按照《安康市貫徹落實(shí)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》（安字〔2019〕66號）要求，相關(guān)牽頭整改責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真開展整改工作。截至目前，29個反饋問題已完成19個問題整改，5個立行立改問題已整改并長期堅持，其余5個正在按照時序進(jìn)度推進(jìn)整改。按照陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將《安康市貫徹落實(shí)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改工作情況》全文予以公示，歡迎廣大社會公眾對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
2018 年10 月13 日至10 月31 日，省委第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對安康市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，2019 年5月9 日向我市反饋了督察意見。我市高度重視，堅持把省委環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為我市貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和要求，進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的重要機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。
一、整改進(jìn)展情況
省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋我市29個具體問題，截止2020年6月底，共完成24個問題整改，其余5個正在按照時序進(jìn)度推進(jìn)整改。
二、主要工作措施
（一）提高政治站位，全面深化思想認(rèn)識。省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”第三督察組進(jìn)駐后，我市積極配合，邊督邊改，積極查處并辦理省委第三督察組交辦的環(huán)境信訪問題。2019 年5月9 日，省委第三環(huán)保督察組正式向我市反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會和市政府常務(wù)會研究環(huán)保督察整改工作；市、縣黨委常委會、政府常務(wù)會建立了定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制定生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制；市委、市政府把習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新戰(zhàn)略以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策、決策部署和法律法規(guī)分別作為市委中心組和市政府黨組集體學(xué)習(xí)重要內(nèi)容；市委組織部把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策及重大決策部署作為市縣區(qū)黨校、行政學(xué)院教學(xué)和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主選學(xué)等重要內(nèi)容。通過全面深入地學(xué)習(xí)，教育各級黨員干部深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，從戰(zhàn)略和全局的高度清醒認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識我市生態(tài)環(huán)境的脆弱性、環(huán)境風(fēng)險防范的重要性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的艱巨性，樹立憂患意識，克服自我滿足和盲目樂觀思想，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)整改落實(shí)。成立了市長任組長、常務(wù)副市長等4名副市長任副組長、分管副市長任責(zé)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中省環(huán)境保護(hù)督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)整改日常工作。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門均成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了辦公人員。市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、市政府黨組會、整改工作推進(jìn)會、專題會等研究部署和推進(jìn)整改工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員等市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研、督導(dǎo)整改工作。各縣區(qū)、各部門積極跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作有力有序有效開展。
（三）認(rèn)真制定方案，層層夯實(shí)整改責(zé)任。省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”意見反饋后，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，按照“實(shí)事求是、量力而行、遵循規(guī)律、誠信整改”原則，逐一明確整改目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，層層夯實(shí)整改責(zé)任，一事一策制定方案。為了確保方案可行、可操作并達(dá)到全面整改問題的目的和效果，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展專題調(diào)研，多次牽頭組織重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)部門對《整改方案》（初稿）進(jìn)行集體討論、審核、修改，形成《整改方案》（送審稿），按程序赴省環(huán)保督察辦征求意見和修改完善，經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會審議通過后，《安康市貫徹落實(shí)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》正式印發(fā)執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化督查督辦，健全工作機(jī)制。印發(fā)了《安康市中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改督查督辦實(shí)施辦法》和《安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察暨“回頭看”反饋問題整改工作督查檢查實(shí)施方案》，采取例行督查檢查、專項(xiàng)督查檢查和明查暗訪等方式加強(qiáng)現(xiàn)場督查檢查，通過“白、黃、紅”三色督辦單加強(qiáng)督辦。督辦結(jié)果與縣區(qū)、部門年度考核掛鉤。
（五）加強(qiáng)調(diào)度預(yù)警，嚴(yán)格考核問責(zé)。市委、市政府把環(huán)保督察反饋問題整改納入年度目標(biāo)責(zé)任負(fù)面清單考核指標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改情況調(diào)度工作的通知》，堅持按月調(diào)度上報整改情況，對完成整改的，及時按程序組織現(xiàn)場核查驗(yàn)收，對即將達(dá)到整改期限的，及時進(jìn)行預(yù)警提醒，對整改難度大問題，及時組織相關(guān)部門進(jìn)行分析研判，推進(jìn)整改工作落實(shí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，對省委督察組移交的4個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚整改氛圍。在市級主流媒體和市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了環(huán)保督察“回頭看”專欄。市縣兩級不斷加大宣傳報道力度，充分運(yùn)用一臺一報一網(wǎng)刊發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稿件。積極拓寬宣傳渠道，提升宣傳層次，在《陜西新聞聯(lián)播》、《陜西日報》等媒體廣泛宣傳我市整改成效。通過多渠道、多層次開展宣傳，不僅展現(xiàn)了我市生態(tài)環(huán)保整改成果及安康生態(tài)文明建設(shè)成效，而且為全面深化我市環(huán)保督察整改工作營造了良好輿論氛圍。
三、下一步工作安排
我市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府的決策部署，繼續(xù)把省委環(huán)保督察“回頭看”整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，精準(zhǔn)施策、逐個攻堅，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（一）牢固樹立并踐行綠色發(fā)展理念。深刻把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，深入推進(jìn)國家主體功能區(qū)、國家低碳城市試點(diǎn)示范建設(shè)，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，確保環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面完成省定污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更加相輔相成、更好相得益彰。
（二）強(qiáng)化督查督辦。堅持預(yù)警提醒和督查檢查工作機(jī)制，力促整改工作落實(shí)到位。按照《安康市中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察暨“回頭看”反饋問題整改督查督辦實(shí)施辦法》，用好用足“白、黃、紅”三色督辦單，督辦結(jié)果嚴(yán)格與年度考核掛鉤，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為以及表面整改、假裝整改和敷衍整改、甚至失職瀆職的，按程序移交問責(zé)。
（三）堅決打好四大保衛(wèi)戰(zhàn)。緊扣中心城市優(yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、可吸入顆粒物等重要考核指標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)源頭管控、嚴(yán)控“兩高”、錯峰生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理、服務(wù)業(yè)污染治理、煤炭管控、清潔能源替代、機(jī)動車污染防治、揚(yáng)塵污染治理、秋冬季污染治理、重污染天氣應(yīng)對等治理措施，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。通過推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)流域綜合治理專項(xiàng)整治、黑臭水體專項(xiàng)整治、入河排污口整治、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、完善污水管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范污泥無害化處理、提高再生水利用、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)治污設(shè)施監(jiān)管等重點(diǎn)工作，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)深化土壤污染狀況調(diào)查、加強(qiáng)農(nóng)用地分類管控、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)土壤污染源頭管控、有序開展土壤污染治理等重點(diǎn)工作，科學(xué)制定受污染耕地安全利用計劃，開展受污染耕地和污染地塊安全利用工作，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持綠色發(fā)展理念，實(shí)施保護(hù)優(yōu)先、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)以秦嶺為重點(diǎn)、海拔1300米以上的青山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。
附件：《安康市貫徹落實(shí)省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改完成情況表》
安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年7月15日
