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通訊員 劉明 陳剛
旬陽市緊緊圍繞“清廉安康”建設(shè)的總體部署，以健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力、和諧有序的基層群眾自治機(jī)制為目標(biāo)，以強(qiáng)化村級(jí)干部履職管理、規(guī)范村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行、增強(qiáng)村民自治組織能力、提高村務(wù)監(jiān)督管理水平為重點(diǎn)，以“四清”舉措深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供風(fēng)清氣正的基層力量。
聚力“干部清正”，強(qiáng)化履職管理。聚焦村(社區(qū))干部履職管理，探索出臺(tái)《旬陽市村(社區(qū))干部履職行為負(fù)面清單(試行)》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大方面24項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范村(社區(qū))干部履職行為，強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約和監(jiān)督;健全完善村(社區(qū))干部履職考評(píng)辦法，建立履職承諾、季度考評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)“一諾三評(píng)”考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)廣大村(社區(qū))干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
聚力“村務(wù)清亮”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。研究制定《旬陽市村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議兩公開”工作規(guī)范(試行)》，深化落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議兩公開”工作法，探索建立村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策目錄，修訂完善村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議議事規(guī)則，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制;建立健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的村級(jí)議事協(xié)商工作機(jī)制，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，搭建“幸福寨河議事廳”“老李說事室”等議事協(xié)商平臺(tái)，充分保障群眾在公共事務(wù)和公益事業(yè)中的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
聚力“干群清親”，增強(qiáng)組織能力。頒布《旬陽市加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)十項(xiàng)措施》，全面加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全并發(fā)揮“4+2+X”的村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)作用，大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)事務(wù)類、公益慈善類、生活服務(wù)類、鄰里互助類社會(huì)組織，不斷拓展村(居)民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。健全完善村(居)民委員會(huì)成員聯(lián)系群眾制度，常態(tài)化開展“四必到、四必訪、四必幫”活動(dòng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中接受群眾的監(jiān)督。全面推行村級(jí)組織集中辦公，建立健全輪班值班、首問負(fù)責(zé)等制度，規(guī)范落實(shí)代辦、幫辦服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織減負(fù)增效行動(dòng)，推動(dòng)建立村級(jí)組織工作準(zhǔn)入制度，著力提升村級(jí)服務(wù)效能。
聚力“監(jiān)督清明”，打造陽光村務(wù)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村(居)務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》，實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，修訂完善村級(jí)公開事項(xiàng)目錄;嚴(yán)格落實(shí)村(居)民委員會(huì)和其他村務(wù)(社區(qū))工作者每年向村(居)民(代表)會(huì)議報(bào)告工作制度，探索建立村級(jí)日常事務(wù)辦理村(居)民代表質(zhì)詢制度，試點(diǎn)探索建立“網(wǎng)上村務(wù)”公開平臺(tái)，推進(jìn)公開經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。
今年以來，旬陽市圍繞履職清單化、決策程序化、服務(wù)精細(xì)化、監(jiān)督常態(tài)化，聚焦村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的突出問題，以深入推進(jìn)落實(shí)“四議兩公開”和“小微權(quán)力”制度為抓手，將“清廉村居”建設(shè)與村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、推進(jìn)“五同”工作機(jī)制強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試驗(yàn)試點(diǎn)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，探索構(gòu)建說、議、干、評(píng)“四位一體”議事協(xié)商機(jī)制，形成了“干部清正、村務(wù)清亮、干群清親、監(jiān)督清明”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局，打造“清廉村居”旬陽樣板，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提能增效。
