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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 馬艷 李明東）一河碧水、兩岸青山。
美景如斯，山川如畫！
坐落在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——化龍山腳下的上竹鎮(zhèn)，國(guó)土面積109.78平方公里，轄6個(gè)行政村、43個(gè)村民小組，1471戶、4329人。全鎮(zhèn)共有貧困村2個(gè)，即：松坪村、發(fā)龍村；建檔立卡貧困戶498戶1443人。
2015年，精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角吹響，“緊盯出列和銷號(hào)，一個(gè)鄉(xiāng)親都不能掉！”上竹鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全員上陣打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān) 軍令如山無戲言
今年年初，上竹鎮(zhèn)立下了精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)軍令狀——實(shí)現(xiàn)在冊(cè)貧困戶178戶466人順利脫貧越線，松坪村整村脫貧銷號(hào)，鞏固提升已脫貧摘帽的發(fā)龍村和已脫貧退出的308戶949人。
“軍令如山無戲言！”上竹鎮(zhèn)黨委、政府吹響嘹亮的號(hào)角，黨員奮勇爭(zhēng)先，干部沖鋒在前，與群眾聯(lián)手換窮貌、拔窮根，在脫貧致富奔小康的道路上并肩奮戰(zhàn)，一路前行，時(shí)刻彰顯著全鎮(zhèn)上下以愚公之志，啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭的堅(jiān)定決心。
“落實(shí)了嗎？到位了嗎？見成效了嗎？群眾滿意了嗎？”作為上竹鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作的標(biāo)尺，始終貫穿在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中。
今年來，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部共召開7次全體會(huì)議專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，制定《上竹鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案》、《上竹鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)抓落實(shí)奮力創(chuàng)一流工作方案》，出臺(tái)《上竹鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，印發(fā)《上竹鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》等文件，統(tǒng)籌各村脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力量和進(jìn)度，夯實(shí)工作責(zé)任，以重點(diǎn)工作提醒單形式細(xì)化工作要點(diǎn)，保證了各階段工作限時(shí)高質(zhì)量完成。
全鎮(zhèn)114名幫扶責(zé)任人掛村駐點(diǎn)，與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，整合所有惠民政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，把幫扶工作做實(shí)做細(xì)，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
在力量統(tǒng)籌上：落實(shí)黨委書記主抓，副鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)助分管，配硬干部力量，實(shí)行集中辦公。鎮(zhèn)指揮部加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，圍繞“既要干好、又要考好”的目標(biāo)，嚴(yán)守時(shí)間、質(zhì)量、廉政、作風(fēng)“四條底線”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，“兩單一表”推進(jìn)落實(shí)，“四支力量”團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。
在責(zé)任落實(shí)上：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是班子主要成員切實(shí)將責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，任務(wù)落實(shí)下去，形成“用心抓落實(shí)、奮力創(chuàng)一流”的工作態(tài)勢(shì)。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)將70%以上的精力用于脫貧攻堅(jiān)，一周一對(duì)賬、一月一研判、一事一清單、一單一臺(tái)賬，把壓力傳導(dǎo)到位，把責(zé)任落實(shí)到位，確保人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在推進(jìn)機(jī)制上：結(jié)合“三項(xiàng)機(jī)制”、干部實(shí)績(jī)檔案管理制度，制定了《上竹鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)干部聯(lián)戶幫扶考核辦法》、《上竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核辦法》，將脫貧攻堅(jiān)作為干部績(jī)效考核的重中之重，考核辦法與月初曬單、月中清單、月底清單“三單制”緊密銜接，做到每月一督查、每季一通報(bào)、半年一評(píng)估，年度考核結(jié)果實(shí)行“一票否決”，重獎(jiǎng)嚴(yán)懲，賞罰分明。鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯政策落實(shí)、工作進(jìn)度、脫貧質(zhì)量、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、作風(fēng)紀(jì)律，對(duì)脫貧攻堅(jiān)“不作為、慢作為、亂作為”行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
精準(zhǔn)發(fā)力 八大良方治“窮癥”
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，上竹鎮(zhèn)因地制宜，為根治全鎮(zhèn)“窮癥”開出八道處方。
種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開富路。群眾要脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。上竹鎮(zhèn)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作為治本之策，制定“一村一企一產(chǎn)業(yè)”和“支部+X+貧困戶”脫貧實(shí)施方案，對(duì)有發(fā)展能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋；以鎮(zhèn)坪洋芋、中蜂養(yǎng)殖、地道中藥材為重點(diǎn)，促成企業(yè)與貧困戶簽訂生產(chǎn)訂單，確保貧困群眾穩(wěn)定增收；通過“三變”改革，創(chuàng)新落實(shí)“兩租”、“兩單”、“兩股”，與貧困戶在土地（林地）租賃、生產(chǎn)（勞務(wù)）訂單、資金（資產(chǎn)）入股中實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共贏。目前，6個(gè)村共有12個(gè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供務(wù)工機(jī)會(huì)或流轉(zhuǎn)土地和林地，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)了群眾的自我“造血”功能。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。上竹鎮(zhèn)制定《農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案》，列出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，分期對(duì)貧困戶展開農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)增收。在不遺余力的組織協(xié)調(diào)下，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)279人；鎮(zhèn)統(tǒng)籌提供公益性崗位解決在家貧困勞動(dòng)力62人就業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)13人，就業(yè)率達(dá)96.5%。
教育資助惠農(nóng)家。上竹鎮(zhèn)全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%。舉辦了“踐行新民風(fēng)·不辦升學(xué)宴”教育扶貧助學(xué)金發(fā)放儀式，對(duì)全鎮(zhèn)21名新入學(xué)大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助，發(fā)放助學(xué)金26000元。
健康幫扶暖人心。全鎮(zhèn)49戶155人因病致貧家庭全部落實(shí)了免費(fèi)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，逐戶逐人制訂健康幫扶工作方案。建檔立卡貧困戶新農(nóng)合參保率100%、大病保險(xiǎn)覆蓋率100%、免費(fèi)家庭醫(yī)生簽約率100%。
易地搬遷圓美夢(mèng)。按照“搬、交、建、改”四種方式，2017年全鎮(zhèn)新建“交鑰匙”工程14套，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建8套，落實(shí)搬遷對(duì)象32戶104人；2018年，落實(shí)搬遷對(duì)象10戶39人，其中集中安置8戶29人，分散安置2戶10人。
危房改造助安居。嚴(yán)把政策關(guān)口，履行評(píng)議程序，制訂“一戶一策”改造方案。2018年，危房改造對(duì)象18戶41人，現(xiàn)竣工18戶且已搬遷入住，竣工入住率100%。
生態(tài)補(bǔ)償促增收。嚴(yán)格落實(shí)退耕還林補(bǔ)助政策，兌現(xiàn)補(bǔ)助4687.2畝58.59萬元；在貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員19名，年人均工資5000元。
政策兜底有保障。充分發(fā)揮民政社會(huì)救助兜底功能，全鎮(zhèn)低保53戶108人、特困供養(yǎng)59戶61人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼111人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼70人，全部落實(shí)了兜底保障政策，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)兜盡兜。
“八個(gè)一批”促精準(zhǔn)脫貧，“三大舉措”樹蔚然新風(fēng)。針對(duì)部分群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，上竹鎮(zhèn)一抓教育引導(dǎo)，通過扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“五凈最美家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“自強(qiáng)標(biāo)兵”等系列活動(dòng)，把“扶貧先扶志”的要求落實(shí)到每家每戶，扶出了精氣神。二抓道德評(píng)議，圍繞“誠(chéng)孝儉勤和”，各村每季度召開道德評(píng)議會(huì)，對(duì)正面典型，加大表彰弘揚(yáng)；對(duì)反面典型，持續(xù)幫教轉(zhuǎn)化。禁止“無事酒”、教育“等靠要”、整治“臟亂差”，成效顯著。三抓公益救助，各村建立“愛心超市”，首期募集捐款25.77萬元，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，定期開展積分兌換，讓正面典型精神上受鼓勵(lì)、物質(zhì)上得實(shí)惠。
項(xiàng)目建設(shè) 美麗鄉(xiāng)村換新顏
上竹鎮(zhèn)對(duì)照“57”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”原則，從解決路、水、電、通訊設(shè)施、安置社區(qū)和公共服務(wù)配套等方面入手，提升完善6個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，確保全鎮(zhèn)脫貧單項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。2018年，完成發(fā)龍村、廟壩村、湘坪村、松坪村道路維修及硬化4.8公里；全鎮(zhèn)通村公路全面進(jìn)行了油返砂修復(fù)；投資476萬元，高質(zhì)量完成發(fā)龍片區(qū)安全飲水項(xiàng)目。路通了，水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，貧窮的山鄉(xiāng)，正在發(fā)生翻天覆地的變化。2017年，在全縣年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核中，上竹鎮(zhèn)一舉實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)秀”。
船立潮頭帆更闊，激流勇進(jìn)正當(dāng)時(shí)。伴隨著奮進(jìn)的腳步和激越的鼓點(diǎn)，上竹鎮(zhèn)干部群眾在脫貧攻堅(jiān)的征程上鏗鏘前進(jìn)、眾志成城，譜寫著美好新生活的瑰麗篇章。
