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通訊員 屈志明
近日，鎮(zhèn)坪縣鐘寶鎮(zhèn)東風(fēng)村召開(kāi)村民代表大會(huì)，就村民陳某全申請(qǐng)最低生活保障事宜進(jìn)行了討論，會(huì)議初審?fù)夂髸?shū)面上報(bào)了鎮(zhèn)政府予以審核。“低保決策結(jié)果事關(guān)困難人員基本生活保障，其決策過(guò)程關(guān)乎公平公正公開(kāi)是否得到實(shí)現(xiàn)，一定要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。”東風(fēng)村黨支部書(shū)記張永喜在會(huì)上說(shuō)。
為進(jìn)一步深化村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”運(yùn)行機(jī)制改革，構(gòu)建村級(jí)組織黨務(wù)事務(wù)按章辦事、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷鞏固基層治理基礎(chǔ)，持續(xù)凈化農(nóng)村政治生態(tài)，鎮(zhèn)坪縣細(xì)化制定了《村級(jí)組織黨務(wù)事務(wù)“小微權(quán)力”流程圖(試行)》，繪制了以村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議一審兩公開(kāi)”、一般事務(wù)“三定一審兩公開(kāi)”為總綱的2類7項(xiàng)51條“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖。
流程圖的訂立，讓議事用圖、決策依圖、監(jiān)督靠圖成為基層組織規(guī)范自治的行動(dòng)自覺(jué)。
今年1月，新坪村村民劉某坤嫁女兒辦酒宴，邀請(qǐng)同村村民李某海、諶某貴前來(lái)幫忙。酒宴當(dāng)天因降雪，導(dǎo)致篷架和院墻倒塌，導(dǎo)致李某海和諶某貴受傷入院治療多天，雙方就賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛且無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。3月22日，劉某坤遂到鐘寶鎮(zhèn)“無(wú)憂調(diào)解超市”申請(qǐng)調(diào)解。“無(wú)憂調(diào)解超市”立即派出兩名“服務(wù)員”會(huì)同村調(diào)委會(huì)，采取上門調(diào)解的方式，通過(guò)宣讀《調(diào)解法》、解讀《民法典》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)條款、重新計(jì)算賠償金額和耐心細(xì)致的溝通，最終促成糾紛雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
依法治理是推進(jìn)矛盾糾紛化解的必選項(xiàng)和必答題。鎮(zhèn)坪縣創(chuàng)新推行“無(wú)憂調(diào)解超市”，將司法工作人員、村調(diào)解能手等治理力量聚集到“超市”里，實(shí)行特長(zhǎng)對(duì)應(yīng)分配或接受群眾“點(diǎn)名調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)處靶向?qū)�、精�?zhǔn)施策。
據(jù)悉，一季度該鎮(zhèn)“無(wú)憂調(diào)解超市”共開(kāi)展矛盾糾紛排查60次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛64件，調(diào)解成功57件，其中疑難復(fù)雜案件2件，調(diào)解協(xié)議涉及金額20余萬(wàn)元。
李某俊和汪某兵都是因?yàn)?ldquo;生日宴”被提上了舊城村2022年一季度道德評(píng)議的議程，但卻是兩種截然不同的評(píng)議結(jié)果:李某俊因?yàn)椴宦?tīng)勸阻執(zhí)意舉辦作為負(fù)面典型上了“黑榜”，汪某兵因主動(dòng)取消宴會(huì)作為正面典型上了“紅榜”，并受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鐘寶鎮(zhèn)“五步”工作法推動(dòng)下的“無(wú)事酒”綜治整治只是鄉(xiāng)村德治的一個(gè)縮影。市民公約、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等一大批制度機(jī)制的出現(xiàn)完善，賦予了村級(jí)組織更多的治理手段和選擇渠道，切實(shí)增強(qiáng)了村民自我管理的規(guī)范要求。
