本網訊（通訊員 周天強）今年以來，為全面鞏固深化隊伍教育整頓成果，鎮(zhèn)坪縣公安局緊緊圍繞著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”的過硬公安鐵軍，把用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”作為落實全面從嚴管黨治警的一項重要舉措，制定出臺《中共鎮(zhèn)坪縣公安局委員會運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》為運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”繪制了施工圖，為“不會用的”支招、將“用不好的”規(guī)范、對“不去用的”追責，有效推動黨內關系正�；�，做到關口前移、挺紀在前，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，實現問題早發(fā)現、早糾正、早預防，嚴防“小過”釀成“大錯”。
今年來，各級運用“第一種形態(tài)”處置9件、處理9人，較去年3件，同比上升200%。“第一種形態(tài)”處理部門負責人2人、中層副科級領導干部3人、民警1人、輔警3人，在人員類型方面達到了全覆蓋，初步實現了隊伍違紀違法“零發(fā)生”的預定目標。
壓實四方責任，“主動用”。今年以來，縣局黨委堅持刀刃向內，將運用“第一種形態(tài)”納入主體責任清單，圍繞權力集中、信訪反映較多、違紀案件易發(fā)多發(fā)的領域建立問題清單，明確責任，加強綜合協(xié)調和常態(tài)督查，形成齊抓共管的良好格局，確保全面從嚴治黨責任層層傳導、有效落實。一是黨委書記堅定扛牢第一責任人責任，黨委副書記積極履行主抓責任；二是各班子成員在職責范圍內積極履行“一崗雙責”；三是部門負責人認真落實直接責任人責任；四是紀檢監(jiān)察充分發(fā)揮監(jiān)督專責。
明確八類情形，“精準用”。為解決運用“第一種形態(tài)”內容不具體、操作性不強問題，通過規(guī)定八種適用情形，讓運用“第一種形態(tài)”內容更清晰、實施更精準。即：黨員干部思想、工作、生活、作風等方面有苗頭性、傾向性問題的； 落實全面從嚴治黨政治責任不夠到位的；查糾“四風”問題及其他違紀行為不夠堅決，情節(jié)輕微，不需要給予處分的；遵守黨的紀律和規(guī)矩不夠嚴格，存在違規(guī)違紀問題，情節(jié)輕微，不需要給予處分的；貫徹落實重大決策部署和重點任務不力，存在不擔當、不作為、不落實等問題，情節(jié)輕微的；存在有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德行為，未造成不良影響或情節(jié)輕微的；受到上級機關通報批評且未在規(guī)定時間整改到位的，未造成不良影響或情節(jié)輕微的；其他應當采用“第一種形態(tài)”予以處置的情形等八種。
規(guī)范六種方式，“區(qū)別用”。為解決運用“第一種形態(tài)”泛泛而談、邊界不清晰問題，通過細化提醒談話、約談函詢、批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉六種處置方式，防止運用“第一種形態(tài)”簡單化、單一化。即：對情節(jié)輕微的一般性問題，果斷采取誡勉談話、通報批評、責令檢查等組織處理措施；對已經察覺的苗頭性問題，及時通過約談函詢、批評教育等方式處理；對有所反映的傾向性問題，綜合運用提醒談話、召開民主生活會及組織生活會等方式，進行“點題式”提醒教育。截止目前，談話函詢2人、提醒談話4人、通報批評3人，實現對號入座、區(qū)別對待的法紀效果。
嚴格三個環(huán)節(jié)，“規(guī)范用”。為解決運用“第一種形態(tài)”把關不嚴、程序不規(guī)范問題，根據干部管理權限及職級，分層次進一步明確“第一種形態(tài)”的啟動步驟、審批程序、實施主體三個環(huán)節(jié)的操作流程，嚴防“第一種形態(tài)”的亂用、濫用。即：對局黨委領導班子成員進行運用“第一種形態(tài)”的，一般由局主要領導啟動，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經局黨委決定，由局主要領導組織實施；對局所屬機構部門主要負責人進行運用“第一種形態(tài)”的，一般由局主要領導或相關領導啟動，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經局黨委決定或局主要領導批準,由局主要領導或相關局領導組織施；對局所屬機構部門其他負責人或副科級以下其他人員進行運用“第一種形態(tài)”的，一般由局相關領導或部門負責人啟動，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經局主要領導批準，由局相關領導組織實施。
深化三類考核，“常態(tài)用”。為推動監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”常態(tài)有效開展，針對黨委、班子、部門負責人三類人員制定了統(tǒng)一的統(tǒng)計規(guī)范、統(tǒng)計口徑、記錄模板，同時加強對運用“第一種形態(tài)”的跟蹤管理、檢查考核，檢查考核結果納入年度考核的內容，讓“第一種形態(tài)”真正成為“帶電長牙”的監(jiān)督利器。一是對黨委運用“第一種形態(tài)”作為評價黨委領導班子及其主要負責人履行全面從嚴治黨主體責任的重要依據；二是對黨委班子針對分管領域黨員干部苗頭性、傾向性問題該用而沒有及時運用“第一種形態(tài)”處置，以及工作推進不夠有力的，采取下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提醒約談等形式，督促及時糾正；三是對被受到“第一種形態(tài)”處置的對象在個人平時考核中扣除相應分值，作為評選進優(yōu)和獎勵懲戒的依據，納入個人廉政檔案。
