通訊員 許兵
秦巴老街位于石泉縣城關鎮(zhèn)老城社區(qū)，長約1000米，有大小9條巷道，200余間商鋪，常住人口3000余人，是石泉縣知名景區(qū)。然而此前老街各巷道路面坑洼不平，居民樓外墻破舊不堪，居住環(huán)境較差，直接影響到居民生活質(zhì)量和石泉對外形象。
石泉縣人大代表、城關鎮(zhèn)老城社區(qū)黨支部書記劉世元在調(diào)研收集民意之后，通過撰寫人大代表建議意見，向縣人大常委會進行提交。在石泉縣第十九屆人民代表大會第二次會議上，經(jīng)全體人大代表票決，“提升秦巴老街品質(zhì)項目”被納入了2023年民生實事項目。
從2023年2月開始，石泉縣陸續(xù)對街區(qū)內(nèi)的巷道、店鋪、居民樓進行提升改造，9月份全面完工，隨著街區(qū)面貌的改變，吸引了更多不同類型的商戶入駐，文旅業(yè)態(tài)越來越豐富。“老街經(jīng)過改造提升之后，各方面環(huán)境、人流量都有了極大提升，我們也借此機會把養(yǎng)生膏方植入進來，開業(yè)試運營以來整體效果非常不錯。”秦巴老街商戶周文說。
近年來，石泉縣人大常委會堅持把維護最廣大人民的利益作為出發(fā)點和落腳點，不斷完善民生實事項目人大代表票決制，運用“征、商、定、督、評”五步工作法，引導群眾全程參與，真正實現(xiàn)了民生實事從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。
要想把民生實事辦到老百姓心坎上，就必須要由老百姓說了算。石泉縣人大常委會和縣政府一方面建立“人大+政府”“線上+線下”的雙向征集工作機制，采取領導接訪、視察調(diào)研、代表走訪、代表“云家”、民情二維碼廣泛收集群眾反映的民生熱點和堵點問題；一方面建立民生實事項目庫，通過代表建議、書記民情“三本賬”、12345終端等多種途徑搜集民生實事，不斷拓寬民生實事征集的渠道和范圍，打通了聯(lián)系服務群眾、收集意見建議“最后一米”。
“我們通過多種方式、多種渠道，全方位收集梳理群眾訴求，近五年來共征集到意見建議2千余條，其中2023年就收集到730余條，這些意見建議涉及教育、醫(yī)療、住房、交通、養(yǎng)老、文游、城鎮(zhèn)管理等多個民生領域。”縣發(fā)改局總工程師靳凡介紹說。
對于征集到的民生實事線索，石泉縣人大常委會和縣政府通過梳理，從群眾最關心的民生問題著手策劃包裝項目，組織相關部門領導和專家進行分析論證，組織“兩代一委”和群眾代表進行討論協(xié)商，經(jīng)縣政府常務會議、縣委常委會會議、縣人大常委會會議“三堂會審”，篩選出民生實事初步候選項目，在縣人代會上提交全體人大代表票決，根據(jù)得票數(shù)每年確定十個縣級民生實事項目。
民生實事項目定了就要干，干就要干好。為全力保障民生實事項目落實落地，石泉縣人大常委會成立由常委會領導牽頭的民生實事監(jiān)督小組，建立“年初問計劃、年中問進度、年末問結(jié)果”全流程監(jiān)督工作鏈，綜合運用“聽、查、看、訪、詢”等多種監(jiān)督方式，開展一對一、點對點常態(tài)化監(jiān)督，針對項目建設中的困難和問題“把脈問診”“對癥下藥”，確保項目快速穩(wěn)步推進。
石云公路提升改造工程是石泉縣2023年民生實事項目之一，在縣人大常委會跟蹤督辦下，僅用兩個月就全部完工，使沿線交通出行環(huán)境進一步改善。“原先的路坑坑洼洼不好走而且灰塵也大，現(xiàn)在改成瀝青路了，開車舒服又方便，環(huán)境得到很大提升，確確實實給群眾帶來了便利。”云霧山鎮(zhèn)官田村村民周清慧感嘆道。
民生實事不僅要“辦得了”更要“辦得好”。石泉縣人大常委會始終堅持以民意為導向，注重過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，把人民群眾滿意度作為檢驗民生實事項目成效的根本標尺，讓群眾和代表變身“面試官”“驗收員”，辦理過程定期“曬單”，接受群眾監(jiān)督和評價，辦理結(jié)果由人大代表進行滿意度測評，定期開展項目建設“回頭看”，不斷健全完善民生實事項目長效管理機制，做好建后管養(yǎng)“后半篇文章”，確保發(fā)揮民生實事項目長期效益，真正把“民生工程”打造成“民心工程”。
據(jù)了解，自2019年石泉縣在全市率先推行民生實事代表票決制以來，通過不斷探索完善機制，讓民生實事項目更接地氣、更貼民心、更合民意，實現(xiàn)了民生實事項目與群眾需求的有效對接，切實把“百姓盼的”與“政府干的”有機融合起來，共實施縣級民生實事項目51個，有效推動解決了一大批群眾關切的熱點難點問題，真正體現(xiàn)了全過程人民民主，人民群眾的參與感、獲得感和幸福感不斷提升。
在前不久召開的石泉縣第十九屆人民代表大會第三次會議上，全體代表不僅票決產(chǎn)生了2024年度民生實事項目，還首次表決通過了《關于石泉縣2024年度民生實事項目的決議》，充分體現(xiàn)了全體代表積極推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的態(tài)度和決心。隨后，石泉縣人民政府辦公室及時制定印發(fā)了《關于2024年度重點民生實事項目責任清單的通知》，要求各責任單位緊扣民生實事項目年度計劃任務，嚴格落實一個項目、一個計劃書、一名縣級領導包抓、一個部門負責、一個專班推進“五個一”工作機制，按照時序進度，搶抓施工黃金期，高質(zhì)量推進民生實事項目建設。
下一步，石泉縣人大常委會還將成立人大代表民生實事項目監(jiān)督小組，對民生實事項目落實過程開展一對一聯(lián)系監(jiān)督，推動2024年民生實事項目早開工、快建設、見實效，以實干實績向人民群眾交上滿意“答卷”，為譜寫高質(zhì)量建設美好石泉嶄新篇章作出積極貢獻。
