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通訊員 袁寶 趙巍 鄧玉松
青山莽莽，秀水依依，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)仿若一顆璞玉鑲嵌在大自然的山水畫(huà)卷中，全鎮(zhèn)總面積305平方公里，6.8萬(wàn)勤勞奮進(jìn)的城關(guān)人在這里拼搏奮斗，不斷譜寫(xiě)著美好生活新篇章。但截至2014年底，仍有2759戶6551人沒(méi)有擺脫貧困的羈鎖。城關(guān)兒女多壯志，奮戰(zhàn)脫貧換新天。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)千年愿景、全民偉業(yè)中，城關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作頭等大事和第一民生工程抓緊抓牢抓實(shí)，大膽探索，積極創(chuàng)新，堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)攬、抓精準(zhǔn)、行動(dòng)快、責(zé)任實(shí)、舉措硬、成效好的“五步工作法”，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，切實(shí)加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。2016至2018連續(xù)三年脫貧成效考核位于全縣第一方陣，2019年整縣脫貧摘帽，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。
強(qiáng)站位，責(zé)任立起來(lái)。認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)扶貧”方略，大力弘揚(yáng)“三苦三真”精神，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，超前謀劃，把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，層層簽訂軍令狀，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保“一把手沖鋒在前”、各村各站所齊心協(xié)力，共同發(fā)力，攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。建立鎮(zhèn)級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)部，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、宣傳動(dòng)員3個(gè)工作組和22個(gè)村級(jí)作戰(zhàn)室，形成了聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包幫站所、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、第一書(shū)記、村“兩委”“六位一體”合力攻堅(jiān)的扶貧工作格局。９個(gè)貧困村的隊(duì)長(zhǎng)全部由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，13個(gè)非貧困村的工作隊(duì)長(zhǎng)全部由站所長(zhǎng)擔(dān)任，挑起了各村脫貧攻堅(jiān)的大梁；抽調(diào)12名年輕干部組建鎮(zhèn)脫貧辦，成為了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的中流砥柱；強(qiáng)化幫扶隊(duì)伍，根據(jù)各村年度減貧任務(wù)，按需配備幫扶力量，堅(jiān)持老中青合理搭配，做到人崗相適，發(fā)揮了攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)主力軍的作用。謀劃制定了《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，每年年初及時(shí)印發(fā)工作計(jì)劃，召開(kāi)誓師大會(huì)，開(kāi)局就決戰(zhàn)，起步就沖刺，始終以昂揚(yáng)的斗志走在前列。
抓精細(xì)，工作實(shí)起來(lái)。幫扶責(zé)任全覆蓋，建立“班子成員抓村、縣級(jí)單位幫村、鎮(zhèn)屬站所聯(lián)村、駐村隊(duì)員包戶、全體干部幫扶”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，深入開(kāi)展干部走訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪等幫扶工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表全覆蓋，對(duì)標(biāo)“576”標(biāo)準(zhǔn)，理清工作重點(diǎn)，排出時(shí)間表、掛出作戰(zhàn)圖，運(yùn)用“紅黃綠”、堅(jiān)持“亮?xí)褡?rdquo;，不達(dá)標(biāo)、不放手，確保按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金報(bào)賬支出等重點(diǎn)工作。按照行業(yè)管理要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)行業(yè)認(rèn)定。扭住扶貧信息錄入、疑似問(wèn)題核實(shí)、檔案資料規(guī)范等階段工作，按照“六個(gè)一致”要求，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。遍訪行動(dòng)全覆蓋，扎實(shí)開(kāi)展“六查訪六提升”行動(dòng)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題作為遍訪行動(dòng)的重點(diǎn)，按照“到戶看院子、抬眼看房子，伸手開(kāi)管子、進(jìn)門(mén)開(kāi)柜子，交流問(wèn)路子、坐下問(wèn)孩子”的“兩看兩開(kāi)兩問(wèn)”工作方式，瞄著問(wèn)題走、追著問(wèn)題訪，摸清癥結(jié)、找準(zhǔn)原因，著力打通精準(zhǔn)脫貧的“中梗阻”，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，切實(shí)提升群眾滿意度。
興產(chǎn)業(yè)，底子厚起來(lái)。產(chǎn)業(yè)有底子，群眾掙票子。按照“一村一品、一戶兩三業(yè)、長(zhǎng)中短相結(jié)合”的原則，突出短期抓畜牧、糧油和絞股藍(lán)，中期抓藥材，長(zhǎng)期抓茶葉，扎實(shí)開(kāi)展“三鄉(xiāng)三業(yè)”大比武活動(dòng)，緊緊圍繞“五個(gè)三萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)布局，其中三里埡村、沙河村、三河村已新建1100畝高效茶園，張三溝村苗木種植100畝，響當(dāng)河村獼猴桃種植200畝，長(zhǎng)沙鋪村芍藥谷種植芍藥1600畝，形成當(dāng)下能脫貧、中期穩(wěn)增收、長(zhǎng)期能致富的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，組織各類招聘及技術(shù)培訓(xùn)9場(chǎng)500余人次，落實(shí)27家新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶1201戶，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶持續(xù)增收。建立勞動(dòng)力就業(yè)信息臺(tái)賬，做好就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，積極打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新引進(jìn)6家新社區(qū)工廠，二道河白果搬遷安置區(qū)5家，三里埡村1家，其中毛絨玩具2家，均已正常運(yùn)營(yíng)，直接帶動(dòng)260余人入廠就業(yè)。
建設(shè)施，里子強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持“大目標(biāo)”鎖定“大扶貧”“掛圖作戰(zhàn)”“按圖銷號(hào)”，三年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)共規(guī)劃編制基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目1216個(gè)，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。出行道路修到戶，鋪設(shè)通村水泥路37公里，新修砂石路63公里、連戶路32公里，修建便民橋24座194延米，“油返砂”改建道路136公里。安全飲水通到戶，修建安全飲水工程13處，蓄水池41口，有效解決了農(nóng)戶安全飲水問(wèn)題。低壓電網(wǎng)送到戶，新建與改造低壓線路62公里，改造低壓戶表956戶。通訊網(wǎng)絡(luò)裝到戶，建設(shè)通訊基站9座，安裝廣播72個(gè)，寬帶全部送到村。為實(shí)現(xiàn)搬遷戶“搬得出、裝得起、快入住、不舉債”的目標(biāo)，城關(guān)鎮(zhèn)充分尊重搬遷群眾意愿，實(shí)行房屋主體與配套基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)，室內(nèi)裝修與室外裝修同步實(shí)施，對(duì)搬遷戶裝修采取設(shè)計(jì)、協(xié)議、定價(jià)、施工“四個(gè)統(tǒng)一”，嚴(yán)把材料質(zhì)量、施工工藝、竣工驗(yàn)收“三道關(guān)口”，探索出了貧困戶搬遷“拎包入住”新路子�，F(xiàn)已有429戶1586人“拎包”住新房。城關(guān)鎮(zhèn)探索的降低裝修成本“拎包入住”做法，經(jīng)縣搬遷辦推薦，已被省移民（脫貧）搬遷辦作為工作政策導(dǎo)引印發(fā)全省推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)城關(guān)鎮(zhèn)“十二五”搬遷2394戶7366人；“十三五”搬遷1734戶4476人，新建集中安置點(diǎn)7個(gè)。全鎮(zhèn)2636戶在冊(cè)建檔立卡貧困戶中，622戶原有安全住房、1766戶已落實(shí)易地扶貧搬遷、248戶實(shí)施舊房改造；71戶非貧困戶安全住房得到妥善解決，確保安全住房?jī)蓚�(gè)100%達(dá)標(biāo)。
興民風(fēng)，面子新起來(lái)。環(huán)境優(yōu)化靚到戶，配置垃圾清運(yùn)車(chē)16輛，投放垃圾中轉(zhuǎn)箱65個(gè)，垃圾桶1600余個(gè)，聘請(qǐng)保潔員44名負(fù)責(zé)日常保潔。2017年，在城關(guān)鎮(zhèn)徐家壩開(kāi)始推進(jìn)的民風(fēng)評(píng)議積分超市，有力地激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，迅速在全縣范圍內(nèi)推廣。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任，繼續(xù)幫扶他們興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活越來(lái)越好。非貧困村借勢(shì)借力在發(fā)展，貧困村更是舊貌換新顏，正在加速邁向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興之路。
不忘初心勇向前，牢記使命再出發(fā)。勤勞奮進(jìn)的城關(guān)兒女將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三苦三真”的平利精神，用一往無(wú)前的戰(zhàn)斗姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，注解責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困群眾落下”的鏗鏘承諾，以脫貧攻堅(jiān)的完勝奮力譜寫(xiě)城關(guān)答卷、城關(guān)華章。
