通訊員 周清華
修腳產(chǎn)業(yè)是紫陽縣當(dāng)?shù)匕傩召囈悦撠毜闹匾a(chǎn)業(yè)。近10年來，紫陽人在全國各地創(chuàng)辦修腳企業(yè)130余家，開辦修腳店8000余家，營業(yè)收入超過百億，解決了全縣40000人的就業(yè)問題。紫陽縣人大常委會緊盯這一朝陽產(chǎn)業(yè)，把助推修腳產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收工作納入年度工作要點(diǎn)，寓監(jiān)督于支持之中，使該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，為帶動貧困戶致富發(fā)揮更大的作用。
實(shí)地考察揚(yáng)士氣
2018年4月，紫陽縣人大常委會主任張教志帶領(lǐng)考察團(tuán)到珠江三角洲和重慶等地，深入到鄭遠(yuǎn)元、益足健、富足源、滿足里、拾加壹等紫陽修腳連鎖店，詳細(xì)了解店員們的工作、生活和收入情況，詢問顧客對修腳服務(wù)質(zhì)量和效果評價(jià)。據(jù)店長介紹，店里的修腳技師大都來自家鄉(xiāng)紫陽，月平均工資5000元以上，最高的超過1萬元，許多貧困戶從事修腳行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，憑著紫陽人聰明勤勞、敢闖敢干的精神，他們在外開辦的修腳企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，紫陽籍修腳從業(yè)人員近4萬人，占全縣外出務(wù)工人員近一半的份額，其中從鐵佛村走出去的鄭遠(yuǎn)元?jiǎng)?chuàng)辦修腳保健集團(tuán)公司，合作打造“黨政主導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)作+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的就業(yè)扶貧模式，解決全縣在冊貧困戶就業(yè)1萬余人。自2014年以來，該縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心共組織修腳技師培訓(xùn)300多期2.5萬人次，為修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技師人才保障。遠(yuǎn)元集團(tuán)、創(chuàng)新足公司創(chuàng)辦的配套消治產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值過億元，紫陽人在江浙創(chuàng)辦的一次性修腳刀片生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值5000多萬元。實(shí)踐證明，修腳產(chǎn)業(yè)是適合健康消費(fèi)需要，無風(fēng)險(xiǎn)、見效快、可持續(xù)的好產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)紫陽精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定增收的好門路。
深入調(diào)研摸實(shí)情
為掌握紫陽修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，自2018年4月開始，紫陽縣人大常委會成立了專項(xiàng)調(diào)研組，一方面赴廣東、深圳、重慶、西安、成都等地調(diào)研修腳店，一方面深入本縣高橋、瓦廟、雙橋、麻柳等地調(diào)研貧困戶，通過多種方式掌握修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及帶動貧困戶增收情況。
調(diào)研組認(rèn)為，紫陽修腳產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展勢頭較好，但從產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展來看，還存在一些影響整個(gè)行業(yè)存亡的風(fēng)險(xiǎn)因素。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，服務(wù)水平參差不齊，部分修腳技師沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，以崗代訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)服務(wù)水平難以在短期內(nèi)提高。企業(yè)之間惡性競爭，行業(yè)無序運(yùn)行，修腳品牌之間相互攻擊傾軋的問題，將對紫陽修腳行業(yè)帶來不良影響。修腳品牌龐雜，競爭力不強(qiáng)，品牌企業(yè)間抱團(tuán)發(fā)展、共謀市場的格局還未形成�？h政府沒有成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和部門，配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)嚴(yán)重滯后，難以實(shí)現(xiàn)修腳產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和延伸。服務(wù)資質(zhì)與行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。大量外出務(wù)工引發(fā)的社會問題不容忽視。
專題審議促發(fā)展
4月18日，在紫陽縣第十八屆人大常委會第十七次會議上，專題聽取和審議了《紫陽縣人民政府關(guān)于近年來發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收情況的報(bào)告》，常委會組成人員既高度評價(jià)修腳產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收取得的成效，又立足新起點(diǎn)如何加快修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真收集各方面情況反映，深入分析原因，提出思路和建議，形成審議意見為修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
該縣人大常委會建議：要高點(diǎn)定位，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。把修腳產(chǎn)業(yè)的根基窂窂地構(gòu)筑于紫陽縣的土地上，做成集修腳品牌行業(yè)領(lǐng)先、修腳高端人才輸出、修腳配套產(chǎn)業(yè)為一體的紫陽修腳之鄉(xiāng)。要強(qiáng)化引導(dǎo)，出臺持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展新舉措�？h政府要成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主管部門，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員；要及時(shí)引導(dǎo)成立修腳行業(yè)協(xié)會，申報(bào)注冊“紫陽修腳”商標(biāo)，制定修腳行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；要制定發(fā)展規(guī)劃，培育“紫陽修腳師”知名品牌。要?jiǎng)?chuàng)新理念，挖掘修腳產(chǎn)業(yè)新潛能。各企業(yè)要走現(xiàn)代企業(yè)管理之路，提升經(jīng)營管理水平；行業(yè)管理部門要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)合法合規(guī)經(jīng)營；縣鎮(zhèn)村要更加關(guān)心修腳師家庭留守人員，幫助他們解決經(jīng)營中的各種問題，讓他們感受到家鄉(xiāng)人民和政府的強(qiáng)大后盾支持。
