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不用揚(yáng)鞭自奮蹄 接續(xù)奮斗開新局
——趙俊民同志在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
（2021年3月31日）
踏著鏗鏘有力的步伐，安康“追趕超越、綠色崛起”宏偉征途走過“十三五”、邁入“十四五”，站上了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)�；仡欉^去，我們凝心聚力、砥礪前行，努力向歷史和人民交上一份滿意的答卷；展望未來，我們堅(jiān)毅自信、勇敢篤定，奮力譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章！
習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示為我們指明了前進(jìn)方向，市委四屆十一次全會(huì)勾繪了安康“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，剛剛閉幕的市“兩會(huì)”法定了“十四五”規(guī)劃綱要和2021年目標(biāo)任務(wù)。作為人民政府的工作人員，我們必須責(zé)無旁貸、苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)，必須大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的孺子牛精神，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的拓荒牛精神，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛精神，不用揚(yáng)鞭自奮蹄、接續(xù)奮斗開新局！
第一，要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，做有知無畏、搏擊風(fēng)浪的時(shí)代弄潮兒
國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要開宗明義地指出，“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的”，這里面既有世界觀，又有方法論。
一是進(jìn)入新發(fā)展階段，就是要看清楚發(fā)展“坐標(biāo)系”，這是一個(gè)經(jīng)過新中國(guó)成立70多年、改革開放40多年不懈奮斗，黨帶領(lǐng)國(guó)家和人民從“站起來”“富起來”走向“強(qiáng)起來”的歷史性跨越的新階段；二是貫徹新發(fā)展理念，就是從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)方面，深刻理解“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，把握好關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題；三是構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好我們自己的事情。簡(jiǎn)而概之，“進(jìn)入新發(fā)展階段”明確了我們發(fā)展的歷史方位，“貫徹新發(fā)展理念”明確了我們現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，“構(gòu)建新發(fā)展格局”明確了我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，這“三個(gè)新”是指引我們高質(zhì)量發(fā)展和譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的根本遵循。
全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議討論時(shí)，又一次對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入闡述�？倳涍\(yùn)用唯物辯證法的三個(gè)“是與否”來闡明高質(zhì)量發(fā)展要求蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯：這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；這不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；這不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求�？倳浐�(jiǎn)明扼要地指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”，同時(shí)還要求“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。
什么是適合安康實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路？一是習(xí)近平總書記指明的追趕超越之路。習(xí)近平總書記2015年2月來陜考察，對(duì)我們提出追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求。2020年4月再次來陜考察，又對(duì)我們提出“五項(xiàng)要求”和奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的希望。“追趕超越”是一以貫之的目標(biāo)，“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”是一脈相承的導(dǎo)引，是緊密聯(lián)系、互相貫通、全面系統(tǒng)的整體，也是我們新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。二是省委、省政府確立的陜南綠色循環(huán)發(fā)展之路。我們已經(jīng)跨越了3個(gè)五年計(jì)劃、歷時(shí)15年時(shí)間，持續(xù)用力、久久為功，深入實(shí)施陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了7.6倍，六大綠色工業(yè)、五大特色農(nóng)業(yè)和“園區(qū)承載、項(xiàng)目支撐、三產(chǎn)融合、集約高效”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模效益，完全符合高質(zhì)量發(fā)展要求。三是我們實(shí)踐出真知的“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展之路。2015年以來，安康連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增速排名全省前列，連續(xù)4年榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀，2020年克服新冠肺炎疫情沖擊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等多重不利因素疊加影響，仍然取得了發(fā)展質(zhì)量有所提升、經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定、疫情防控有力有效、脫貧攻堅(jiān)全面完成、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的成績(jī)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展“好不好”作出了安康的實(shí)踐探索。
這也就是為什么《市政府工作報(bào)告》中響亮地提出，要貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，堅(jiān)定“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力辦好“安康自己的事兒”。有知才可無畏，明理方能篤行，勇做搏擊風(fēng)浪的時(shí)代弄潮兒，我們必須盯住航標(biāo)、把準(zhǔn)舵，扯滿風(fēng)帆、操穩(wěn)槳，既要乘勢(shì)而為開好“順風(fēng)船”，又要逆勢(shì)而上開好“頂風(fēng)船”，夯實(shí)基礎(chǔ)，錘煉韌性，扎扎實(shí)實(shí)地提升發(fā)展質(zhì)量。
第二，要因時(shí)制宜、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作
今年的《市政府工作報(bào)告》，對(duì)于2021年經(jīng)濟(jì)工作總體定調(diào)沒有延用去年“換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能”的提法，取而代之的是“速度質(zhì)量相得益彰”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要“找準(zhǔn)安康在全省追趕超越和國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的發(fā)展定位”，增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性、平衡性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量 “雙提升”“雙促進(jìn)”。這些思路調(diào)整與工作謀劃，都是因時(shí)制宜、因地制宜的考量，不是“新瓶裝老酒”地貫徹，不是“上下一般粗”地落實(shí)，而是充分體現(xiàn)了“創(chuàng)造性地開展工作”。
去年疫情沖擊引發(fā)經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑，我們審時(shí)度勢(shì)，在全省率先部署疫情防控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“兩手抓”工作，響亮提出“換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo)，我在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)——“不要光看指標(biāo)”，宏觀大勢(shì)沒有變，發(fā)展預(yù)期沒有變，變化的只是數(shù)據(jù)和指標(biāo)，安康經(jīng)濟(jì)基本盤與持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變。經(jīng)過去年這一輪“換檔”和“積勢(shì)”，應(yīng)當(dāng)說“提質(zhì)”與“蓄能”的目的已經(jīng)達(dá)到，所以今年要在“穩(wěn)中求進(jìn)”和抓“六保”促“六穩(wěn)”的總基調(diào)下，主攻發(fā)展速度質(zhì)量“雙提升”“雙促進(jìn)”，一言概之就是要“又好又快”！
今年全市確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是增長(zhǎng)7%左右，從前3個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體上延續(xù)了去年以來的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)要素、政策因素尤其是“低基數(shù)效應(yīng)”綜合作用下，主要指標(biāo)均呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)。但我還是這一句話提醒大家——“不要光看指標(biāo)”，千萬不能被看似光鮮亮麗的數(shù)據(jù)和指標(biāo)蒙蔽了雙眼，我們很多行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)仍然沒有恢復(fù)到正常年份水平，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“低基高位”運(yùn)行，并沒有改變經(jīng)濟(jì)下滑的實(shí)質(zhì)。對(duì)此，在座各位尤其是區(qū)（縣）長(zhǎng)、局長(zhǎng)們，一定要有清醒認(rèn)識(shí)，一定不能盲目樂觀，對(duì)于打贏打好今年這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“反攻仗”務(wù)必要有充分準(zhǔn)備和積極作為。在座很多同志都參加了全市“兩會(huì)”審議政府工作報(bào)告，這里我不再面面俱到講，只強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“V型反轉(zhuǎn)”，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。各級(jí)各部門要精準(zhǔn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌發(fā)揮好穩(wěn)投資（專項(xiàng)債券爭(zhēng)取）、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)建筑業(yè)“六大”專班作用，用足用好各級(jí)各類惠企紓困政策，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，力促企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，支持在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，已開工企業(yè)盡快滿產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改委牽頭，嚴(yán)格落實(shí)“周研判、月通報(bào)”制度，每月通報(bào)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)進(jìn)展情況，會(huì)同市考核辦落實(shí)“單月點(diǎn)名、雙月約談”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，市委、市政府對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。市工信局牽頭，深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包聯(lián)幫扶，幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展。當(dāng)前面臨的緊迫問題是，我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”？請(qǐng)大家積極作為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保良好開局、確保穩(wěn)定預(yù)期！
二要狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深刻理解和扎實(shí)踐行中省“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的新要求，認(rèn)真落實(shí)市委1號(hào)文件要求，迅速掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的建設(shè)熱潮，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)總量提高、質(zhì)量提升、建設(shè)提速、服務(wù)提效。繼續(xù)實(shí)行“市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、縣區(qū)服務(wù)跟進(jìn)”工作機(jī)制，跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)單位配合，細(xì)化時(shí)間表、排出路線圖，按照開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的要求，突出抓好300個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和200個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，確保完成年度投資550億元以上。精心組織每季度集中開工、集中投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年度重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開工率要達(dá)到50%，二季度達(dá)到80%，三季度全部開工。認(rèn)真篩選一批符合“看大不看小、看新不看舊、看高不看低、看實(shí)不看虛”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迎接全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩。
三要持續(xù)深化開放發(fā)展。鞏固“144520”招商引資工作機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)理念和“投行思維”深化開放招商。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班作用，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、旅游康養(yǎng)、裝備制造、現(xiàn)代物流、毛絨玩具、電子線束、紡織絲綢等，開展系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)招商。市招商局牽頭，緊盯全年招商引資到位資金900億元目標(biāo)，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向安康轉(zhuǎn)移，不斷提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。市商務(wù)局牽頭，鞏固外資外貿(mào)高速發(fā)展良好勢(shì)頭，用好安康無水港“公鐵海”聯(lián)運(yùn)和“安西歐”班列通道，確保全年實(shí)際利用外資突破7000萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破12億元。持續(xù)強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)“五區(qū)三園”成為承接項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
四要全面鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期和“四個(gè)不摘”要求，保持“四支隊(duì)伍”穩(wěn)定。建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易返貧致貧人口收入變化和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守牢糧食安全底線，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，持續(xù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“散、小、短”問題，把農(nóng)民更好地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。持續(xù)做好易地搬遷“后半篇文章”，強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。豐富拓展新社區(qū)工廠發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快承接毛絨玩具、電子線束產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)廣大群眾就地就近就業(yè)。
五要夯實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。市秦嶺辦牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善全市規(guī)劃體系，認(rèn)真組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)勘界立標(biāo)，持續(xù)鞏固“五亂”整治成效，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，水利、交通、公安等部門配合，打破部門界限、地域界限，統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量和監(jiān)管設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕“四清四無”。市生態(tài)環(huán)境局牽頭，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強(qiáng)化對(duì)建筑工地、渣土運(yùn)輸、秸稈焚燒、煙花爆竹、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等綜合整治，抓好重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)劃定區(qū)域煙花爆竹禁燃禁放和全域秸稈禁燒，持續(xù)推進(jìn)白石河流域廢棄硫鐵礦等歷史遺留污染源綜合整治，推動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
六要提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出抓好“軟硬件”建設(shè)，全面提升城市建設(shè)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。市自然資源局牽頭，加快編制實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，鐵腕整治違法違規(guī)建設(shè)行為。市住建局牽頭，扎實(shí)推進(jìn)中心城市棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，不斷完善綜合服務(wù)功能。市創(chuàng)建辦牽頭，切實(shí)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)平安建設(shè)優(yōu)秀市、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，不斷提升城市公共服務(wù)與管理質(zhì)量。穩(wěn)步加快旬陽縣撤縣設(shè)市后續(xù)工作，加快推進(jìn)恒口設(shè)立市轄區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)新安康門戶區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施北環(huán)線、東環(huán)線、水環(huán)境等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間和功能布局。
七要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分激發(fā)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，減少、消除制度性交易成本，通過簡(jiǎn)手續(xù)、壓時(shí)限、降成本、優(yōu)服務(wù)，以及健全規(guī)章制度、加大執(zhí)法力度等，使投資者和企業(yè)家能更加便利、高效地投資創(chuàng)業(yè)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。市審改辦、職轉(zhuǎn)辦、營(yíng)商辦要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)與融合互動(dòng)，提升“放管服”改革整體水平，放出活力、放出創(chuàng)造力，管出公平、管出質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。市行政審批局要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進(jìn)一步提升12345熱線、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。各縣區(qū)各行業(yè)部門要特別注意依法嚴(yán)厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境的行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為“零容忍”，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處、依法打擊并公開曝光。
八要認(rèn)真辦好民生實(shí)事。把民生作為最大的政治，盯住群眾“操心事、煩心事”持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。扎實(shí)抓好脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人、禁捕退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和權(quán)益保障，全力打造“無欠薪城市”。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展縣創(chuàng)建，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，鞏固“控輟保學(xué)”成果。精心組織承辦十四運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康細(xì)胞工程，完善職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌、支付方式、醫(yī)藥用品集中采購等政策措施，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障規(guī)范化水平。認(rèn)真組織開展文化惠民系列活動(dòng)，加快市圖書館新館、文化傳媒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站布局新建。
九要筑牢安全發(fā)展基石。聚焦慶祝建黨100周年、十四運(yùn)安保維穩(wěn)等重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等各項(xiàng)工作，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，加快新冠疫苗接種進(jìn)度，提高人群接種率，為全面放開經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)做足準(zhǔn)備。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查、堵塞安全漏洞，提升應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，重拳打擊違法違規(guī)行為，集中力量解決一批歷史遺留問題。嚴(yán)厲打擊非法集融資行為，切實(shí)防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)深化源頭治理，徹底鏟除滋生土壤。著力加大信訪積案化解力度，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三，要錘煉過硬本領(lǐng)和鋼鐵作風(fēng)，全面提升各級(jí)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)
順應(yīng)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)，面對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的新任務(wù)，各級(jí)政府及其工作人員必須傳承“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、落實(shí)、奉獻(xiàn)”信條，牢記政府工作“五個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”要求，做“能謀事、能干事、能成事”的鐵甲雄兵。
一要牢記政治在首位。始終恪守政府系統(tǒng)是政治機(jī)關(guān)、擔(dān)政治責(zé)任、講政治規(guī)矩的堅(jiān)定意識(shí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；扎實(shí)踐行“三個(gè)表率”，打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的政府隊(duì)伍，建設(shè)一批“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范政務(wù)機(jī)關(guān)，為全市譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章作表率、作貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)不懈怠。繼續(xù)推行市政府黨組每月一次周末集中學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每一個(gè)重要講話重要指示精神，第一時(shí)間貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署。今年要以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，緊扣“六個(gè)進(jìn)一步”的要求，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。把“我為群眾辦實(shí)事”作為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，規(guī)定動(dòng)作要到位，創(chuàng)新動(dòng)作要出彩，認(rèn)真組織開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，努力做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
三要擲地有聲抓落實(shí)。以貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新抓落實(shí)工作機(jī)制，完善“大督查”工作格局，創(chuàng)新“特聘督查員”工作制度。緊緊盯住決策部署落實(shí)不到位的堵點(diǎn)和企業(yè)群眾的痛點(diǎn)，深入了解情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、破除執(zhí)行梗阻。實(shí)時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)進(jìn)度慢、作風(fēng)不實(shí)、成效不明顯的及時(shí)督促整改、推動(dòng)落地見效。要善于利用政府督查工作發(fā)現(xiàn)問題、破解問題，堅(jiān)決打通決策部署、任務(wù)落地的“最后一關(guān)”“最后一米”。
四要依法行政提效能。牢固樹立現(xiàn)代法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政”共同推進(jìn)，“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”一體建設(shè)，自覺學(xué)法用法遵法守法，提升依法履職水平，把政府工作全面納入法治化軌道。各級(jí)政府要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)、學(xué)會(huì)當(dāng)“乙方”，要善于依靠市場(chǎng)來解決問題，不要總是依賴“市長(zhǎng)”來解決問題。用好法律武器，主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對(duì)、妥善解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題。
五要拒腐防變葆廉潔。各級(jí)政府及其部門黨組（黨委）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)工作同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力為基層減負(fù)抓落實(shí)創(chuàng)造條件。時(shí)刻牢記“為官不廉是腐敗，為政不為也是腐敗”，以身作則嚴(yán)格自律，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做干凈事，做干凈人。
今天還有很多企業(yè)界、媒體界的朋友們應(yīng)邀參加會(huì)議，希望大家一如既往地關(guān)注政府工作、監(jiān)督政府工作、支持政府工作。希望我們的國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)定強(qiáng)化政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。希望我們的民營(yíng)企業(yè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我提升，結(jié)合安康“十四五”規(guī)劃，對(duì)照宏觀發(fā)展方向，找準(zhǔn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、個(gè)體與整體緊密結(jié)合點(diǎn)，牢牢把握好新一輪發(fā)展機(jī)遇。希望我們的媒體朋友，用好你們的鏡頭和筆頭，向安康高質(zhì)量發(fā)展聚焦，講述安康好故事、傳唱安康好聲音，發(fā)掘真善美、散播正能量，全方位、多視角、深層次地宣傳安康工作，為我們營(yíng)造發(fā)展氛圍、凝聚向上合力！
同志們，新時(shí)代是屬于奮斗者的時(shí)代！沒有比腳更長(zhǎng)的路，沒有比人更高的山——讓我們整裝再出發(fā)，奮進(jìn)新征程，為了幸福安康的美好明天——接續(xù)奮斗，再開新局！
