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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 熊明會(huì) 劉傳鼎）凈水廠全面竣工的消息，像長(zhǎng)了翅膀一樣，飛向神河鎮(zhèn)王義溝社區(qū)，260戶村民吃上了“安全水”，歡騰的氛圍驅(qū)走了冬至前的寒意。
連同王義溝社區(qū)在內(nèi)，2018年旬陽計(jì)劃建設(shè)64個(gè)貧困村飲水工程，目前已全面建成，6.48萬人實(shí)現(xiàn)安全飲水，市對(duì)縣下達(dá)的年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
緊盯“組組通自來水、戶戶飲放心水”目標(biāo)
一季度剛結(jié)束，安全飲水工程建設(shè)就取得了階段性成效：白柳鎮(zhèn)白桑園村飲水工程主體建起、仁河口王莽村蓄水池混凝土澆筑、麻坪鎮(zhèn)南家莊村蓄水池完工兩處......
但安全飲水工程建設(shè)包抓人員絲毫不敢懈怠。
按照《旬陽縣水利建設(shè)指揮部關(guān)于2018年脫貧攻堅(jiān)安全飲水工程建設(shè)實(shí)施方案》要求，64個(gè)新建設(shè)項(xiàng)目要在10月底竣工投入試運(yùn)營(yíng)，12月底完成工程竣工驗(yàn)收并交付使用。
為有效推動(dòng)安全飲水工程建設(shè)，縣水利建設(shè)指揮部緊扣脫貧退出飲水安全達(dá)標(biāo)硬性要求，專題印發(fā)了《全員包抓脫貧工作任務(wù)的通知》，制定工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和任務(wù)分解圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。成立主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任指揮的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚了強(qiáng)大的“作戰(zhàn)”合力。
在飲水工程建設(shè)中，“五位一體”包抓工作機(jī)制和“五定”工作方法，讓任務(wù)落得更實(shí)更細(xì)。
就甘溪鎮(zhèn)來說，2018年涉及高莊、桂花樹、周莊三個(gè)村安全飲水工程建設(shè)。“五位一體”包抓工作機(jī)制在該鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)為：水利局一名領(lǐng)導(dǎo)掛片指揮、一個(gè)局屬部門包鎮(zhèn)落實(shí)、抗旱服務(wù)隊(duì)包村包組到點(diǎn)位推動(dòng)、各鎮(zhèn)包外圍環(huán)境協(xié)調(diào)、村鎮(zhèn)供水公司包參與建設(shè)及運(yùn)行管理，逐村定目標(biāo)、定方案、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限即“五定”，目標(biāo)細(xì)化和任務(wù)分解到人頭，確保“組組通自來水、戶戶飲放心水”如期實(shí)現(xiàn)。
要把鄉(xiāng)親們的飲水工程設(shè)計(jì)好
“水要是通了，我好想給你們磕幾個(gè)頭，表示感謝……”年過六旬的楊孝田以這樣樸素的敬意，表達(dá)對(duì)專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊(duì)員由衷的感激。
家住麻坪鎮(zhèn)李家河村六組的楊孝田，因房屋地勢(shì)高，山上無水源，一直在一公里外挑水吃。村上同她一樣受飲水困擾的，還有140余戶，基本靠天吃水、靠窖集水吃。
4月下旬，水利局系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)計(jì)院、抗旱服務(wù)隊(duì)、村鎮(zhèn)供水公司人員，共同組成一支專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊(duì)，為李家河村解決飲水安全。在全縣，這樣的工作隊(duì)伍遍布到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“備齊換洗衣服、工程建設(shè)文本資料、測(cè)量?jī)x器，戴著一頂草帽分赴到自己的包聯(lián)鎮(zhèn)，一干就沒有休止符。”
“怕影響工程進(jìn)度，怕質(zhì)量出現(xiàn)瑕疵，怕技術(shù)不過關(guān)，更怕鄉(xiāng)親們不滿意......”
“即便跑遍每個(gè)村的扒扒架架、溝溝叉叉和山山卯卯，也要把鄉(xiāng)親們的飲水工程設(shè)計(jì)好，不浪費(fèi)資源，不搞失敗工程。”
......
專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊(duì)員們沒有豪言壯語，一心一意只想讓貧困鄉(xiāng)親們?cè)琰c(diǎn)吃上“安全水”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年旬陽累計(jì)爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)資金8356萬元用于飲水安全工程建設(shè)，新建截水壩201座、過濾池180座、蓄水池262座，鋪設(shè)管網(wǎng)1410km，解決6.48萬人安全飲水。
當(dāng)年計(jì)劃貧困退出的村76個(gè)、9478戶、33411人，安全飲水通過市級(jí)核查認(rèn)定；全縣299個(gè)村的分散供水和當(dāng)年退出貧困村的集中供水，10月底前完成了水質(zhì)檢測(cè)，符合水質(zhì)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);全縣21個(gè)鎮(zhèn)均創(chuàng)建示范村一個(gè)，分別達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶生活用水在水質(zhì)、水量、取水方便程度和供水保證率均高于戶脫貧飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
飲水安全工程有產(chǎn)權(quán)
截水壩、過濾池、蓄水池等安全飲水工程建設(shè)好了，但使用過程中出現(xiàn)故障、破損誰來修護(hù)?相應(yīng)產(chǎn)權(quán)如何劃分?管護(hù)經(jīng)費(fèi)該誰出?
11月2日，在旬陽縣農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革頒證會(huì)上，169個(gè)貧困村飲水安全工程取得了小型水利工程使用權(quán)證和產(chǎn)權(quán)證，明晰了各供水工程四至范圍、資產(chǎn)權(quán)屬，重建輕管的問題得到有效改善。
3月28日，《旬陽農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》下發(fā)，呂河作為旬陽農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，探索采取“供水協(xié)會(huì)+管水員+X”管護(hù)模式，明確供水人口大于一千、不足一千的農(nóng)村供水工程，分別實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)、供水協(xié)會(huì)管理，單戶工程由農(nóng)戶自行管理；同時(shí)落實(shí)專管機(jī)構(gòu)、管理辦法和維護(hù)基金，以“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”確權(quán)，按不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，對(duì)供水工程確權(quán)登記頒證。
目前，通過精準(zhǔn)確權(quán)、合理量權(quán)、充分賦權(quán)和有效活權(quán)，旬陽縣已有20個(gè)集鎮(zhèn)供水工程和169個(gè)貧困村飲水工程，明晰了所有權(quán)，界定了使用權(quán)，放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)了管護(hù)主體和責(zé)任，補(bǔ)齊了村鎮(zhèn)供水工程建后運(yùn)行管理的短板，做到了產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有主體、維護(hù)有經(jīng)費(fèi)，工程良性健康運(yùn)行，群眾真正受益得利，農(nóng)村居民長(zhǎng)久吃上了干凈、放心的自來水。
