安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃妮 許名山）從西北煙草第一縣的輝煌到國家控煙政策的出臺，從煙農(nóng)的背井離鄉(xiāng)到回歸故土重操舊業(yè)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落到脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)興的崛起，烤煙種植最能代表旬陽在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸多嘗試。
今年，旬陽推行“2+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走出了一條以拐棗和油用牡丹兩項長效增收產(chǎn)業(yè)，烤煙、畜牧、魔芋三項短效產(chǎn)業(yè)，一村一品因地制宜的“X”產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
大戶帶動讓貧困戶更有信心
“2019年我計劃再流轉30畝，明年爭取發(fā)展100畝，我有5個烤爐，烤起來也不愁。”家住趙灣鎮(zhèn)帽頂村的張家寶滿懷信心的說。10年前就種植過烤煙的張家寶今年“重拾舊業(yè)”。問及發(fā)展這項產(chǎn)業(yè)累不累，收益如何，他自豪的介紹道：“今年我總共種了70畝，其中一次性流轉了10余戶農(nóng)戶60多畝地，加上自己家里不到10畝地，總共賣了26萬元，在我這里長期務工的人最高工資領了1萬2千元。”
他被群眾稱為“煙草達人”，作為貧困戶，自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時也帶動身邊的人增加收入，流轉失能戶的土地，烘烤階段請人烤煙，解決有勞無地戶的收入問題。
在旬陽，像張家寶一樣大規(guī)模發(fā)展煙草的農(nóng)戶還有很多。全縣種植烤煙50畝以上大戶62戶，他們的自信源自哪里?
有著西北煙草重鎮(zhèn)之稱的趙灣鎮(zhèn)，將烤煙產(chǎn)業(yè)與“三變”改革有效結合，在全鎮(zhèn)成立15個煙草產(chǎn)業(yè)村級合作社，1個鎮(zhèn)級合作總社，整合出臺7項優(yōu)惠政策，明確貧困戶當年發(fā)展烤煙3畝以上每畝補貼200元，合作社和大戶流轉土地發(fā)展烤煙的每畝給予100元補貼，從返還稅收中拿出10%獎勵到村……
不僅僅是趙灣鎮(zhèn)，在神河、棕溪、雙河等鎮(zhèn)創(chuàng)新成立專業(yè)合作社組建村級烤煙務工隊，帶動眾多群眾發(fā)展，流轉土地，吸納技術嫻熟的勞動力加入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；⒓s化的同時保障更多人有收益。
從調整烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由縣長陳紅星任組長到調整縣鎮(zhèn)煙稅分成比例，由5:5調整為4:6;從將煙葉種植納入產(chǎn)業(yè)獎補范疇到從煙葉稅中提取3%資金，實行分層獎勵機制……近年來旬陽縣不斷優(yōu)化烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，各項政策出臺擲地有聲。
科學指導讓種植風險降到最低
圍繞煙葉生產(chǎn)，從縣到鎮(zhèn)到村每年都要召開烤煙大田假植、起壟、移栽、烘烤等各階段現(xiàn)場會，而趙灣鎮(zhèn)高坡村二組的陳遠文，這個有著20余年種煙經(jīng)歷的“老煙農(nóng)”，卻因為近幾年持續(xù)天災有些后怕，2017年停止種植選擇外出務工。
在全縣和陳遠文一樣類似經(jīng)歷的煙農(nóng)不在少數(shù)，幾十年的傳統(tǒng)技術在自然災害面前總是顯得力不從心。
找準癥結才是解決問題的關鍵，從更新技術入手最大化規(guī)避各種風險，一方面縣煙草局從全面分析旬陽縣近20年氣象規(guī)律與災害發(fā)生規(guī)律著手，果斷將全縣煙葉生育期提早10-15天，在今年農(nóng)歷年前育苗工作全面結束;4月30日烤煙大田移栽工作全面結束;7月下旬伏旱到來，中部煙葉烘烤基本過半;9月10日，全縣大部分煙田煙葉采收完畢，秋淋與之擦肩而過。
另一方面在讓煙農(nóng)接受新技術上下功夫，旬陽煙農(nóng)在生產(chǎn)過程中“不揭膜”的老習慣根深蒂固，從5月20日開始，在趙灣鎮(zhèn)樺樹梁、麻坪鎮(zhèn)南家莊、銅錢關鎮(zhèn)七里等煙田，縣煙草專賣局(分公司)局長、經(jīng)理王智慧、副經(jīng)理劉榮田帶隊一莊一院做示范、講要害、查進度。
城關煙站成立揭膜工作隊，整村推進揭膜工作;只要落實好揭膜等技術措施，保證有七成以上收成，技術員拍胸脯許諾言;建立進度排名通報和后五位約談制度，促進田管各項工作高效開展;對揭膜進度實行日公示、周通報，全縣烤煙大田揭膜率達76%。
新技術的接受程度直接影響著農(nóng)民的收入的高低。除開強推揭膜技術外，旬陽大力推行綠肥翻壓技術解決土壤保育難題，精準施肥解決“施肥過量”問題，合理留葉解決“耐熟耐烤”難題。圍繞“663”立體常規(guī)生產(chǎn)技術，以實景、動漫、實操、語音等形式，制作《烤煙生產(chǎn)技術解讀》《烤煙大田管理技術要點》2期小視頻，通過微信群、QQ群傳送到煙農(nóng)手中，讓煙農(nóng)了解最新煙葉生產(chǎn)技術……
盡管七八月又逢嚴重干旱，但是縣煙草專賣局帶領全縣煙農(nóng)用科學預見的眼光，不斷更新的技術把災害損失盡量減少到最小，全縣烤煙大田長勢普遍良好。陳遠文2018年發(fā)展32畝煙草，實現(xiàn)收入14萬元，而全縣千千萬萬個“陳遠文”就是這些得力舉措實施的最大受益者。
便捷服務讓煙農(nóng)重拾信心
同樣在趙灣鎮(zhèn)，樺樹梁村的王玉喜這樣說：“我今年發(fā)展了60畝烤煙，除了流轉的50畝地能享受政府每畝100元的土地流轉補貼共5000元外，鎮(zhèn)上還投資1萬元幫我修通機耕路，從互助資金協(xié)會協(xié)調貸款2萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決烤爐6座。這些都是實打實的幫助。”
十年來，旬陽總投資3.72億元，建成水窖4930口、總容量18.86萬立方米，水池196口、總容量18.36萬立方米，管網(wǎng)320條、總長度1477千米，有效解決了2200余戶8萬余人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水問題;新建密集烤房7221座、烘烤工場4處、制約旬陽煙葉烘烤瓶頸的問題得到基本解決;修建煙田機耕路246條、566公里。
育苗、整地、起壟、假植、移栽、田管、烘烤諸多環(huán)節(jié)歷時大半年，凝聚著煙農(nóng)的心血，在力求達到煙農(nóng)對高收入預期與市場對高質量煙葉需求之間，旬陽用實際行動尋求平衡點，努力捍衛(wèi)著30多年來煙葉市場形成的良好聲譽。
在趙灣鎮(zhèn)走訪中，煙農(nóng)一致認為，劉站長是我們這里的“�？�”，和全縣眾多煙站站長一樣，劉世儒是站長更是資深技術員。縣煙草局每年采用理論+實踐方式考核技術人員，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
“站在煙農(nóng)的立場上干事”是他恪守的承諾，在生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)趙灣煙站技術員吃住農(nóng)戶家，為他們提供最便捷的服務;收購期間采用輪村交售方式，確保隨來隨賣，為農(nóng)戶節(jié)省時間，提高效率;公平公正，絕不缺斤短兩這是收購最基本的原則……全縣230名煙草技術員各司其職，為煙草事業(yè)高質量發(fā)展默默奉獻著。
同時圍繞規(guī)范收購，提升純度的目標，各項政策相繼出臺，獎罰分明，成立三個等級平衡指導組、抽調紀檢監(jiān)察人員、落實內(nèi)管人員監(jiān)督職責、在基層煙站聘任黨風廉政監(jiān)督員……
分時段、按部位收購;堅持以工業(yè)滿意“調得出”、煙農(nóng)滿意“收得進”原則，平穩(wěn)檢驗和定級;堅持按質論價;短短60天時間，2018年全縣煙葉收購工作在11月10日圓滿落下帷幕。共收購煙葉13.21萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，中上等煙葉比例93.34%，兌現(xiàn)產(chǎn)后補貼979萬元，煙農(nóng)總收入1.6億元，創(chuàng)稅3310萬元。煙葉收購量、產(chǎn)值、創(chuàng)稅與去年同比分別增長27%、45%、45%，順利實現(xiàn)了打贏煙葉發(fā)展翻身仗目標任務。
