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通訊員 郭健
近年來(lái)，石泉縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦群眾最關(guān)心的平安問(wèn)題，搭建群眾“說(shuō)事”平臺(tái)這一新陣地，讓群眾反映訴求有門道、化解糾紛有地方，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
搭平臺(tái) 建機(jī)制 重質(zhì)效
“不管遇上大小事，只要去了‘說(shuō)事’室，基本都能大事化小、小事化了，握手言和。”石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)居民最近都有這樣的感受，自從有了“說(shuō)事”室，居民間的糾紛明顯減少，游客、商戶間也少有摩擦，這種穩(wěn)定的氛圍為地處景區(qū)內(nèi)的老城社區(qū)帶來(lái)了人流、客流、信息流，到處呈現(xiàn)出繁榮和諧的景象。
石泉縣緊緊抓住“群眾唱主角、干部來(lái)引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓?rdquo;的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐特征，將群眾“說(shuō)事”平臺(tái)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，投入資金高質(zhì)量完成11個(gè)鎮(zhèn)、164個(gè)村（社區(qū)）綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和完善基層人民調(diào)解組織192個(gè)，在內(nèi)部設(shè)立群眾“說(shuō)事”室，成立以調(diào)委會(huì)主任、法律明白人、法律顧問(wèn)、農(nóng)村鄉(xiāng)賢等人員組成的“說(shuō)事會(huì)”或“個(gè)人工作室”。
縣委政法委、縣司法局、各鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過(guò)會(huì)商，統(tǒng)一制定“說(shuō)事”規(guī)則，建立接訪、清單、辦結(jié)、反饋等制度，將大多數(shù)矛盾糾紛歸于“說(shuō)事”室進(jìn)行調(diào)處化解或答疑釋惑。對(duì)超出“說(shuō)事”室辦理能力的，做好解釋，上報(bào)解決；對(duì)不符合有關(guān)政策和法律規(guī)定的，由駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全程參與做好解釋工作，把好“說(shuō)事”室法律關(guān)。同時(shí)，“說(shuō)事”室調(diào)處矛盾糾紛，除本人提議不公開(kāi)或涉及個(gè)人隱私的，一律對(duì)村民公開(kāi)，村民可參與旁聽(tīng)，達(dá)到“‘說(shuō)事’一件、教育一片”的效果。
說(shuō)法理 講人情 解民憂
“剛搬進(jìn)新家沒(méi)多久，天花板就受潮發(fā)霉、墻皮脫落，由此和樓上鄰居產(chǎn)生糾紛。”前幾日，村民們?nèi)齼蓛蓙?lái)到饒峰鎮(zhèn)饒峰村“說(shuō)事”室，旁聽(tīng)村“說(shuō)事”室成員、調(diào)委會(huì)主任吳曉云處理村民王某和李某的鄰里糾紛。
吳曉云先向群眾說(shuō)明事情原委，然后聽(tīng)取大家意見(jiàn)，責(zé)任如何劃分、怎樣維修、修繕費(fèi)用等成為兩家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，互不退讓，調(diào)解工作一度陷入僵局。吳曉云只能提議暫停調(diào)解，隨后和駐村法律顧問(wèn)涂璐一起溝通協(xié)調(diào)，在法理情交融下，兩家最終達(dá)成和解。
“自從設(shè)立‘說(shuō)事’室，我們充分發(fā)揮調(diào)解員、法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)賢和德高望重人士積極作用，每周以村民小組為單位走訪收集矛盾糾紛線索，每月村上匯總一次，對(duì)重要矛盾糾紛采取‘說(shuō)事’方式化解，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實(shí)解民憂、暖民心、保民安。”吳曉云說(shuō)。
常宣傳 除隱患 保平安
“說(shuō)事”不僅要能說(shuō)，還要會(huì)說(shuō)；干部說(shuō)，村民們也要說(shuō)。民意往往堵在一些“小事”上，只有疏通基層治理的“中梗阻”，才能讓群眾沒(méi)有心理負(fù)擔(dān)，獲得感、幸福感、安全感才能不斷提高。
城關(guān)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)地處城郊饒峰河畔，村民張某經(jīng)常在河道上私挖地塊種植蔬菜或糧食作物，影響汛期排洪。村“說(shuō)事會(huì)”成員彭方斌接到反饋后，立即找到張某，向其宣講防汛相關(guān)法律規(guī)定和其行為造成的不良后果。
不僅如此，村“說(shuō)事會(huì)”還針對(duì)河道整治迅速形成意見(jiàn)建議提交至村“兩委”研究解決辦法，前后僅10幾天時(shí)間，問(wèn)題得到了解決，村民們也沒(méi)有了安全顧慮。
“‘說(shuō)事’室是社情民意集散地，我們能夠第一時(shí)間獲得信息，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)把政策法規(guī)宣講出去，激發(fā)村民自治積極性，還打通了矛盾糾紛排查化解‘最后一米’，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)‘零距離’。”彭方斌說(shuō)。
目前，全縣共搭建群眾“說(shuō)事”平臺(tái)190個(gè)，創(chuàng)建了池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)“老陸說(shuō)事工作室”和城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)“老街老劉對(duì)話室”等2個(gè)品牌說(shuō)事室。通過(guò)“說(shuō)事”室收集矛盾糾紛和社情民意線索2000余條，化解矛盾糾紛1600余件，開(kāi)展法治宣傳1000余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了群眾反映訴求、解決矛盾“只跑‘說(shuō)事’室、只進(jìn)一扇門”。
