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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 劉效廉）紫陽(yáng)是典型的秦巴山區(qū)貧困縣，人口35萬(wàn)，有貧困人口8.02萬(wàn)人，每年8萬(wàn)多外出務(wù)工人員，大多從事礦工、建筑工，就業(yè)不穩(wěn)定、安全事故多。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能缺失，就業(yè)門(mén)路不寬這一局面。從2014年開(kāi)始，按照“村村有致富產(chǎn)業(yè)、家家有致富門(mén)路、人人有致富技能”精準(zhǔn)脫貧要求，以政企合作為基礎(chǔ)，以定向就業(yè)為保障，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為支撐，探索出了一條“龍頭企業(yè)+免費(fèi)培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”的技能脫貧“紫陽(yáng)模式”，拓寬了增收致富渠道，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了動(dòng)力。
該縣瞄準(zhǔn)貧困群眾技能脫貧突破口，聯(lián)合遠(yuǎn)元專(zhuān)業(yè)修腳集團(tuán)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以健康養(yǎng)生為重點(diǎn)，開(kāi)展修腳足療技能培訓(xùn)，著力打造“紫陽(yáng)修腳師”國(guó)內(nèi)技能知名品牌，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓貧困群眾在發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中脫貧增收。三年來(lái)累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次，帶動(dòng)2200戶(hù)9600貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，戶(hù)均年收入5萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)脫貧致富。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)
圍繞市場(chǎng)需求，突出穩(wěn)定就業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+免費(fèi)培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”訂單定向培訓(xùn)模式，政企合作組織實(shí)施技能培訓(xùn)，規(guī)范用工協(xié)議，確保定向就業(yè)。該縣先后與遠(yuǎn)元集團(tuán)合作開(kāi)展修腳師培訓(xùn)，與安康康嫂家政服務(wù)公司合作開(kāi)展家政月嫂培訓(xùn)，聯(lián)合縣烹飪協(xié)會(huì)舉辦特色烹飪培訓(xùn)，聯(lián)合縣茶業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展茶技茶藝培訓(xùn)。以龍頭企業(yè)搭建就業(yè)平臺(tái)，為貧困群眾開(kāi)辟出一條改變命運(yùn)、奔向幸福的致富路。截至目前，全縣已累計(jì)開(kāi)展修腳師培訓(xùn)133期、培訓(xùn)合格技師10915人，就業(yè)率保持在70%以上；舉辦特色烹飪、電商培訓(xùn)、茶藝師、家政月嫂等其他職業(yè)技能培訓(xùn)41期2273人，均實(shí)現(xiàn)了良好就業(yè)。
堅(jiān)持項(xiàng)目捆綁，整合培訓(xùn)資源
該縣每年將技能脫貧納入全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作和城鄉(xiāng)20件實(shí)事，年初下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)到鎮(zhèn)到村到駐村工作隊(duì)，實(shí)行季度通報(bào)、半年督查、年終考核�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣人社局聯(lián)合下發(fā)《紫陽(yáng)縣技能脫貧工作實(shí)施辦法》，建立在冊(cè)貧困勞動(dòng)力參訓(xùn)臺(tái)賬，實(shí)行培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、銷(xiāo)號(hào)一人、脫貧一戶(hù)，確保貧困群眾精準(zhǔn)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)�？h財(cái)政每年安排300萬(wàn)技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，捆綁“雨露工程”“陽(yáng)光工程”“人人技能工程”等項(xiàng)目資金，由縣人社部門(mén)牽頭抓總，縣文廣局、婦聯(lián)、電商辦、茶業(yè)局各司其職，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金整合，教育部門(mén)負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)場(chǎng)地，考評(píng)部門(mén)負(fù)責(zé)督查考核，龍頭企業(yè)（協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資力量，形成了上下齊力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)格局。
實(shí)行費(fèi)用全免，提升勞務(wù)保障
立足貧困家庭實(shí)際，實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn)政策。即：包吃包住包就業(yè)，免學(xué)費(fèi)及教材用品費(fèi)，免費(fèi)配備生活必需品，補(bǔ)助往返交通費(fèi)。對(duì)培訓(xùn)合格的再由合作企業(yè)解決入職路費(fèi)，減輕參訓(xùn)人員負(fù)擔(dān)。對(duì)參訓(xùn)學(xué)員實(shí)行住校封閉式管理，全天候授課，緊貼就業(yè)崗位需要設(shè)置教程，安排到專(zhuān)門(mén)基地見(jiàn)習(xí)�？h就業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)做好就業(yè)監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)保障維權(quán)，監(jiān)督用工企業(yè)及時(shí)與就業(yè)學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同并向縣勞動(dòng)就業(yè)中心備案，每月定期向縣就業(yè)培訓(xùn)中心報(bào)送學(xué)員就業(yè)報(bào)表。
縣就業(yè)培訓(xùn)中心每季度采取電話、短信、微信、QQ等方式對(duì)就業(yè)學(xué)員進(jìn)行回訪，每半年組織工作組實(shí)地到店檢查一次，形成“培訓(xùn)+輸出+就業(yè)+維權(quán)”的全程服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)保障務(wù)工人員合法權(quán)益。
通過(guò)實(shí)踐探索，“龍頭企業(yè)+免費(fèi)培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”的訂單定向技能脫貧模式，緊貼市場(chǎng)、企業(yè)和群眾需求，在有效解決企業(yè)用工難，勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，貧困群眾脫貧致富，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成效明顯。
助推企業(yè)發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)政企合作、訂單定向免費(fèi)技能培訓(xùn)，既滿(mǎn)足了群眾脫貧就業(yè)多樣化的需求，又有效解決了企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的用工需求，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。2014年以來(lái)，為遠(yuǎn)元集團(tuán)定向輸送的學(xué)員已幫其開(kāi)辦直營(yíng)店300余家，成為其加速發(fā)展的決定性因素。參加特色烹飪培訓(xùn)的學(xué)員自主開(kāi)辦餐飲店、農(nóng)家樂(lè)，參加電子商務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員辦公司、開(kāi)網(wǎng)店，催生了一批新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧增收。
拓寬就業(yè)門(mén)路促進(jìn)群眾增收。參加修腳師培訓(xùn)的學(xué)員已有4891人進(jìn)入修腳行業(yè)，帶動(dòng)全縣超過(guò)1萬(wàn)人進(jìn)入修腳行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在遠(yuǎn)元集團(tuán)工作的學(xué)員，每月食宿外保底工資3000元，月工資4000元以上的達(dá)到60%以上，已有23人擔(dān)任片區(qū)經(jīng)理，年薪最低12萬(wàn)元，最高達(dá)到50萬(wàn)元，489人擔(dān)任店長(zhǎng)、副店長(zhǎng)，月工資最低5200元，最高的達(dá)到61393元，1120人擔(dān)任修腳技師，月平均工資食宿除外拿到3700元，最高的拿到9800元。預(yù)計(jì)未來(lái)五年全縣修腳行業(yè)就業(yè)人員將超過(guò)3萬(wàn)人，占全縣總勞力的25%以上，將成為群眾就業(yè)的主渠道。
該縣在外務(wù)工從事修腳行業(yè)的人數(shù)超過(guò)1.5萬(wàn)人，貧困群眾不僅擺脫了貧困，還走上了致富路。我縣高橋鎮(zhèn)鐵佛村原本是一個(gè)貧困村，全村928戶(hù)村民，常年在外從事修腳行業(yè)達(dá)1300人，2016年全村農(nóng)民人均年純收入達(dá)25000元，累計(jì)在當(dāng)?shù)匦庞蒙绱婵畛^(guò)2億元，成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的富裕村，加快了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。技能脫貧已成為幫助勞動(dòng)力增強(qiáng)發(fā)展能力、推動(dòng)脫貧致富的法寶。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)持續(xù)免費(fèi)培訓(xùn)，該縣的修腳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，紫陽(yáng)修腳已成為國(guó)內(nèi)修腳行業(yè)的領(lǐng)軍品牌，縣內(nèi)也涌現(xiàn)出如高橋鎮(zhèn)鐵佛村、遠(yuǎn)元社區(qū)等一批修腳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)社區(qū)。2015年全縣修腳行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為12億元，未來(lái)五年可增長(zhǎng)到40億元，將推動(dòng)GNP總量持續(xù)增加，并將逐步形成山上種藥、山下建廠、山外開(kāi)店的綜合開(kāi)發(fā)格局，全面驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以修腳業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、增加貧困群眾收入的支柱產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)造勞務(wù)收入超6億元。未來(lái)五年，全縣將引領(lǐng)3萬(wàn)貧困群眾從事修腳產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辦修腳店5000家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，帶動(dòng)6萬(wàn)群眾脫貧致富。“紫陽(yáng)修腳”將提升為全國(guó)標(biāo)志性勞務(wù)品牌，成為全國(guó)首個(gè)靠技師培訓(xùn)、開(kāi)店加盟、產(chǎn)品配套“修腳養(yǎng)生專(zhuān)業(yè)縣”。
脫貧是歷史使命，就業(yè)是最大民生。該縣將大力實(shí)施技能脫貧工程，強(qiáng)化政企合作，注重市場(chǎng)對(duì)接，在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容上精準(zhǔn)施策，綜合采取技能培訓(xùn)、用工對(duì)接、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、就業(yè)服務(wù)等精準(zhǔn)手段，激勵(lì)引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力學(xué)技術(shù)、靠手藝、憑技能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、致富一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)，幫助更多貧困群眾走上技能脫貧致富路。
