安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳澤玖 許兵）8月20日，石泉縣人大常委會印發(fā)《關(guān)于深入推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，將該縣近年來探索創(chuàng)新人大工作的做法系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化，著力圍繞“樹立一線意識、保持一線狀態(tài)、追求一線作為”的工作要求，在全縣人大系統(tǒng)深入推行“一線工作法”，努力提升人大監(jiān)督工作的實(shí)效性，加快推進(jìn)“三宜”石泉建設(shè)。
實(shí)施意見中明確提出，縣鎮(zhèn)人大是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一線，是促進(jìn)依法治國的一線，是監(jiān)督支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一線，是密切聯(lián)系服務(wù)群眾的一線。石泉縣人大要求縣鎮(zhèn)人大、廣大人大代表和人大干部要始終保持一線精神狀態(tài)，用“五同”工作理念推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)。要堅(jiān)持與政治同向，以生動實(shí)踐彰顯人大制度的優(yōu)越性；堅(jiān)持與法治同軌，在依法履行職權(quán)中突出人大代表主體地位；堅(jiān)持與發(fā)展同力，為加快追趕超越獻(xiàn)計(jì)出力；堅(jiān)持與人民同心，踐行以人民為中心理念；堅(jiān)持與時代同行，積極推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。
石泉縣人大堅(jiān)持“九個在一線”不斷完善“一線工作法”的內(nèi)容。代表產(chǎn)生在一線。換屆時，縣、鎮(zhèn)人大代表候選人由選民10人以上聯(lián)名直接在一線提名推薦的比例達(dá)65%以上，保證大多數(shù)代表來自基層一線。調(diào)查研究在一線。將調(diào)查研究作為決定重大事項(xiàng)、依法監(jiān)督等工作的必經(jīng)程序，深入一線走訪調(diào)查，廣泛群眾意見，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。依法監(jiān)督在一線。深入一線現(xiàn)場和有關(guān)單位視察“解剖麻雀”，“把脈開方”，跟蹤問效。法治建設(shè)在一線�？h鎮(zhèn)人大和各級人大代表深入一線宣傳普及憲法和法律法規(guī)，開展法治監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法，真正體現(xiàn)人大在推進(jìn)法治建設(shè)的一線是火線。工作落實(shí)在一線。聚焦人大決議、法治建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作和民生事業(yè)，深入一線督促執(zhí)行和落實(shí)。問題解決在一線。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的所有問題列出督辦清單，督促相關(guān)單位在一線解決問題，逐項(xiàng)回訪、測評和銷號。服務(wù)群眾在一線�？h鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、各級人大代表直接聯(lián)系服務(wù)5名以上基層一線群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。成效檢驗(yàn)在一線。每年組織一線群眾對人大工作成效和代表履職績效、“一府一委兩院”被監(jiān)督事項(xiàng)整改落實(shí)成效進(jìn)行滿意度調(diào)查或問卷調(diào)查，在一線檢驗(yàn)和評價工作成效。代表垂范在一線。鼓勵和組織各級人大代表等一線主戰(zhàn)場建功立業(yè)，發(fā)揮橋梁紐帶和引領(lǐng)示范作用。
同時從五個方面積極拓寬“一線工作法”的路徑。依法討論決定重大事項(xiàng)。探索推進(jìn)人大協(xié)商，決定重大事項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)前，與黨委、“一府一委兩院”充分溝通情況，交換意見，達(dá)成共識，在深入一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)方面的重大事項(xiàng)。依法組織選舉任免。對組織推薦、“一府一委兩院”提請的人員進(jìn)行選舉任免時，凡在一線走訪調(diào)查中代表和群眾有反映和舉報(bào)、群眾公信度低的干部，一律暫緩或不予選舉任命。創(chuàng)新有力有效監(jiān)督方式。在聽取工作報(bào)告、視察、調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，確保“三問”（代表電視網(wǎng)絡(luò)問政、人大會上工作報(bào)告滿意度問卷調(diào)查、監(jiān)督事項(xiàng)整改落實(shí)情況跟蹤問效）監(jiān)督制度化，詢問約見常態(tài)化，評議測評透明化，調(diào)研方式多樣化，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著力提升代表工作水平。在村（社區(qū)）建立標(biāo)準(zhǔn)化的代表工作室，在各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立代表監(jiān)督窗口，積極搭建代表履職平臺；推行縣人大代表活動小組、專業(yè)課題組和代表工作室活動小組的“雙向多邊運(yùn)行”機(jī)制，不斷豐富代表活動；創(chuàng)新建議辦理機(jī)制，將代表建議納入“民情三本賬”和綜合目標(biāo)責(zé)任制考核；加強(qiáng)代表履職考核，分期分批組織代表回選區(qū)向選民述職，每年對代表履職、接受監(jiān)督、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行考核。加快推進(jìn)智慧人大建設(shè)。通過建立代表履職服務(wù)系統(tǒng)，完善縣人大綜合監(jiān)督信息平臺，加強(qiáng)網(wǎng)站和微信公眾平臺建設(shè)，借力“互聯(lián)網(wǎng)”著力打造“智慧人大”。
