小“積分制”激發(fā)“大能量”
——甘溪鎮(zhèn)全面推行村干部“積分制”管理
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 朱中斌 宋濤）為進一步加強村干部的日常監(jiān)督和管理，破解村干部考評缺量、監(jiān)管缺失、干多干少一個樣現(xiàn)象，旬陽縣甘溪鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)52名村干部實行“積分制”管理，走出了一條村級組織和干部管理新路子。
科學設置積分內(nèi)容，解決了村干部“干什么”的問題。 堅持“以績計分、以分定酬、獎優(yōu)罰劣”的原則，積分分個人表現(xiàn)積分、績效考核積分和民主評議積分三大類，滿分為100分；其中個人表現(xiàn)積分占20分，分學習提高積分、組織活動積分、守紀廉潔積分三項；績效考核積分占60分，主要考核村干部在黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展、信訪穩(wěn)定、公共服務、社會管理及年度目標任務等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)；民主評議積分占20分，主要包括半年和年終村干部履行崗位職責民主評議和測評。積分內(nèi)容的設置，列出了村干部個人責權(quán)清單，對村干部一年工作職責“一目了然”，明確了村干部“干什么”。
嚴格程序動態(tài)管理，解決了村干部“怎樣干”的問題。根據(jù)當前村干部“干與不干一個樣”的惰性思想，我鎮(zhèn)在積分制管理中更加注重程序動態(tài)管理。一是承諾，村干部個人根據(jù)任期目標及年度年度目標任務年初制訂承諾，報鎮(zhèn)黨委審定后在全村公示，接受群眾監(jiān)督，村支部根據(jù)承諾的內(nèi)容建立村干部積分管理臺賬；二是季度考評，每季度末由聯(lián)村領(lǐng)導主持召開村“三委”成員和駐村干部會議，通報干部學習提高、組織活動、守紀廉潔和承諾事項進展情況，并給每位村干部據(jù)實計分計入積分臺賬；三是半年評議，每年6月底7月初村干部向“三委”班子成員述職并接受評議和測評，并將評議測評分值記入積分臺賬；四是年底評議，年底對村干部年度履職情況進行評議和測評，評議方式及參會范圍同半年評議相同，并計算干部年終積分總分，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示。積分制動態(tài)管理實現(xiàn)了村干部自我加壓，抵制了村干部慵懶散，摒棄了村干部“混日子”“太平官”現(xiàn)象，解決了村干部 “怎么干”問題。
強化考核結(jié)果運用，解決了村干部“拿多少”的問題。為了解決鎮(zhèn)考核到村，村干部工資“大鍋飯”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)以積分定報酬，以實績換實效。一是積分考核與績效工資掛鉤。把村干部的積分結(jié)果與村干部的績效工資直接掛鉤，按現(xiàn)行工資標準同比例增減，積分越高，工資越高。二是積分考核與干部選用、表彰獎勵掛鉤。在公開招考公務員、事業(yè)單位工作人員工作中，同等條件下優(yōu)先推薦優(yōu)秀格次且符合招錄條件的村干部；積分未達到90分的村干部和人均積分不足80分的村，當年不能作為各級表彰對象，連續(xù)三年不足80分的村干部，下次村“三委”換屆中不在提名。三是積分考核與后進村整建、班子調(diào)整相掛鉤。人均積分未達到80分的村黨組織，鎮(zhèn)黨委將直接列為后進村，派駐工作組進行整建；對當年被確定為基本稱職及以下等次的村干部，采取警示提醒、批評教育、書面檢查、公開檢討、誡勉談話等方式予以幫教整改或職務調(diào)整。
通過積分制管理，讓村干部干有目標，知道“干什么”、“怎樣干”、“拿多少”，有效激發(fā)了村干部工作活力；同時解決了鎮(zhèn)黨委、政府“怎么管”、“管什么”的難題，形成了正面激勵、自然淘汰、多方監(jiān)管的格局。目前全鎮(zhèn)村干部競爭意識和工作熱情空前高漲，村“三委”隊伍工作合力增強，班子運行高效務實，實現(xiàn)了村干部管理精細化、規(guī)范化、實效化、常態(tài)化。
