最近，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）公布，其中涉及體育特別是體育彩票的內(nèi)容在資本市場得到積極響應(yīng)，一些彩票概念股均有不同程度上漲，對此體彩專家建議投資者冷靜思考，看清中央文件中的措辭，不宜過分解讀。
《意見》中提到的“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，這一句話和2008年1月4日《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中所提出“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的內(nèi)容完全相同。
上海體育彩票研究中心主任李海認(rèn)為，中國體育彩票發(fā)展20余年，2017年全年超過2000億元銷量，已經(jīng)成為中國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育彩票有關(guān)的每一個(gè)政策變化都會引起社會廣泛的關(guān)注。
此次《意見》中最吸引人目光的部分，就是“支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運(yùn)動、水上運(yùn)動、賽馬運(yùn)動等項(xiàng)目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)�！�
彩通咨詢創(chuàng)始人曾繁榮指出，需要特別注意的是，《意見》中只是分別提出了支持鼓勵發(fā)展賽馬運(yùn)動和探索發(fā)展競猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票，兩者并未直接掛鉤，也沒有直接提出開展“馬彩”。
李海認(rèn)為，文件中提到的賽馬運(yùn)動，其實(shí)與沙灘運(yùn)動和水上運(yùn)動一樣，是一項(xiàng)競技體育或健身休閑項(xiàng)目，而非一些媒體所暢想的“賽馬彩票”，在我國開展賽馬運(yùn)動和以賽馬作為對象進(jìn)行競猜，兩者之間有質(zhì)的區(qū)別。
國家在海南發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目，希望以項(xiàng)目帶動當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。北京社會管理職業(yè)學(xué)院教授蘇國京認(rèn)為，中央鼓勵在海南開展賽馬運(yùn)動并不等同于鼓勵“馬彩”，更不意味著開放賭馬。
從《意見》中我們看到，中國體育發(fā)展面臨的重大的契機(jī)和良好氛圍，讓所有人對于中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心，但是體育彩票的發(fā)展還是要在我國現(xiàn)有的法律和制度的框架下，發(fā)展競猜型體育彩票并不等于放開博彩，發(fā)展賽馬運(yùn)動和發(fā)行“馬彩”之間并沒有必然聯(lián)系。
