盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)紫陽縣斑桃鎮(zhèn)麻園村避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場，筆者看到，尹家溝左側(cè)三通一平、擋墻工程已經(jīng)完成，工人們頂著炎炎烈日正在進(jìn)行地基開挖和部分房屋的主體施工。
今年，紫陽縣計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)58個(gè)，安置群眾4000戶，現(xiàn)已開工建設(shè)49個(gè)，開工率達(dá)85%。與前兩年推行的“上樓安置”不同的是，紫陽縣今年村級安置點(diǎn)達(dá)37個(gè)，占全年計(jì)劃建設(shè)數(shù)的63.8%。
在斑桃鎮(zhèn)麻園村村級安置點(diǎn)，筆者了解到，該安置點(diǎn)屬統(tǒng)規(guī)自建房，按照高起點(diǎn)、低成本、方便群眾生產(chǎn)生活的要求，計(jì)劃新建住房60套，集中解決危、滑、險(xiǎn)、高地帶群眾安居問題，其中貧困戶占到了95%。至目前，已開工建設(shè)27套，整個(gè)工程完工后將與原有的近40戶住戶形成一百多戶的新型農(nóng)村社區(qū)。
建設(shè)村級安置點(diǎn)是紫陽縣在深入實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷過程中，充分尊重民意、集中解決貧困群眾安居問題的一項(xiàng)民生工程。像麻園村安置點(diǎn)一樣快速推進(jìn)的還有洄水鎮(zhèn)連橋村、蒿坪鎮(zhèn)黃金村等49個(gè)避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)。
紫陽山大溝深、貧困面大，有3.2萬戶13.3萬人急需從危居地帶和高寒山區(qū)搬出。面對搬遷人口多、群眾經(jīng)濟(jì)條件差、財(cái)政收入有限的實(shí)際，縣委、縣政府將移民搬遷列為全縣“一號工程”來抓。實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，嚴(yán)格搬遷對象認(rèn)定，按照“一次摸底、分年輪候”和地災(zāi)隱患戶、洪災(zāi)威脅戶及特困戶“三優(yōu)先”原則推進(jìn)搬遷；在建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，推行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身負(fù)責(zé)制”。
安居還得樂業(yè)。為讓搬遷群眾穩(wěn)得住，紫陽實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法、一人一技”就業(yè)增收措施，通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等措施，促進(jìn)搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)。
在洄水鎮(zhèn)連橋村安置點(diǎn)，該鎮(zhèn)計(jì)劃將安置點(diǎn)周圍100余畝農(nóng)田進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，建設(shè)集茶葉觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家樂為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。建成后，可為搬遷群眾常年提供50余個(gè)勞動(dòng)崗位。
如今，隨著陜南移民搬遷安置工作的深入推進(jìn)，紫陽的一個(gè)個(gè)村莊正在悄然靚麗轉(zhuǎn)身。陜南移民搬遷順應(yīng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，使城鄉(xiāng)面貌更加美觀，人民群眾也過上了安居樂業(yè)的新生活。據(jù)了解，自2011年以來，全縣共建移民搬遷安置社區(qū)153個(gè)，實(shí)施移民搬遷1.69萬戶、5.9萬人。
