通訊員 陳陽軍
一幢幢白色的樓房拔地而起，一臺臺生產(chǎn)機械在快速運轉(zhuǎn)，一群群工人在廠房里忙碌，花草樹木正在春風的沐浴中拔節(jié)生長，孩子們的歡聲笑語蕩漾在寬敞的文化廣場……初春時節(jié)，走進寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪易地扶貧安置點，呈現(xiàn)在眼前是一派安居樂業(yè)的幸福生活場景。
河坪安置社區(qū)是寧陜縣龍王鎮(zhèn)易地扶貧搬遷最大的集中安置點，位于龍王鎮(zhèn)東南部的河坪村，距離縣城62公里，距離鎮(zhèn)政府所在地13公里，共有17個單元190套安置房，容納了來自全鎮(zhèn)三個村的162戶，418位搬遷群眾。為寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，讓“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、早致富”成為后搬遷時代的新常態(tài)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設新環(huán)境、提供新服務、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新民風、創(chuàng)造新生活”的思路，聚力打造集安居、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、管理于一體，筑牢群眾小康生活基礎的“五新”社區(qū)。2022年，河坪安置社區(qū)被評為安康市易地扶貧搬遷安置社區(qū)管理服務“五星級”社區(qū)。
黨建強引領，社區(qū)治理有深度
來自棋盤村的黨員付天兵說：“我是從棋盤村北溝組山上搬到河坪安置點的，住得離黨支部遠了，還在發(fā)愁怎么參加黨員活動，沒想到河坪村黨小組成立了。”如今，每季度一次的黨小組會議，成了河坪安置社區(qū)黨小組的“固定黨日”活動。
河坪安置社區(qū)1號樓的樓長丁仁早是河坪村河南組人，提起社區(qū)管理方面的事，他是如數(shù)家珍：“我們現(xiàn)在是樓長負責制，每棟樓都選舉了樓長，負責公共衛(wèi)生、車輛停放、矛盾排查、政策宣傳等，還要把收集到的意見建議反饋給村上，雖然工資不高，但能給搬遷來的鄉(xiāng)親們辦點事，每天都感覺很充實！”
“我們按照轄區(qū)管理、就近便利的原則，在安置社區(qū)成立黨小組，發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的核心作用，激發(fā)黨員的積極性和主動性，把黨旗插在了社區(qū)治理最前沿，把黨的聲音帶到了群眾身邊。”龍王鎮(zhèn)黨委副書記王小東介紹道。
近年來，寧陜縣龍王鎮(zhèn)黨委始終將易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展作為頭等大事來抓，成立了黨小組、組建了業(yè)主委員會，實行社區(qū)委員會管理制度，制定小區(qū)公約和村規(guī)民約，發(fā)揮居民民主自治作用。由搬遷居民選舉樓長，推進社區(qū)民主決策制度建設，通過社區(qū)居民會議討論決定重大公共事務，發(fā)揮搬遷群眾在村民自治中的主體作用，構建起共建、共治、共享的社區(qū)治理體系，保證搬遷群眾“遇事有人管、問題有人辦、需求有人幫”。
2022年以來，社區(qū)協(xié)調(diào)解決搬遷群眾“急難愁盼”問題30余件，幫助28個勞動力穩(wěn)定就業(yè)，化解矛盾糾紛10余起，排查整治安全隱患20余起。2022年河坪村試點探索的“老雁新輝”136行動被作為基層黨建示范項目在全縣推廣。
社區(qū)建廠子，自家門口見收入
元宵節(jié)后，龍王鎮(zhèn)河坪安置社區(qū)便迎來了一批又一批的“上班族”。正在五月興服裝公司上班的陳述嬌笑呵呵地說：“沒想到現(xiàn)在都能在家門口上班，老人和小孩子也照顧了，一個月還能掙三千多塊錢。”
寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪安置社區(qū)因地制宜，把集中安置點的一樓門面房進行內(nèi)部改造，建設成為標準廠房，引進在外創(chuàng)業(yè)成功人士興辦社區(qū)工廠，注冊成立了寧陜縣五月興服裝公司，吸納轄區(qū)有勞動力的群眾就業(yè)，讓搬遷群眾實現(xiàn)了“樓上居家、樓下就業(yè)。”
據(jù)了解，該鎮(zhèn)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)作為移民搬遷后續(xù)幫扶重點，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌各方力量，多方面整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，廣泛搭建招商引資平臺，發(fā)揮在外能人的資金和資源優(yōu)勢，吸引“歸雁”反哺家鄉(xiāng)。積極對接縣級部門爭取優(yōu)惠政策，通過政府裝修、減免房租、補貼水電費、協(xié)調(diào)流動資金等方式，給社區(qū)工廠生產(chǎn)運營創(chuàng)造便利條件。
“鎮(zhèn)村都在幫公司招聘工人，服裝廠的員工從最初的五六個人增加到現(xiàn)在的三十多個。”河坪村支部書記高忠滿介紹道。他扳起指頭算了一下，社區(qū)工廠運行以來，陸續(xù)帶動周邊群眾就地務工40余人。
同時，該鎮(zhèn)積極開發(fā)公益性崗位，解決安置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理，保障搬遷群眾的居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。截至目前，通過勞務輸出、就近安置、公益性崗位等途徑，提供就業(yè)崗位100余個，高質(zhì)量實現(xiàn)了有勞動力家庭至少1人就業(yè)的目標。
服務全覆蓋，群眾生活更幸福
正月初三，河坪安置社區(qū)文化廣場傳來嘹亮的歌聲，搬遷群眾三五成群，婦女迎歌起舞、孩童嬉戲打鬧、老人下棋散步，一幅社會主義新農(nóng)村的和諧景象。“自從河坪村新建了安置點，修建了文化廣場，舉辦起各式各樣的文娛活動，群眾的熱情高漲了，精神面貌也提升了。”河坪村支部書記高忠滿高興地說。
搬遷一時，居住一輩子。只有配套設施和公共服務跟上了，歸屬感和認同感增強了，搬遷群眾才安下心、穩(wěn)得住。龍王鎮(zhèn)不斷完善安置社區(qū)公共設施，便民服務中心、社會治理綜合服務中心、電子商務服務中心、養(yǎng)育未來中心、標準化衛(wèi)生室、文化廣場、公共衛(wèi)生間等一應俱全，“六小服務”方便快捷，搬遷群眾過上“小區(qū)”式的生活。
該鎮(zhèn)依托新時代文明實踐活動，就近吸納黨員干部、人大代表、鄉(xiāng)賢群體和駐村力量，組建常態(tài)化志愿服務隊伍，免費為群眾提供水電維修、政策咨詢、便民代辦等事項，特別是針對獨居老人和留守兒童，“一對一”落實志愿者開展“暖心幫扶”行動，保障“一老一小”的安居生活。從深山里搬到安置點的饒貴運、陳聲翠老兩口，村上考慮到其家庭勞動力因素，為他們落實了農(nóng)村低保待遇，老人逢人便夸如今搬到樓房的生活。社區(qū)干部介紹，老人有時候還到田里種點小菜、撿些山貨，日子過得安逸又實在。
“在易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作上，我們堅持把黨建引領、穩(wěn)崗就業(yè)和社區(qū)服務作為重中之重，積極探索創(chuàng)新，建立‘產(chǎn)業(yè)園區(qū)+社區(qū)工廠+公益崗位’收入保障體系，實行‘黨組織+志愿者+群眾’的管理服務模式，走出了一條讓搬遷群眾安居樂業(yè)的路子。”該鎮(zhèn)負責人表示。
