通訊員 劉民
今年以來，旬陽市人大常委會把保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)作為重點(diǎn)，著力在代表工作中踐行全過程人民民主，支持和保證人民當(dāng)家作主，建立高標(biāo)準(zhǔn)的代表聯(lián)絡(luò)站（室）和“三聯(lián)系”機(jī)制，讓代表與群眾溝通交流“零距離”，通過豐富代表日常活動，為代表依法履職提供“硬支撐”，充分發(fā)揮代表作用。
建強(qiáng)平臺，暢通代表民主民意表達(dá)渠道。按照“有活動場所、有專用標(biāo)識、有辦公設(shè)施、有代表形象展示、有工作制度、有代表履職活動、有學(xué)習(xí)資料、有檔案資料、有活動經(jīng)費(fèi)，站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、平臺搭建信息化、組織管理規(guī)范化、代表活動常態(tài)化、群眾評價好”的“九有四化一好”標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范建設(shè)21個鎮(zhèn)級代表聯(lián)絡(luò)站，提升145個村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室。聯(lián)絡(luò)站均設(shè)置“選民接待室”“代表活動室”“聯(lián)絡(luò)站辦公室”等功能區(qū)域，展示全國和旬陽市人民代表大會的發(fā)展歷程、8項(xiàng)基本制度和代表形象崗。探索建立以“月進(jìn)室、季回站、年述職”為特點(diǎn)的活動制度，代表每月定期進(jìn)聯(lián)絡(luò)室接待選民，聽取群眾意見建議，每季度回代表聯(lián)絡(luò)站學(xué)習(xí)理論政策、開展集中活動，每年向原選區(qū)報(bào)告履職情況。今年以來，共開展各類學(xué)習(xí)、視察活動17場次，接待選民200余人次，收集意見建議78件次。圍繞選舉、培訓(xùn)、聯(lián)系等環(huán)節(jié)，制定《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的具體措施》33條，提請市委轉(zhuǎn)發(fā)，把人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
密切聯(lián)系，建立代表群眾日常聯(lián)系機(jī)制。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市人大常委會組成人員、專門委員會和工作委員會聯(lián)系市人大代表及市人大代表聯(lián)系人民群眾工作的實(shí)施意見》，常委會組成人員相對固定聯(lián)系5名左右的市人大代表，專門委員會和工作委員會固定聯(lián)系若干人大代表，每名市人大代表固定與10名人民群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，聽取和收集代表與群眾的意見建議，并記入民情日記，民情日記每年不少于60篇，對群眾關(guān)注的重大問題，書面反饋市鎮(zhèn)人大研究處理；認(rèn)真落實(shí)“321”基層治理新模式的要求，構(gòu)建人大代表聯(lián)系選民網(wǎng)格，結(jié)合換屆對37萬選民全面建立電子檔案，為做實(shí)代表聯(lián)系選民工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；根據(jù)工作需要，吸納各相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)代表，作為人大各工作委員會的委員，參與各項(xiàng)議題，為人大常委會決策和依法履職提供智力支持；實(shí)行鎮(zhèn)人大主席和基層代表輪流列席常委會會議制度，圍繞議題反映群眾呼聲，提出意見建議，常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式不斷豐富。
豐富活動，充分發(fā)揮人大代表示范作用。將全市各級人大代表就地混編為145個代表小組，全面推行代表履職承諾、聯(lián)系選民、接待選民、民情日記、述職考評制度，以接待選民日、知情議政會、代表專業(yè)組、代表大課堂和主任接待日等主題活動為載體，積極組織代表開展履職活動，提高針對性、有效性和參與度，激發(fā)代表履職積極性，切實(shí)發(fā)揮好人大代表在基層治理的作用。做出《關(guān)于在全市人大代表中爭創(chuàng)“五好代表”的決定》，在全體市、鎮(zhèn)人大代表中開展以政治思想好、遵紀(jì)守法好、依法履職好、為民辦事好、示范作用好為主題的“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu)活動，實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)—履職承諾—積分制考評—星級管理”工作機(jī)制，按照“五好”對應(yīng)“五星”實(shí)行動態(tài)管理，激勵代表立足崗位、認(rèn)真履職、爭先創(chuàng)優(yōu)。
