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通訊員 晏守柱 張?jiān)娗?易守云
石泉縣把發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的根本之策，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大扶貧思路，抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，探索實(shí)施以村村有集體經(jīng)濟(jì)、戶戶有長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)“三有增收”為目標(biāo)，通過扶持能人、企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶“四類主體”，實(shí)施全域旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收、龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)工廠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、能人興業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村富裕“五帶動(dòng)舉措”的“三有四扶五帶動(dòng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)步增收，確保高質(zhì)量脫貧不返貧。
精準(zhǔn)謀劃布局，落實(shí)長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)。該縣按照“全域旅游抓帶動(dòng)，北桑南茶川道菜，特色種養(yǎng)齊上陣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以4個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)，以“桑、畜、菜”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成茶葉、烤煙、中藥材、食用菌、特色林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。全縣年養(yǎng)蠶發(fā)種7萬張，肉類總產(chǎn)1.4萬噸，發(fā)展蔬菜種植7.2萬畝、魔芋種植2.5萬畝，鞏固發(fā)展黃花菜1.3萬畝，發(fā)展生態(tài)茶園3萬畝，發(fā)展小作坊等二三產(chǎn)業(yè)65家，實(shí)現(xiàn)有意愿和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)全覆蓋。配套出臺(tái)《石泉縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)方案》《石泉縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧“三有”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等文件，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1536.28萬元，共有5530戶貧困戶直接受益，2019年整合資金3.49億元，2.18億元用于產(chǎn)業(yè)扶貧，占整合資金的62.5%。
創(chuàng)新扶貧模式，激發(fā)發(fā)展活力。該縣探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，創(chuàng)新實(shí)施“345”產(chǎn)業(yè)扶貧，做到村村有集體經(jīng)濟(jì)、戶戶有長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)全縣155個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、訂單回購(gòu)、入園務(wù)工、入股分紅、產(chǎn)業(yè)托管等多種方式，帶動(dòng)7216戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。同時(shí)，該縣以“縣聘鎮(zhèn)管村用”方式，開通農(nóng)技服務(wù)“110”，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家9名、技術(shù)員31名、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員105名，安排到全縣150個(gè)村開展技術(shù)服務(wù)，確保貧困村每村有1到2名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，采取技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)幫扶全覆蓋。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興。該縣通過蘇陜協(xié)作項(xiàng)目、建設(shè)光伏扶貧電站、財(cái)政資金注入等形式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為全縣150個(gè)村（社區(qū)）注入資金9842.96萬元，收益分紅187萬元，覆蓋受益貧困戶5281戶15773人。5個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益51.16萬元，使334戶貧困戶891人受益；全面完成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，74個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和互助資金組織通過市級(jí)認(rèn)定，達(dá)到了貧困村兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織100%雙覆蓋；積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，先后舉辦庖湯會(huì)和農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，吸引各地游客12萬多人次；建成多個(gè)電商平臺(tái)，運(yùn)用京東等網(wǎng)上展銷平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品30余種，銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)200噸以上，推動(dòng)“農(nóng)旅文”深度融合發(fā)展。同時(shí)，該縣整合財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞“八清一改”目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，抓基礎(chǔ)、建機(jī)制，切實(shí)改變農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興！
