通訊員 沈奕君 朱艷 王春林
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，平利縣審計局認真履行審計監(jiān)督職能，強化扶貧項目資金監(jiān)管，協(xié)調“四支隊伍”投身幫扶一線，形成了“縣+部門+村”統(tǒng)籌推進扶貧資金審計、部門全員幫扶和駐村引領脫貧的有效銜接。該局被市審計局評為先進集體，3名干部被評為先進個人，榮獲全市“重大政策措施落實情況跟蹤審計先進集體”，脫貧攻堅工作在全縣考核獲優(yōu)秀等次。
在實踐中，該局對扶貧資金開展專項審計，將審計工作融入脫貧攻堅全過程，派出審計組，組織社會力量，對2016年至2019年精準扶貧政策落實情況、全口徑扶貧資金分配管理使用情況、精準扶貧目標實現(xiàn)和扶貧項目建設情況進行就地審計，重點審計21個精準扶貧和精準脫貧職能部門，全面審計11個鎮(zhèn)137個村的扶貧資金使用情況，對財政專項扶貧資金、涉農資金、蘇陜協(xié)作資金開展專項審計，進一步加大審計監(jiān)督力度，促進扶貧資金陽光化管理，達到扶貧資金精準使用，實現(xiàn)扶貧資金審計全覆蓋。
扶貧項目資金分散、面廣、點多、實施難度大，在機關只有14名干部的情況下，每年需要完成50多個審計項目，在審計過程中，只要涉及扶貧資金的都作為重點內容，特別是在重大政策審計、財務收支審計、領導干部經(jīng)濟責任審計及各種專項審計中，該局都把扶貧資金作為關注的內容進行跟蹤審計，扶貧資金使用在哪里，跟蹤審計就到哪兒，促進各部門在扶貧資金統(tǒng)籌整合使用中積極作為、有效作為，將資金真正用到脫貧上來，用在“刀刃”上。
扶貧審計的落腳點是整改，對審計出的問題，并不是一審了之，而是由該局牽頭，與縣扶貧局、縣財政局、縣紀委監(jiān)委等部門組成聯(lián)合督導組，對存在的問題，深挖原因，對不作為、慢作為行為進行問責，通過審計整改，確保了審計問題整改到位，確保了扶貧資金的高效、安全使用，實現(xiàn)“真扶貧，扶真貧”。
“審計局的干部，每月來我們這兒3、4次，他們一來，就忙著解決我們的問題。”平利縣西河鎮(zhèn)水田河村五組姚興寶說。
水田河村位于平利縣西河鎮(zhèn)南面，全村轄6個村民小組594戶1887人，有建檔立卡貧困戶231戶673人，由于山大溝深，自然條件差，產業(yè)基礎薄弱，貧困程度深，村級組織軟弱渙散，信訪矛盾突出，社情復雜，幫扶工作任務十分艱巨。
面對類似這種情況，該局自2016年以來堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，為重為大為先，在做好全縣審計工作的基礎上，確保部門干部全員集結，盡銳出戰(zhàn)，堅持主要領導負總責，派駐第一書記和扶貧工作隊，機關干部聯(lián)戶幫扶，所有幫扶干部每月入戶4次以上，駐村工作隊全“脫產”，“五天四夜”吃住在村的要求，犧牲節(jié)假日休息時間，苦抓真抓，苦幫真幫，一以貫之，久久為功。
尤其是平利縣審計局局長、水田河村脫貧攻堅總隊長陳曉軍率先垂范，到村后與鎮(zhèn)村干部一起，堅持黨建引領，筑牢“攻堅”的堡壘，化解信訪矛盾，尋找致貧原因，引進脫貧產業(yè)，通過新民風扶貧扶志激發(fā)群眾內生動力，多方面協(xié)調爭取資金，改善水、電、路、通訊、醫(yī)療、教育等基本生產生活條件。在決戰(zhàn)時期，對照戶脫貧、村退出指標，針對問題短板，查漏補缺，逐家挨戶“過篩子”，精準建立 “紅黃綠”清零作戰(zhàn)臺賬，實行掛圖作業(yè)、按圖銷號，倒排工期、不落一人，確保每一戶、每一人高質量實現(xiàn)脫貧退出。
四年來，該局累計從經(jīng)費中擠出資金130余萬元投入村級活動場所、基礎設施、新民風和產業(yè)園建設，投入幫扶貧困戶發(fā)展產業(yè)、慰問困難群眾、獎勵貧困學生、表彰脫貧退出貧困戶，局機關干部個人幫扶貧困戶153人次，折合資金3.06萬元，并開展社會扶貧，發(fā)布愛心幫扶信息200余條，對接幫扶成功率100%。
第一書記李華表示，經(jīng)過脫貧攻堅，全村農民人均純收入由2018年的8665.1元增長到2019年的9716.08元，2019年計劃脫貧任務完成后，貧困發(fā)生率降至為1.48%，貧困得到根本解決。
變化最大的要數(shù)產業(yè)建設。水田河村近年來通過招商引資，政策扶持等手段引進了平利縣綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司和優(yōu)樂奇毛絨玩具廠，新發(fā)展一家養(yǎng)豬場，結束了該村無主導產業(yè)的歷史，實現(xiàn)了貧困戶在家門口上班就業(yè)。目前3個經(jīng)營主體總計帶動貧困戶200余戶，解決了貧困戶增收的根本問題。
村民的生產生活條件更是得到明顯改善。相繼建成了申力溝、蘇家溝、書房溝、九里崗、龍井溝5個供水工程，村民安全飲水得到有效解決，戶戶通電，同網(wǎng)同價，村主干公路道路、產業(yè)路和防火路實現(xiàn)硬化，改善了生產生活交通條件。建成村級活動場所和標準化村衛(wèi)生室，建成村內安置區(qū)2個，完善了水、電、路、訊、路燈等配套設施建設，改善了安置區(qū)120戶貧困戶生產生活條件。有線網(wǎng)絡電視通村入戶，基本實現(xiàn)農戶電視收視、通訊100%覆蓋。全村義務教育階段學生183名，均享受了“兩免一補”政策，無一例輟學現(xiàn)象。建成村級集體股份經(jīng)濟合作社，在駐村工作隊的積極努力下，聯(lián)系相關機構和企業(yè)，先后組織了12批600人次的實用勞動技能培訓，分別進行了獼猴桃種植技術、茶葉種植技術、絞股藍種植技術等農業(yè)農村實用技術培訓，以及電商和社區(qū)工廠專用技術培訓。通過技能培訓，全村外出務工459人，實現(xiàn)了有勞動力的貧困戶基本有一人通過務工途徑就業(yè)，開展新民風建設，弘揚“誠孝儉勤和”的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立“愛心積分超市”，群眾的內生動力明顯激發(fā)。
