。關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導致資金長期閑置問題，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。支持干部合理取酬；支持項目主管部門和相關(guān)審批機構(gòu)對急需落地的重大項目，非“紅線”程序簡化手續(xù)。
持續(xù)深化豐富“三項機制”，堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動體制機制制度完善。注重保護改革發(fā)展中的新生事物，對突破原有制度或規(guī)定，但有利于維護人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、化解產(chǎn)能過剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解房地產(chǎn)庫存，有利于擴大有效供給，有利于防范化解金融風險，有利于資源節(jié)約利用和保護生態(tài)環(huán)境，有利于推進財政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績效的創(chuàng)新舉措，堅決支持鼓勵，積極促進規(guī)范和完善。注重保護各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動建立創(chuàng)新容錯機制，充分利用審計工作涉及面廣、專業(yè)性強的特點，開展政策研究，深入分析影響改革推進的根本性和深層次原因，積極提出對策建議，促進體制機制制度完善。對制約和阻礙重大政策措施貫徹落實，制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進，制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力，制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機制性問題，及時反映，提出建議。對審計中發(fā)現(xiàn)的干得多、干得好、能干事、干成事的干部，在審計報告中反映，勉勵激勵有為者擔當。
（作者系市審計局黨組書記、局長）
