安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 楊敏）2014 年，鎮(zhèn)坪縣人大常委會將《中華人民共和國水法》貫徹實(shí)施和全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，在聽取和審議縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報(bào)告前，通過不打招呼、不要陪同的方式，組織常委會組成人員深入城鄉(xiāng)供水水源地、飲水項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場等地進(jìn)行實(shí)地視察、聽取匯報(bào)，全面真實(shí)、客觀準(zhǔn)確地了解掌握工作情況，為準(zhǔn)確查找問題，提高常委會審議質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年9月28日，鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報(bào)告。結(jié)合縣人大常委會視察報(bào)告，常委會組成人員經(jīng)過認(rèn)真深入審議，指出了全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作中客觀存在的6 個方面問題，這些問題個個都涉及人民群眾的切身利益。
2014年9月30日，鎮(zhèn)坪縣人大常委會通過績效監(jiān)督正式文件把“關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作需要整改的問題清單”印發(fā)縣政府，這是鎮(zhèn)坪縣人大常委會創(chuàng)新設(shè)立的新文種。
該文件區(qū)別不同情況，分近期、中期和遠(yuǎn)期，清晰羅列出了縣政府要辦理落實(shí)的6 個具體問題，并提出了具體的辦理要求。縣政府3個月要辦理整改到位的問題2個，分別是縣城供水取水水源地保護(hù)存在安全隱患、集鎮(zhèn)供水監(jiān)督監(jiān)測薄弱問題；6個月要辦理整改到位的問題2個，分別是縣城供水廠改造、縣城備用水源建設(shè)滯后問題；要逐步解決落實(shí)的問題也是2個，分別是建設(shè)城鎮(zhèn)安全飲水水質(zhì)檢測中心和解決縣城備用水源地建設(shè)資金缺口問題。
“鎮(zhèn)坪縣人大常委會這一做法有效解決了過去因人大審議意見太宏觀、太原則，‘一府兩院’辦理落實(shí)難度大、效率低等問題。”這是陜西省、安康市人大常委會研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人到縣上調(diào)研后的評價。
“有了縣人大常委會的這份審議意見‘問題清單’，讓我們對工作中存在的問題認(rèn)識更清晰、更準(zhǔn)確了，對照清單逐條進(jìn)行整改，辦理落實(shí)起來更具針對性、操作性，更容易取得實(shí)效，促進(jìn)了政府工作。”鎮(zhèn)坪縣政府副縣長楊軍在拿到縣人大常委會關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見需要整改的“問題清單”時說。
審議意見“問題清單”交縣政府辦理后，鎮(zhèn)坪縣人大常委會就啟動實(shí)施跟蹤視察督辦，組成由1 名縣人大常委會副主任、3 名常委會組成人員、2名人大代表組成的跟蹤視察組，對照審議意見時限節(jié)點(diǎn)要求，對意見辦理問題整改情況適時進(jìn)行跟蹤視察。同時，鎮(zhèn)坪縣政府也建立了辦理落實(shí)縣人大常委會審議意見“問題清單”工作機(jī)制，將辦理落實(shí)縣人大常委會審議意見列入縣政府常務(wù)會議的重要議事日程認(rèn)真研究，明確縣政府分管副縣長和相關(guān)部門具體抓整改落實(shí)。
2014 年12月，縣人大常委會視察組對要求縣政府3個月整改到位的2項(xiàng)問題進(jìn)行了跟蹤視察，了解到縣政府水利主管部門通過建立水源地巡視制度、實(shí)時監(jiān)控制度，強(qiáng)化了水源地保護(hù)管理，同時加強(qiáng)對供水進(jìn)行規(guī)范檢測和消毒，全縣水質(zhì)監(jiān)測由每季度1 次提高到每兩個月1次、監(jiān)測項(xiàng)目由9項(xiàng)提高到17項(xiàng)。
2015年4月，當(dāng)視察組來到縣城供水廠改造、備用水源建設(shè)現(xiàn)場時，看到的是熱火朝天的建設(shè)場景，對要求縣政府6個月整改到位的2項(xiàng)問題，縣城供水取水樞紐和凈水廠改造兩項(xiàng)工程已于2015年3月開工建設(shè)，2015年12月竣工，縣城備用水源建設(shè)工程于2015年2月開工建設(shè)，將于2017年7月建成后與現(xiàn)在的縣城供水系統(tǒng)形成主、備供水關(guān)系，可有效解決2.5 萬人飲水安全問題。對要求縣政府逐步解決的問題，縣農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，縣政府每年還預(yù)算200萬元地方財(cái)政資金用于縣城備用水源工程建設(shè)。
鎮(zhèn)坪縣人大常委會在強(qiáng)化對審議“問題清單”辦理落實(shí)情況跟蹤視察的同時，還要求縣政府向縣人大常委會專題報(bào)告“問題清單”辦理落實(shí)情況，并進(jìn)行再審議和滿意度票決，根據(jù)辦理結(jié)果銷號。
2015年9月，鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會第三十一次會議專題聽取和審議縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見落實(shí)情況的報(bào)告，以及縣人大常委會視察組的跟蹤視察報(bào)告，在無記名滿意度票決中，縣人大常委會組成人員到會15人，以高票贊成通過了縣政府“問題清單”整改落實(shí)情況報(bào)告，“問題清單”予以銷號。
而這種“問題清單”并非一次就能銷號并通過縣人大常委會票決。在2015年12月縣人大常委會十七屆第三十五次會議上，聽取和審議了縣政府關(guān)于縣人大常委會水法執(zhí)法檢查審議意見“問題清單”整改落實(shí)情況報(bào)告，經(jīng)過會議再審議，因?yàn)?ldquo;問題清單”中的河道資源管理不規(guī)范、小水電管理工作不到位等問題沒有按期整改到位，在無記名票決中僅獲得贊成票6 票，未過縣人大常委會組成人員的半數(shù)，沒有通過，清單不予銷號，會議審議意見要求縣政府重新進(jìn)行整改，并再次向縣人大常委會報(bào)告結(jié)果，縣人大常委會繼續(xù)跟蹤視察監(jiān)督，直至問題全部整改落實(shí)和“問題清單”銷號。
近幾年，鎮(zhèn)坪縣人大常委會共聽取和審議“一府兩院”落實(shí)縣人大常委會審議意見“問題清單”情況報(bào)告15 次， 促使涉及教育、衛(wèi)生、扶貧、民政等50 余個涉及群眾切身利益的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。
