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本網(wǎng)訊（通訊員 李倩 李朱廣）為深化更高水平平安熨斗建設(shè)，切實(shí)提升基層治理能力，熨斗鎮(zhèn)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的原則，立足鎮(zhèn)情村情，因地制宜，通過“四點(diǎn)”統(tǒng)籌推進(jìn)“321”基層治理模式，進(jìn)一步提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感、獲得感。
強(qiáng)化組織保障，以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心點(diǎn)。為確保“321”基層治理模式落到實(shí)處、見到實(shí)效，熨斗鎮(zhèn)成立“321”基層治理模式推廣工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記任責(zé)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府其他班子成員、黨政辦、人大辦、社治辦、安監(jiān)辦、社保站、派出所、司法所為成員。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌“321”基層治理模式的推廣運(yùn)行；各分管領(lǐng)導(dǎo)直接主抓，把“321”基層治理模式納入重要議事日程，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)、高效完成；各村（社區(qū)）、各站辦所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)任務(wù)分工，按期制定完成配套措施，共同推進(jìn)“321”基層治理模式落實(shí)落細(xì)。
科學(xué)定級(jí)分戶，以成員精準(zhǔn)為基本點(diǎn)。為夯實(shí)“321”基層治理模式的推廣基礎(chǔ)，熨斗鎮(zhèn)從科學(xué)選派網(wǎng)格員和精準(zhǔn)劃分“三類戶”兩方面下硬功夫。結(jié)合鎮(zhèn)村一體化工作，以黨委、人大、政府“三條線”為紐帶，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)村宗旨意識(shí)夠強(qiáng)、能力素質(zhì)過硬的黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)下沉到基層一線擔(dān)任網(wǎng)格員，構(gòu)成總網(wǎng)格長(zhǎng)、一級(jí)網(wǎng)格員、二級(jí)網(wǎng)格員的三級(jí)組織框架體系，總網(wǎng)格長(zhǎng)由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和支部書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)“321”基層治理模式的推廣運(yùn)行，一級(jí)網(wǎng)格員由各包組干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的具體工作，二級(jí)網(wǎng)格員由責(zé)任心強(qiáng)的黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系20至30戶的矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急管理、便民代辦服務(wù)等工作。堅(jiān)持逐戶摸底、精準(zhǔn)分類的原則，根據(jù)群眾經(jīng)濟(jì)收入、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等情況將群眾分為放心戶、關(guān)心戶和連心戶，實(shí)施“綠黃紅”三色管理，有針對(duì)性地開展“在線、一線、熱線”服務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的管理體系。熨斗鎮(zhèn)將3755戶13079人劃分在14個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、72個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、164個(gè)三級(jí)網(wǎng)格中，有效保障了“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)全覆蓋”的運(yùn)行機(jī)制。
夯實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，以服務(wù)“三戶”為關(guān)鍵點(diǎn)。為有效推廣“321”基層治理模式，熨斗鎮(zhèn)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”、“黨員三下”活動(dòng)，切實(shí)夯實(shí)網(wǎng)格員服務(wù)“放心戶、關(guān)心戶、連心戶”的責(zé)任。防返貧監(jiān)測(cè)精細(xì)化。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，熨斗鎮(zhèn)統(tǒng)籌網(wǎng)格員隊(duì)伍力量，實(shí)行集中排查、定期排查與日常排查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)關(guān)注“連心戶”，結(jié)合聯(lián)系“關(guān)心戶”，掌握家庭變化情況，隨時(shí)上報(bào)存在的風(fēng)險(xiǎn)困難，第一時(shí)間組織入戶核實(shí)，進(jìn)行綜合分析研判，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)提高防返貧監(jiān)測(cè)工作的精細(xì)化程度。矛盾糾紛調(diào)處高效化。各級(jí)網(wǎng)格員結(jié)合日常入戶，全面了解“放心戶、關(guān)心戶、連心戶”的生產(chǎn)生活、心理變化情況，掌握家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系動(dòng)態(tài)，主動(dòng)尋找群眾潛在的矛盾糾紛，普及法律常識(shí)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效降低了矛盾糾紛發(fā)生率。一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，總網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)同網(wǎng)格員在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，切實(shí)做到“糾紛不出村、矛盾不出鎮(zhèn)”，有效促進(jìn)糾紛調(diào)處高效化。政策法規(guī)宣傳立體化。為切實(shí)提高“三戶”惠民政策知曉率，各級(jí)網(wǎng)格員主動(dòng)耐心深入群眾家中講解民政救助、學(xué)生資助、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，平安建設(shè)“九率一度”、防火、防盜、防汛防滑、防電信詐騙等各類與群眾日常生活密切相關(guān)的安全防范知識(shí)，指導(dǎo)符合條件的群眾積極申報(bào)補(bǔ)貼補(bǔ)助，確保群眾惠民惠農(nóng)政策宣傳到位、享受到位。
明確獎(jiǎng)懲措施，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障點(diǎn)。為激發(fā)“三戶”參與“321”基層治理模式的積極性和踴躍性，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，熨斗鎮(zhèn)將“三戶”參與“321”基層治理模式與“愛心超市”積分和道德評(píng)議紅黑榜相結(jié)合，以明確的獎(jiǎng)懲措施為“321”基層治理模式落到實(shí)處提供機(jī)制保障。制定平安超市積分卡管理辦法，對(duì)家庭環(huán)境衛(wèi)生整潔、鄰里關(guān)系和諧、積極參加公益勞動(dòng)、無信訪矛盾、無違法亂紀(jì)行為、沒有參與邪教活動(dòng)等維護(hù)轄區(qū)平安建設(shè)的農(nóng)戶進(jìn)行積分；各村（社區(qū)）每月至少開展1次評(píng)分活動(dòng)，積分可累積；農(nóng)戶可持平安積分卡在超市積分商品區(qū)兌換相應(yīng)積分的日常生活用品。納入道德評(píng)議紅黑榜，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)道德評(píng)議活動(dòng)，優(yōu)先將平安超市積分高的農(nóng)戶納入道德評(píng)議紅榜，強(qiáng)化正面典型引領(lǐng)；對(duì)違反村規(guī)民約、信訪矛盾多發(fā)的農(nóng)戶納入道德評(píng)議黑榜，進(jìn)行反面典型警示教育。
通過推行“321”基層治理模式，熨斗鎮(zhèn)切實(shí)把改善民生、回應(yīng)關(guān)切、化解矛盾、集中民智、發(fā)揮民力、凝聚共識(shí)、形成合力作為重點(diǎn)，扎實(shí)解群眾難、釋群眾惑、辦群眾事，進(jìn)一步凝聚了民心民智民力，轉(zhuǎn)變了基層社會(huì)治理工作理念和治理方式，為平安熨斗建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
