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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 郭家斌）今年以來(lái)，石泉縣人社局聚力追趕超越，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、社保能力提升、人才智力支撐和公共服務(wù)優(yōu)化”六大工程，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧“技能提升三機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五促進(jìn)和人才權(quán)益三保障”的“三五三”工作模式，著力推進(jìn)貧困人口就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富，為全縣脫貧攻堅(jiān)、追趕超越、“三宜”石泉建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐和充分的社會(huì)保障。數(shù)據(jù)清洗后，全縣共有法定貧困勞動(dòng)力8037人，其中有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)力5261人、有技能培訓(xùn)意愿的2000人。截止目前，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)4999人，完成任務(wù)的99.8%；已開展技能培訓(xùn)1655人，完任務(wù)的82.8%；開發(fā)公益性崗位757人、完成任務(wù)的126%，走在全市前列。
建立技能提升“三機(jī)制”。統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制。建立技能培訓(xùn)由人社部門統(tǒng)籌抓總，相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)村組織人員、分工負(fù)責(zé)、長(zhǎng)短結(jié)合、分層分類培訓(xùn)工作機(jī)制，確保“職業(yè)教育一個(gè)不少，有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力一個(gè)不閑”的培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。由縣職教中心和安康技師學(xué)院負(fù)責(zé)未升學(xué)初高中畢業(yè)生的職業(yè)教育，各中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)短期就業(yè)技能培訓(xùn)，縣農(nóng)林科技局負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按需培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力，開展就業(yè)技能提升培訓(xùn)；對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)行住校全封閉培訓(xùn)，并給予每人每天50元生活、交通費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)沒(méi)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的人員，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)新招員工開展崗前培訓(xùn)；對(duì)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的勞動(dòng)者，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。建立校企合作關(guān)系，大力開展訂單、定向式培訓(xùn)，培訓(xùn)合格直接安置到企業(yè)就業(yè)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80%、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)70%以上。今年8月開展的第一期修腳師訂單培訓(xùn)，86人順利結(jié)業(yè)并走上就業(yè)崗位。
建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五促進(jìn)”模式。優(yōu)化政策促進(jìn)就業(yè)。制定印發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼、免費(fèi)技能培訓(xùn)及交通生活補(bǔ)貼、特設(shè)公益性崗位、公益專崗、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和培育社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。積極向上爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元，1-8月兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金334.4萬(wàn)元。深入開展以“送政策、送崗位、送技能、送文化”為主的“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧、文化服務(wù)進(jìn)百村”活動(dòng)，全面提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉率。已開展政策宣講90余個(gè)村（社區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)求職、培訓(xùn)報(bào)名達(dá) 1000余人，為企業(yè)推薦用工480余人。逐村政策宣講活動(dòng)，得到省市人社、宣傳部門充分肯定，陜西宣傳網(wǎng)、省市人社部門網(wǎng)站和安康日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道，并作為理論宣講典型向中宣部推薦。建立基地促進(jìn)就業(yè)。用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，著力打造“孵化基地+創(chuàng)業(yè)戶+就業(yè)”、“社區(qū)工廠+就業(yè)”和“勞務(wù)基地+就業(yè)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。在鞏固縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、后柳根藝奇石創(chuàng)業(yè)孵化園的同時(shí)，新建石泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)促就業(yè)扶貧基地、石泉縣教輔基地、龍庭家居建材基地、鬼谷莊文化眾創(chuàng)空間和中壩作坊小鎮(zhèn)能工巧匠等5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體350余家，提供就地就近就業(yè)崗位2000余個(gè)。加大招商引資力度，新建池河兒童服裝加工廠、電暖爐桌加工廠2個(gè)社區(qū)工廠和古堰樂(lè)嘉購(gòu)物超市1個(gè)，提供就業(yè)崗位300余個(gè)。與上海天坤集團(tuán)和江蘇常州人力資源公司簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)用工協(xié)議，建立勞務(wù)輸出基地，著力提高勞務(wù)輸出組織化程度。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力扶持工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和電商發(fā)展，著力打造“工業(yè)園區(qū)+就業(yè)”、“公司（合作社）+農(nóng)戶”、“文化旅游+就業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧模式。結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)，積極開展企業(yè)招用工服務(wù)，落實(shí)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力一次性崗位補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力，支持饒峰驛站、六臺(tái)山實(shí)業(yè)、珍佰農(nóng)農(nóng)業(yè)、嘉盛實(shí)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，帶動(dòng)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)解決勞動(dòng)年齡以外的貧困人口就業(yè)難題。結(jié)合全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持文化旅游和服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，全方位支持新型文化旅游、生態(tài)旅游和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持電商創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)解決貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，入駐大學(xué)生孵化基地的天眾源生態(tài)科技公司把熨斗白菜、云霧山高山蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品搭載互聯(lián)網(wǎng)直通車，成功入駐天貓、京東等知名電商平臺(tái)，富硒大米單價(jià)賣出7-8元/公斤。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)搞好項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，帶動(dòng)就業(yè)。1-8月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2524萬(wàn)元、扶持創(chuàng)業(yè)430人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款2000萬(wàn)元、支持10個(gè)小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。人崗對(duì)接促進(jìn)就業(yè)。搜集整理縣內(nèi)外用人單位招用工信息、勞動(dòng)者求職信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，每半月匯編一期《招工信息》下發(fā)到全縣各脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)、貧困鎮(zhèn)村、有關(guān)單位和企業(yè)，同步在縣政府網(wǎng)、石泉發(fā)布、縣人社局網(wǎng)、縣扶貧網(wǎng)、縣人社局公眾微信平臺(tái)、縣電視臺(tái)和戶外電子顯示屏等媒介發(fā)布，著力打造“用工需求+求職意愿+信息發(fā)布”的“人崗對(duì)接”就業(yè)服務(wù)模式，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)針對(duì)性和實(shí)效性，得到省市人社部門高度評(píng)價(jià)。
建立人才權(quán)益“三保障”模式。人才智力保障。創(chuàng)新建立人才引進(jìn)培養(yǎng)、人才激勵(lì)和人事管理“三大”機(jī)制，全面落實(shí)扶貧工作人員工資福利、社保待遇、特設(shè)崗位和公益專崗等政策，為全縣脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。今年以來(lái)，為全縣11個(gè)單位招聘引進(jìn)重點(diǎn)院校高層次人才17名，為11個(gè)鎮(zhèn)招聘扶貧工作人員11名，為全縣事業(yè)單位招聘工作人員67名、特崗教師60名。勞動(dòng)維權(quán)保障。完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防調(diào)處、農(nóng)民工工資保障治理、投訴網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范執(zhí)法、貧困勞動(dòng)力維權(quán)和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審銜接“六大體系”，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共受理勞動(dòng)者投訴案件38件，立案查處19件，協(xié)調(diào)處理19件，為165名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，為32名勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)64萬(wàn)元，為13名勞動(dòng)者退還押金（工作服）2600元，累計(jì)為2178名農(nóng)民工追討工資3861萬(wàn)元。社保權(quán)益保障。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，認(rèn)真做好貧困人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和待遇落實(shí)，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。統(tǒng)籌做好五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、全民參保登記、社�？òl(fā)放應(yīng)用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)保障全縣居民社保權(quán)益，不斷提升社會(huì)保障能力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“五個(gè)不出村”的快捷服務(wù)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革“七到位”工作，得到省人社廳“放管服”督導(dǎo)評(píng)估組的充分肯定，并作為典型案例。
