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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 唐清）今年以來，石泉縣非公和社會(huì)組織黨建工作按照“整體提升追趕、重點(diǎn)突破超越”的思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以提升“有效覆蓋”為重點(diǎn)，積極探索非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作新途徑，推動(dòng)全縣非公和社會(huì)組織黨建工作規(guī)范提升。
明確“著力點(diǎn)”，健全工作機(jī)制。緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，先后印發(fā)了《關(guān)于健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理機(jī)制》《關(guān)于明確縣委常委和鎮(zhèn)（部門）黨委書記包抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)的通知》《關(guān)于向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織下派“第一書記”、黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員的通知》等一系列文件，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)系會(huì)議成員單位工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣非公和社會(huì)組織黨建工作；10名縣委常委分別聯(lián)系1個(gè)非公企業(yè)或社會(huì)組織，18個(gè)聯(lián)系會(huì)議成員單位和鎮(zhèn)（部門）黨委班子成員包抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)103個(gè)；向147個(gè)非公企業(yè)、44個(gè)社會(huì)組織下派80名黨建指導(dǎo)員、9名“第一書記”、6名黨支部書記，進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。截至目前，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織147個(gè)，建立黨組織55個(gè)，社會(huì)組織44個(gè)，建立黨組織36個(gè)，下派黨建指導(dǎo)員80個(gè)，“兩個(gè)覆蓋”均達(dá)100%。
找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，擴(kuò)大覆蓋面。建立行業(yè)主管部門歸口管理抓組建模式。將屬地管理的15個(gè)民辦幼兒園、1個(gè)民辦培訓(xùn)中心等民辦學(xué)校黨建工作整體劃歸教體局黨委管理；將縣直機(jī)關(guān)工委所屬的宣傳部黨總支下設(shè)的蠶桑文化研究會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)黨支部分別劃轉(zhuǎn)農(nóng)林科技局、教體局黨委管理；將縣經(jīng)貿(mào)局黨委管轄的非公企業(yè)黨建工作，以及11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理統(tǒng)一納入工業(yè)集中區(qū)黨工委管理，扭轉(zhuǎn)過去“多頭”管理的狀況；建立屬地黨組織助推引領(lǐng)抓組建模式。利用基層黨組織“接地氣”優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織積極開展共駐共建、資源共享，21個(gè)非公企業(yè)掛靠到16個(gè)村、1個(gè)合作社、3個(gè)社區(qū)黨支部；23個(gè)社會(huì)組織掛靠到2個(gè)城市社區(qū)、3個(gè)機(jī)關(guān)、2個(gè)協(xié)會(huì)、11個(gè)學(xué)校黨支部，解決了因非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員數(shù)量少，活動(dòng)開展難問題；建立注冊(cè)審批機(jī)關(guān)兜底抓組建模式。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的原則，落實(shí)“三同步”要求，健全完善了社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)全縣社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、社會(huì)中介組織等“名存實(shí)亡”的社會(huì)組織注冊(cè)登記、運(yùn)行管理等基本情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，將不屬于社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)范圍的單位、民政部門準(zhǔn)備啟動(dòng)注銷程序的社會(huì)組織、以及屬于“三無”的社會(huì)組織進(jìn)行了核減，目前正常運(yùn)行的有44個(gè)。
打造“示范點(diǎn)”，力促規(guī)范提升。以“鞏固老典型、打造新亮點(diǎn)、規(guī)范新組織”為重點(diǎn)，實(shí)施黨建示范點(diǎn)升級(jí)擴(kuò)面工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造全縣非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，率先在全市建立首家社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，提升4個(gè)已建示范點(diǎn)規(guī)范化水平，積極打造4個(gè)新示范點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新黨組織組建方式，建立了“拓展型”黨支部，提升了有效覆蓋。推行“一室多用、黨群共用”，單獨(dú)和聯(lián)合組建黨組組活動(dòng)場所達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。開展“五送”活動(dòng)，統(tǒng)一下發(fā)“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本200余本，向非公企業(yè)和社會(huì)組織贈(zèng)送書籍2000余冊(cè)。著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課 ”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等黨的組織生活制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充分利用“石泉先鋒”“手機(jī)+黨支部”平臺(tái)、微信群、QQ等方式組織黨員開展理論學(xué)習(xí)，展現(xiàn)線上、線下同步學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。
把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。建好黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，選派15名不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀年輕后備干部擔(dān)任“第一書記”、黨組織書記，在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推行黨組織書記職業(yè)水平認(rèn)證制度和雙重述職制度，14名非公企業(yè)黨支部書記為初級(jí)職業(yè)資格水平資格，建立了全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者人才庫。
創(chuàng)新“特色點(diǎn)”，豐富活動(dòng)載體。探索在旅游景點(diǎn)、車間、生產(chǎn)一線上建立黨支部、黨小組活動(dòng)室，推動(dòng)黨組織向一線延伸，黨員作用在一線發(fā)揮；推廣“1+N”黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)了“1”（支部）對(duì)“N”（制度、活動(dòng)、服務(wù)、管理）的體系制度化、聯(lián)系常態(tài)化、服務(wù)多元化、管理品牌化；廣泛開展“三亮三當(dāng)三滿意”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、黨員先鋒崗等活動(dòng)。陜西嘉晟實(shí)業(yè)有限公司黨支部與貧困戶建立“1+1”“1+N”結(jié)對(duì)幫扶措施，陜西大健實(shí)業(yè)集團(tuán)黨支部在職黨員開展“五學(xué)五比五帶頭”競賽活動(dòng)、退休黨員開展“二常一守”活動(dòng)，江南幼兒園黨支部“三聯(lián)兩當(dāng)一滿意”，紅十字仁愛醫(yī)院“兩聯(lián)三無一服務(wù)”，社會(huì)組織黨群服務(wù)中心舉辦“社會(huì)組織大講堂”等特色黨建工作法，打造黨建品牌。
緊扣“結(jié)合點(diǎn)”，助力脫貧攻堅(jiān)。創(chuàng)新實(shí)施“融合式黨建”工程，在非公和社會(huì)組織黨組織中，做好“四個(gè)融合”，即黨的科學(xué)理念與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相融合，黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合，黨支部的核心作用與企業(yè)科學(xué)管理相融合，黨員的先鋒模范作用與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相融合，實(shí)現(xiàn)同頻共振、互助共進(jìn)。引導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織主動(dòng)圍繞黨和政府的中心工作，深化“黨建助脫貧”行動(dòng)，大力推行“支部+X+貧困戶”“支部連在線上”等脫貧模式，促進(jìn)非公黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合。目前，已有47家非公企業(yè)、15個(gè)實(shí)體性社會(huì)組織與60個(gè)貧困村結(jié)成幫扶。
落實(shí)“保障點(diǎn)”，夯實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)。建立縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，落實(shí)黨費(fèi)全額返還和稅前列支等制度，全額返還非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員黨費(fèi)，從縣管黨費(fèi)列支20萬元對(duì)23個(gè)新組建的、18個(gè)二星級(jí)以上的、16個(gè)活動(dòng)陣地達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織、以及50名考評(píng)為優(yōu)秀、稱職的“第一書記”和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。今年預(yù)算近30萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，并預(yù)算每名黨員100元教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為非公和社會(huì)組織黨建工作提供了全方位的保障。
狠抓“宣傳點(diǎn)”，營造濃厚氛圍。充分利用省市縣黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信平臺(tái)，豐富宣傳形式和內(nèi)容，大力宣傳非公和社會(huì)組織黨建工作中的特色、亮點(diǎn)做法，體制機(jī)制創(chuàng)新成果等。截止目前，在市級(jí)以上媒體上稿近100余篇，營造了大力支持非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的濃厚輿論氛圍。
