通訊員 陳世明
平利縣大貴集鎮(zhèn)社區(qū)以集鎮(zhèn)為中心，涵蓋集鎮(zhèn)移民搬遷安置區(qū)及后灣村、儒林堡村大部，跨鎮(zhèn)跨村搬遷安置400戶1500人，人口來源較為分散，人戶分離較為普遍是該安置區(qū)的突出特點。目前，易地搬遷和脫貧攻堅工作基本進入尾聲，大部分搬遷群眾由農民轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民，生產方式和生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，隨之而來的因人戶分離，遠離生產資料；青壯年外出務工，留守老人小孩居多；社區(qū)服務機制不健全，基礎設施不完善等導致的管理難、就業(yè)難、融入難等問題逐步顯現。如何寫好易地搬遷“后半篇文章”，真正實現搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富是當前面臨的一個全新課題。
為認真貫徹落實習近平總書記來陜來平考察時提出的“樂業(yè)才能安居，加強社區(qū)建設很重要，要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，把社區(qū)管理和服務工作抓好，讓人民群眾獲得實實在在的好處�！钡闹甘揪�，大貴鎮(zhèn)始終堅持以黨的建設為引領，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實推進產業(yè)就業(yè)、精準精細服務管理、引導鼓勵村民自治，進一步提升了搬遷群眾的歸屬感、獲得感和安全感。
黨建引領促融入，提升搬遷群眾歸屬感。集鎮(zhèn)安置區(qū)有13名外村遷入黨員，如何讓他們組織起來，發(fā)揮示范引領作用。該鎮(zhèn)通過走訪調查，切合實際實行了由后灣村黨支部托管的形式，在安置區(qū)成立黨小組，建立活動室，在村黨支部的統(tǒng)一領導下，加強社區(qū)黨員的教育管理服務。這樣既充分調動了村黨支部、安置區(qū)黨小組兩個方面的積極性、主動性，又破解了融入障礙，解決了“兩張皮”的現象。同時，按照樓棟和單元劃分，以黨員為主體分別設立樓長和單元長，負責收集社情民意，代辦便民事項，把黨的工作延伸到社區(qū)，號召普通黨員在社區(qū)各類自治性公共事務中發(fā)揮作用，鼓勵搬遷黨員積極參與社區(qū)管理、矛盾調處等工作，讓搬遷黨員和群眾感受到黨組織的召喚和溫暖，凝聚了黨心和人心。
聚焦兩業(yè)保安居，提升搬遷群眾獲得感。“樂業(yè)才能安居”，后續(xù)扶持最關鍵的是就業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)按照“支部+X+貧困戶”模式”，通過招商引資、土地流轉、勞務用工、訂單收購等措施，在安置區(qū)及周邊新建社區(qū)工廠5家，建成高效精品茶園2000畝，引進大型茶企3家，產業(yè)合作社7家，吸納搬遷群眾就業(yè)300余人，真正把搬遷群眾聚在經營主體上，嵌在產業(yè)鏈條上，建立起利益共同體，切實解決了搬遷群眾的就近就業(yè)問題，實現了“樓上居住，樓下就業(yè)”。
三方協同抓治理，提升搬遷群眾安全感。該鎮(zhèn)以社區(qū)群眾自我管理、民主自治為重點，探索建立了黨支部+業(yè)主委員會+網格長“三方協同治理模式”，建立定期聯席會議機制，協調解決社區(qū)管理難題。狠抓社區(qū)治理工作，大力開展矛盾糾紛排查調處，幫助搬遷群眾解決訴求困難；定期召開法制宣講會、民情懇談會，推動法治教育走進群眾、融入生活；深入推進新民風建設，組織開展廣場舞、太極拳等社區(qū)文體活動，倡導文明生活方式。推進“雪亮”工程，實現了24小時“全覆蓋、無死角、零盲區(qū)”的視頻巡護，為群眾安居樂業(yè)提供了有力保障。
