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本網(wǎng)訊（通訊員 彭樂(lè)）紫陽(yáng)縣洞河鎮(zhèn)近年來(lái)把抓黨建促基層治理作為提升基層治理能力的根本途徑，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程和各方面，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高基層治理效能，讓更多群眾感受到黨建引領(lǐng)基層治理帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng)，探索治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該鎮(zhèn)以“紅色陣地”為抓手，夯實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)洹⒛軗?dān)重任的干部隊(duì)伍，切實(shí)把鄉(xiāng)村治理力量統(tǒng)籌起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”及主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)組織生活制度，督促?gòu)V大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，聚焦群眾的急難愁盼，精準(zhǔn)謀劃，以“小切口”引領(lǐng)“大變化”，變“被動(dòng)落實(shí)”為“主動(dòng)作為”，依托“321”基層治理模式扎實(shí)開展“黨建+巡防”“黨建+網(wǎng)格”基層自治活動(dòng)，形成黨員帶頭、群眾共治的工作體系。與嵐皋大道河鎮(zhèn)、漢濱大竹園鎮(zhèn)共同簽訂《平安建設(shè)工作區(qū)域合作框架協(xié)議書》，緊扣協(xié)議內(nèi)容完善合作機(jī)制、拓寬合作渠道、完善合作保障，搭建“共建、共治、共享”的聯(lián)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣邊界平安建設(shè)“組織聯(lián)建、矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、普法聯(lián)宣、法律聯(lián)援”五聯(lián)共促，多領(lǐng)域、全方位開展學(xué)習(xí)交流、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，破解區(qū)縣邊界社會(huì)治理難題，凝聚平安建設(shè)合力。
傾聽民意，構(gòu)建平安建設(shè)體系。把多元預(yù)防、“一站式”化解矛盾糾紛作為突破口，建立了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成了以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)、綜治網(wǎng)格員全覆蓋的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，由司法所、派出所牽頭負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處指導(dǎo)，并對(duì)重大疑難糾紛組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)處，村（社區(qū)）成立由3至5人組成的矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，全面推廣“321”基層治理模式并配齊綜治網(wǎng)格員，形成上下貫通、左右銜接、覆蓋全鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格。加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，提高排查調(diào)處各類矛盾的能力，確保各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處。在工作中探索形成了常態(tài)研判、節(jié)點(diǎn)研判、專題研判三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，完善多部門協(xié)同，法、理、情融合的矛盾糾紛多元化解模式，深入了解矛盾雙方訴求及矛盾根源，因人施策、全面跟進(jìn)、精準(zhǔn)化解，確保將矛盾隱患連根拔起、徹底化解。同時(shí)，各村（社區(qū)）探索創(chuàng)新了“板凳課堂”，以村黨組織為核心，以黨員、鄉(xiāng)賢、致富帶頭人等為主體，打破傳統(tǒng)會(huì)議對(duì)時(shí)間場(chǎng)地的嚴(yán)苛要求，靈活利用村活動(dòng)廣場(chǎng)、田間地頭、樹下墻角等，規(guī)范議事流程，暢通群眾參與渠道，讓廣大群眾坐在一起暢論民情小事、參與基層治理，推動(dòng)討論問(wèn)題在一線、聽取意見在一線、解決難題在一線，在“小會(huì)議”上促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧、在探討中提高基層治理服務(wù)工作水平。
全民參與，連起基層治理“同心鏈”。積極開展文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)舉辦道德講堂，普法宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)和文化惠民下基層等活動(dòng)，向廣大群眾宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，探索建立基層道德評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)群眾通過(guò)道德評(píng)判參與鄰里調(diào)解、敦風(fēng)化俗等事務(wù)，把志愿服務(wù)浸潤(rùn)到鄉(xiāng)村社區(qū)的每一個(gè)角落。各村（社區(qū)）進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)和村規(guī)民約作用，深入開展“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立“善行義舉榜”，定期公示村民的道德“賬單”，用道德評(píng)議和社會(huì)輿論的說(shuō)服力、勸導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)村民自發(fā)參與基層治理，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，該鎮(zhèn)以鞏固提升國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)成果為契機(jī)，緊盯環(huán)境衛(wèi)生中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)問(wèn)題，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)，在鎮(zhèn)域主干道沿線交替栽植景觀花樹，在地形較為開闊的重要節(jié)點(diǎn)打造網(wǎng)紅攝影打卡旅游景觀帶，在沿線人口集聚區(qū)發(fā)動(dòng)群眾栽植庭院盆景。統(tǒng)籌用好河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)融合，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境從“一時(shí)美”向“長(zhǎng)效美”轉(zhuǎn)變。
