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全國(guó)人大代表、陜西省安康市委書記趙俊民認(rèn)為，今年預(yù)算報(bào)告堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，政策導(dǎo)向鮮明，措施精準(zhǔn)有力，是一份聚焦重點(diǎn)、關(guān)注基層、客觀務(wù)實(shí)的好報(bào)告。
趙俊民說，預(yù)算報(bào)告全面客觀總結(jié)了中央財(cái)政面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全國(guó)各地財(cái)政部門埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，取得的顯著工作成效。對(duì)于2021年的預(yù)算執(zhí)行情況，他對(duì)三個(gè)方面感受最深。
一是減稅降費(fèi)力度大。趙俊民表示，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源。2021年全國(guó)新增減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元，僅安康全年新增減稅降費(fèi)達(dá)4.87億元，新登記市場(chǎng)主體57034戶，同比增長(zhǎng)37.83%。實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”讓利，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
二是對(duì)基層財(cái)政支持力度大。趙俊民表示，受全球疫情及經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分地方財(cái)政收支矛盾突出，基層運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難，2021年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付（含稅收返還）超8萬(wàn)億元，重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。安康作為貧困落后地區(qū)受益尤其明顯，中央加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，這對(duì)地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
三是民生保障力度大。2021年，全國(guó)教育支出3.76萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.5%，社會(huì)保障和就業(yè)支出3.39萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4%。較大力度的資金投入，有力地保障了民生事業(yè)發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。
趙俊民表示，今年預(yù)算報(bào)告提出積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，這充分貫徹了新發(fā)展理念的要求，也體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。其中，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，在這三個(gè)方面意義重大。
一是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的支持。今年中央將實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)2.5萬(wàn)億元，其中，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅，實(shí)際稅負(fù)由10%降至5%。趙俊民表示，安康作為經(jīng)濟(jì)總量較小的地級(jí)市，市場(chǎng)主體主要為中小企業(yè)，此政策將極大地減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮出政策對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用。
二是加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將較大幅度增加，繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。趙俊民表示，中央加大對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，將在一定程度上增強(qiáng)基層財(cái)力保障能力。
三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持。今年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜，持續(xù)增強(qiáng)貧困地區(qū)“自我造血”能力。趙俊民表示，安康地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，將管好用好銜接資金，健全完善防止返貧幫扶工作機(jī)制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
