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通訊員 張苗一
自2021年市鎮(zhèn)人大換屆以來，趙灣鎮(zhèn)人大認(rèn)真貫徹中央、省委、市委重大決策部署，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和全鎮(zhèn)發(fā)展大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人大代表的智慧和力量，以新?lián)?dāng)新作為踐行新時(shí)代人大工作新要求，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我鎮(zhèn)民主法治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
強(qiáng)抓兩項(xiàng)基礎(chǔ)，提升代表履職能力
整合代表小組。按照就近和便于代表活動(dòng)、有利于聯(lián)系和服務(wù)選區(qū)選民的原則，換屆后代表小組進(jìn)行了重新整合，現(xiàn)有6個(gè)代表小組（聯(lián)絡(luò)室）。明確了各小組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員、活動(dòng)室地點(diǎn)，制定了全年活動(dòng)的主要內(nèi)容及形式、開展活動(dòng)的基本要求等，及時(shí)收集選取民意見，反映選民要求，充分發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用。到目前，已開展活動(dòng)12次，解決熱難點(diǎn)問題4件。
建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。在市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，親臨趙灣為人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)選址。目前正在室內(nèi)室外裝修之中，力爭在7月底前完成建站任務(wù)。按照市人大的統(tǒng)一要求，布設(shè)室內(nèi)外制度、標(biāo)識(shí)等等，逐步形成“勤聯(lián)系、常交流、多協(xié)商”的工作機(jī)制，做到有制度、有桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄、有宣傳氛圍，讓代表進(jìn)站成為常態(tài)，拉近與選民和人民群眾的距離，履職為民辦實(shí)事、辦好事。
搭建三個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)代表作用發(fā)揮
搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升代表能力作為履職、成事、為民的基石。組織代表主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及相關(guān)知識(shí)，集中開展了《憲法》《民法典》《代表法》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織參與了市人大對(duì)新一屆市鎮(zhèn)人大代表視頻培訓(xùn)會(huì)，從而有效增加了代表的理論素養(yǎng)和履職能力。
搭建活動(dòng)平臺(tái)。通過主席團(tuán)和代表小組（聯(lián)絡(luò)室）活動(dòng)，加強(qiáng)代表聯(lián)系選民次數(shù)，提升了代表服務(wù)能力，真正把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的誓言落到了實(shí)處。以每月“逢十”接待選民一次、每季度到選區(qū)走訪一次、每半年參加座談會(huì)一次、每年向原選區(qū)選民述職一次、每年接受選民評(píng)議一次、每年為群眾辦實(shí)事一次的“6個(gè)1活動(dòng)”為載體，身入選民，心入群眾，關(guān)注熱難點(diǎn)問題和群眾訴求，真真切切把走訪選民、接待選民、力辦實(shí)事、承諾事項(xiàng)落到的實(shí)處，件件有回音，事事有交待，達(dá)到群眾有贊許、選民給滿意。
搭建監(jiān)督平臺(tái)。準(zhǔn)確把握新時(shí)期人大工作方向，積極發(fā)揮人大決策“外腦”和“智囊”作用。結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，通過認(rèn)真梳理總結(jié)，找準(zhǔn)人大工作與鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)制定年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，保證人大工作與黨委同向、與政府同力、與人民同心。針對(duì)鎮(zhèn)二十屆人大二次會(huì)議期間代表提出的12件批評(píng)意見和建議，鎮(zhèn)人大召開了專題交辦會(huì)，由鎮(zhèn)人民政府將代表的建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位，做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的街道車輛亂停亂放問題，鎮(zhèn)政府及時(shí)溝通協(xié)調(diào)小河交警隊(duì)規(guī)劃了停車點(diǎn)，劃線標(biāo)識(shí)，及時(shí)移除違規(guī)停放車輛，使街道兩側(cè)停車秩序明顯改善。
完善四個(gè)加強(qiáng)，全力推動(dòng)工作有效落實(shí)
加強(qiáng)分工，抓好主席團(tuán)會(huì)議落實(shí)。抓細(xì)抓實(shí)抓好每一次主席團(tuán)會(huì)議，明確主席團(tuán)成員職責(zé)分工，落實(shí)主席團(tuán)成員“辦會(huì)”工作制度。做到“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，按照“三會(huì)五步”程序穩(wěn)步推進(jìn)，不辦無準(zhǔn)備之會(huì)。針對(duì)會(huì)議規(guī)模、時(shí)間、議程等事項(xiàng)，周密安排部署，規(guī)范會(huì)務(wù)規(guī)則，做好各類會(huì)議的組織、籌備工作，有計(jì)劃、有秩序地辦好各項(xiàng)會(huì)議。
加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，提高代表履職能力。下發(fā)了《趙灣鎮(zhèn)2022年代表小組和代表工作考核實(shí)施方案》《“五好代表”創(chuàng)優(yōu)實(shí)施辦法》，激發(fā)代表履職活力，轉(zhuǎn)變代表意識(shí)，從“要我做”變“我要做”，切實(shí)助推代表履職邁上新臺(tái)階。一是組織代表開展活動(dòng)。充分發(fā)揮代表作用，通過采取視察調(diào)研、走訪接待選民等形式，廣泛聽取群眾意見，了解群眾訴求，及時(shí)掌握社情民意，拉近了與群眾距離，增進(jìn)與群眾感情。在鎮(zhèn)二十屆人大二次例會(huì)上，各位代表收集整理建議、意見12條，在會(huì)議上集中反映。二是發(fā)揮“321”社會(huì)治理體系中代表聯(lián)系選民的作用。在“321”基層治理模式中，59名市鎮(zhèn)人大代表中有28名代表擔(dān)任社會(huì)治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。代表采取把選民請(qǐng)進(jìn)6個(gè)聯(lián)絡(luò)室與代表走出去相結(jié)合的方式，深入開展“進(jìn)選民門、知選民心、辦選民事”活動(dòng)，讓每位代表成為了解民心的“知情員”、反映民意的“代言員”、為民謀利的“服務(wù)員”、維護(hù)民權(quán)的“調(diào)解員”、引領(lǐng)致富的“領(lǐng)航員”的“五員代表”，在不同的崗位上樹立新形象、展示新風(fēng)采。在化解矛盾中，全體代表把矛盾糾紛的排查和化解作為履行代表職責(zé)的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)參與和配合鎮(zhèn)村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解情況、宣傳講解政策、疏導(dǎo)雙方情緒等工作。二季度以來代表參與或主持解決各方面的矛盾20余起，成為基層治理工作中不可缺少的中堅(jiān)力量。三是開展“五好代表”創(chuàng)建工作。以“政治思想好、遵紀(jì)守法好、依法履職好、為民辦事好、示范作用好”為標(biāo)桿，全面提高人大代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表法律意識(shí)、履職能力和水平，努力爭做“五好代表”。四是做好無職代表定崗。結(jié)合趙灣鎮(zhèn)代表隊(duì)伍現(xiàn)狀，針對(duì)一些無職農(nóng)民代表的自身特點(diǎn)，特制定“無職”代表認(rèn)崗履職，安排了宣傳教育、便民服務(wù)、民事調(diào)解、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、治安維護(hù)、信息收集、文明引領(lǐng)等8個(gè)公共服務(wù)崗位。讓農(nóng)民代表根據(jù)自己的特長特點(diǎn)，在公共服務(wù)領(lǐng)域中挑選適合自己的崗位，讓“無職”代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的視察調(diào)研、選民意見收集、專題及技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)中發(fā)揮作用，幫助農(nóng)民代表進(jìn)一步樹立自信心，使以前習(xí)慣了“開會(huì)舉舉手，閉會(huì)啥沒有”的代表身份被重新亮起，履職活動(dòng)正在逐步常態(tài)化。
加強(qiáng)組織，圓滿開好鎮(zhèn)人代會(huì)。2022年4月14日，順利召開了鎮(zhèn)第二十屆人大第二次會(huì)議，會(huì)前鎮(zhèn)人大組織全體代表學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，并對(duì)《代表法》進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)議聽取和審議了政府、人大、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政、民政、2021年十大民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況、趙灣鎮(zhèn)第八個(gè)五年普法規(guī)劃（草案）7個(gè)工作報(bào)告，依法依規(guī)差額票決了2022年度民生實(shí)事項(xiàng)目8件；代表無記名測評(píng)了人民滿意單位并對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位授予“人民滿意單位”榮譽(yù)稱號(hào)，激發(fā)了全鎮(zhèn)干部職工的工作熱情。
加強(qiáng)宣傳，營造良好工作氛圍。切實(shí)把握宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議等法定會(huì)議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口，積極報(bào)道代表審議討論、履行職責(zé)的情況，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。二季度以來，鎮(zhèn)人大工作在安康市級(jí)宣傳平臺(tái)安康人大網(wǎng)發(fā)稿18篇，在陜西省級(jí)宣傳平臺(tái)群眾新聞網(wǎng)發(fā)稿1篇。
