通訊員 方緒周
自黨中央作出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大部署以來，石泉縣人大堅(jiān)持高點(diǎn)站位，充分發(fā)揮人大監(jiān)督利劍作用，助力全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
問題導(dǎo)向 精準(zhǔn)發(fā)力
2018年中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭伊始，石泉縣人大常委會以高度的政治敏銳性，及時(shí)將此項(xiàng)工作列入人大常委會年度工作要點(diǎn)：“開展掃黑除惡工作視察，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣人大代表積極參與、監(jiān)督、支持平安石泉建設(shè)。”8月中旬，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭由全面推開轉(zhuǎn)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織30余名全國、省、市、縣、鎮(zhèn)5級人大代表，開展掃黑除惡工作視察，深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，了解專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況，聽取匯報(bào)，提出建議意見。9月中旬，在縣第十八屆人大常委會第十二次會議上，分別聽取了 “一府兩院” 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作報(bào)告，針對存在的問題，從提高站位、宣傳發(fā)動、線索排查、辦案標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)等方面提出了5條審議意見。各辦案機(jī)關(guān)按照審議意見要求，切實(shí)加以整改，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，在較短時(shí)間內(nèi)突破了多起涉惡案件，取得了專項(xiàng)斗爭的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“在人大視察前，全縣涉黑涉惡案件還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，主要還是因?yàn)樵瓉砭�索排查不深不細(xì)。之后司法機(jī)關(guān)認(rèn)真排查起底和征集線索，迅速偵破了2起涉惡案件。”該縣人大常委會委員梁國強(qiáng)說。
繼專題視察和聽取審議專項(xiàng)報(bào)告之后，2018年10月，縣人大常委會又在全縣干部群眾中組織開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭調(diào)查問卷活動，從群眾知曉率、宣傳發(fā)動、線索排查、黑惡問題表現(xiàn)、打擊處理、社會秩序好轉(zhuǎn)、群眾滿意度等10個(gè)方面廣泛征求社會各界意見，共收回問卷659份，情況匯總后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行了反饋。
“調(diào)查問卷既是對我縣專項(xiàng)斗爭成效的階段性評估，同時(shí)也為我縣專項(xiàng)斗爭精準(zhǔn)發(fā)力提供了重要依據(jù)。”該縣人大常委會副主任冉龍華說。
深入發(fā)動 帶頭參與
掃黑除惡是一場“人民戰(zhàn)爭”，人人參與是基本保證。各級人大代表勇于擔(dān)當(dāng)，從多個(gè)角度、多個(gè)層面助推專項(xiàng)斗爭的縱深發(fā)展。伴隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭一年多的進(jìn)展歷程，時(shí)時(shí)處處都可見到石泉人大代表參與的身影。
廣泛開展掃黑除惡人大代表“四個(gè)帶頭”活動。縣人大常委會向全縣各級人大代表發(fā)出倡議書，結(jié)合中央督導(dǎo)組“五個(gè)再來一遍、三個(gè)大起底”要求，動員全縣747名各級人大代表帶頭提高站位、帶頭宣傳發(fā)動、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭監(jiān)督助力。人大常委會主任、副主任深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講掃黑除惡新部署新要求；各級代表利用來自于群眾，植根于群眾的優(yōu)勢，以代表工作室為陣地，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)習(xí)中省市縣掃黑除惡工作新部署新要求，同時(shí)立足本職崗位，向廣大選民廣泛宣傳掃黑除惡工作，主動征集案件線索，聽取群眾意見，動員引導(dǎo)人民群眾積極參與到專項(xiàng)斗爭中來。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣各級人大代表開展集中宣傳動員150余場次，提出建議意見100余條，排查出的案件線索60余件。
組織代表臨案聽審。結(jié)合縣人大常委會開展的“百名代表評百案”活動，組織代表旁聽掃黑除惡案件的審理。今年5月，縣法院開庭審理了“翼龍貸”、“車保姆”等兩起掃黑除惡刑事案件，法院將開庭時(shí)間及案件相關(guān)信息報(bào)告縣人大常委會后，縣人大常委會及時(shí)組織20余名市、縣、鎮(zhèn)人大代表，全程旁聽了兩起案件的審理。在共計(jì)4天的庭審中，代表們認(rèn)真觀察庭審的每一個(gè)環(huán)節(jié)，仔細(xì)聽取審判長和公訴人的發(fā)問，傾聽控辯雙方的意見，分析審判長的辯論引導(dǎo)、庭審駕馭能力情況，思考有關(guān)法律依據(jù)和證據(jù)材料是否完整、證人證言是否采信，不時(shí)在評議意見表上作記錄。庭審結(jié)束后，代表們按照庭審觀摩情況，對法庭形象、庭審程序、庭審能力等方面進(jìn)行了評議，提出意見和建議。代表們本著在監(jiān)督中支持、不干預(yù)司法的原則，認(rèn)真履職，建言獻(xiàn)策，保證了法院的嚴(yán)格公正司法，保證了案件辦理經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
跟蹤監(jiān)督 持續(xù)用力
2019年，石泉縣人大常委會繼續(xù)聚焦掃黑除惡，將此項(xiàng)工作再度列入年度工作要點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。6月25日，縣人大常委會舉行第十八次會議，再次聽取縣政府掃黑除惡工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)一步總結(jié)去年以來取得的成績經(jīng)驗(yàn)，查找和分析存在的問題，按照中央督導(dǎo)組的要求，再添措施，深挖“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤，努力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的全面勝利。
“在一些看似平常的借貸糾紛、打架斗毆和尋釁滋事案件中，如果經(jīng)常有一個(gè)或某幾個(gè)人出現(xiàn)，都可能是黑惡組織犯罪，公安機(jī)關(guān)要深挖細(xì)查。”
“過去發(fā)生的聚眾賭博、涉毒案件背后，可能有‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’和勢力組織，要縱向橫向聯(lián)合排查，會不會還有黑惡案件。”
“除惡務(wù)盡，一些弱勢群體受到欺凌，公共資產(chǎn)被私人侵占霸占，能否從中發(fā)現(xiàn)黑惡線索。”
常委會組成人員紛紛提出建議意見。
“縣人大常委會將采取不同形式，持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督掃黑除惡專項(xiàng)斗爭！”該縣人大常委會主任李平說。
