通訊員 姜方平
白墻黛瓦的搬遷移民小區(qū)在青山綠水間鋪展，文化廣場干凈整潔，百姓舞臺、健身器材一應俱全，老人孩子漫步其中怡然自樂。社區(qū)工廠里婦女正在對衣服分揀、熨燙、包裝……寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪村呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)的景象。
近年來，地處秦嶺腹地的寧陜縣聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以人才支撐突破發(fā)展瓶頸，抓黨建強化基層治理，突出產(chǎn)業(yè)建設，加快城鄉(xiāng)融合、文旅融合帶動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，著力打造百姓安居樂業(yè)的幸福家園。
技術(shù)資金共興 鋪就產(chǎn)業(yè)“致富路”
“如今，不花錢、不出門就可以學到種養(yǎng)技術(shù)，這對于我們農(nóng)民來說，是政府最大的關(guān)懷！”家住龍王鎮(zhèn)永紅村的何中乾，在參加了寧陜縣第一期農(nóng)村實用技術(shù)培訓后感受頗深地說道。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵，資金是保障。寧陜縣利用全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技大培訓平臺，組織縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技員，園區(qū)、合作社負責人，高素質(zhì)農(nóng)民、種植大戶等500余人，參加全縣農(nóng)技線上培訓。采取微信、電話、上門等方式做好服務及培訓“上門”，累計開展各類技術(shù)培訓服務163場次，參培人數(shù)達8726人。抓好技術(shù)服務的同時，聚焦菌、藥、果、畜四大主導產(chǎn)業(yè)，接續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“十百千”工程，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8081.52萬元，下達產(chǎn)業(yè)振興項目51個。其中1620萬元用于支持特色產(chǎn)業(yè)及糧油菜發(fā)展。為企業(yè)紓難解困，全年累計發(fā)放“產(chǎn)業(yè)貸”1840萬元。累計建成扶貧專館5個、專柜16個、專區(qū)2個，大力推介、宣傳、展示、展銷寧陜的農(nóng)產(chǎn)品，積極拓展線上線下銷售渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城，實現(xiàn)寧陜好產(chǎn)品變成好收入。
全縣累計培育龍頭企業(yè)14個、農(nóng)業(yè)園區(qū)105個、合作社364個。今年完成糧油播種面積5.5445萬畝；新發(fā)展袋料食用菌1000萬袋，種植豬苓7213畝、天麻6356畝，科管林果園8.8萬畝、低產(chǎn)改造1.1萬畝，中蜂養(yǎng)殖3.5萬箱，累計向9680戶種糧農(nóng)民發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼3次110萬元。40個脫貧村每村有不少于3名致富帶頭人，帶動6081人通過多形式增收，帶動人數(shù)高于上年度。71個村集體經(jīng)濟合作社投資收益372萬余元，收益全部實現(xiàn)5萬元以上，經(jīng)營總收益預計達到1221萬余元，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
“我們以技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以政策性獎勵扶持農(nóng)民增收，下一步爭取技術(shù)服務全覆蓋，全面鞏固脫貧攻堅成效。”縣農(nóng)水局局長張志清說。
黨建引領共治 提振鄉(xiāng)村“精氣神”
“三年前，村里全是土路，坑洼不平，豬圈亂建、雞窩亂搭、臭味四溢，垃圾遍地亂丟�，F(xiàn)在變好了。”50歲的筒車灣鎮(zhèn)龍王潭村民譚進友親眼見證了村莊的變化，十分感慨。原來龍王潭村在村黨支部的帶領下，改變環(huán)境面貌，提升安置小區(qū)顏值，提振人們的精氣神，成為“幸福”安置點。
針對地廣人稀，居住分散的特點，寧陜縣堅持黨建引領，用活用好“321”基層治理平臺，以“聯(lián)系群眾全覆蓋、服務群眾全覆蓋”群眾工作法，發(fā)揮村“四支隊伍”、鄉(xiāng)賢能人的作用，竭力解決群眾“急難愁盼”問題，在黨群之間和干群間架起連心橋。
按照“縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門包村、干部包戶”的原則，劃分鎮(zhèn)級網(wǎng)格11個、村級網(wǎng)格80個、單元網(wǎng)格415個，由34名縣級領導聯(lián)系11個鎮(zhèn)，83個縣直部門(單位)聯(lián)系80個村(社區(qū))，確定2585名黨員干部為網(wǎng)格員。全縣共識別“放心戶”14779戶、“關(guān)心戶”5158戶、“連心戶”2266戶。網(wǎng)格員下沉到三級網(wǎng)格，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾全覆蓋。開展疫情防控排查、防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等，聚焦收入測算、信息核實、政策宣傳、動員環(huán)境整治、問題整改、就業(yè)幫扶、鞏固“兩不愁三保障”及安全飲水成果排查等重點內(nèi)容，做細做實“三承諾、三上門、三必到”服務，匯聚了鄉(xiāng)村治理合力。
發(fā)揮德高望重的老黨員、老干部、能人大戶作用，建立“鄉(xiāng)賢理事會”，對群眾參與村級公共事務、志愿服務等方面給予積分獎勵，參與“道德模范”“星級文明戶”“五好家庭”“好媳婦、好婆婆”等先進典型評選活動，帶頭抵制陳規(guī)陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導群眾融入搬遷新生活。
“現(xiàn)在婚喪嫁娶，再也不用‘打腫臉充胖子’了。只要跟紅白理事會說一聲，就有人按標準操辦，既省心又省錢。”龍王鎮(zhèn)河坪村紅白理事會會長高忠滿告訴筆者。原來河坪村建立“鄉(xiāng)賢理事會”，實行自我管理、自我教育、自我服務，架起村民和支部之間的橋梁，為破陋習樹新風提供了榜樣力量。
堅持“放心戶”每季一走訪、“關(guān)心戶”每月一走訪、“連心戶”每周一走訪原則，全年全縣累計走訪群眾6.5萬人次，收集社情民意2800余條，先后采納群眾意見建議225條，辦實事1300件次，累計排查、化解矛盾497件，促進自治、法治、德治“三治融合”。全縣群眾發(fā)展動力不斷增強，村風民風持續(xù)向善向好，有力破解了社會治理末端惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等三個難點。2022年9月底全縣組織隨機抽查500戶群眾，綜合滿意度97.84%。
生態(tài)人才共融，注入發(fā)展“新動力”
“自從2021年村里建起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，我再也不用去外地打工了。如今，我在家門口就實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，日子一天比一天好。”城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村村民鐘小蘭說。
據(jù)漁灣村黨支部書記黃曉勇介紹，漁灣村立足資源稟賦，通過“村企聯(lián)建”模式，盤活閑置資源，有序盤活了村民閑置宅基地17處，整治撂荒土地200余畝，獼猴桃采摘園區(qū)100畝，種植100畝水稻建成稻田觀光園區(qū)，全年旅游綜合產(chǎn)值達150萬元，村民人均收入從2018年的10075元提升到2021年的1.3萬元，村集體經(jīng)濟收入躍升至50萬元。漁灣村只是寧陜生態(tài)經(jīng)濟富民的生動縮影，像漁灣村一樣依靠旅游發(fā)展帶動的還有廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村等。
做活綠色資源，壯大山林經(jīng)濟，實施生態(tài)三大行動，帶動三產(chǎn)融合發(fā)展。該縣引進碧桂園、云南城投等實力企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與深圳南泥灣實業(yè)投資有限公司簽訂林業(yè)碳匯交易100萬元。全縣累計發(fā)展食用菌1200萬袋；種植板栗、核桃37萬畝；養(yǎng)殖中蜂3.2萬箱；林麝和梅花鹿養(yǎng)殖達1500頭；建設天麻、豬苓、魔芋、食用菌等各類專業(yè)示范村22個；建成林下經(jīng)濟示范基地12個。全縣生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)覆蓋面75%以上，群眾從事生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)年人均增收2650元。2022年脫貧人口人均純收入13481.28元，收入增幅7.68%。
“正因為我們重視人才工作，我們的企業(yè)才不斷壯大。”寧陜榮庚生物科技有限公司董事長鄧庚介紹。公司同西北農(nóng)林科技大學動物醫(yī)學院合作，建成農(nóng)業(yè)科技專家大院，成立寧陜林麝研究所，以科技力量為林麝產(chǎn)業(yè)壯大提供技術(shù)支撐。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。寧陜縣會同西北農(nóng)林科技大學、西安文理學院等學府建立10個專家工作站，聘請各類教授29名，建成鄉(xiāng)村振興培訓“四庫兩基地”，利用現(xiàn)場教學、技術(shù)指導、班級授課、線上直播等方式開展各類培訓85個班次，邀請西安文理學院，協(xié)調(diào)21家行業(yè)部門舉辦為期6天的鄉(xiāng)村振興全員線上培訓，累計參訓7200余人次；探索實施“老雁新輝136行動”，聘請 520 名品行好、光景好、身體好的退休黨員、農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)黨員為“老雁”，擔任村(社區(qū))“宣講員”“調(diào)解員”“監(jiān)督員”等“六員”崗位，繼續(xù)發(fā)揮“頭雁”作用，利用豐富的“三農(nóng)”工作經(jīng)驗推動實際工作；用好“360人才聚”平臺吸引城市精英下鄉(xiāng)、外出人才回鄉(xiāng)、專業(yè)人才返鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村人才振興，持續(xù)破解鄉(xiāng)村振興人才保障、智力支撐瓶頸。
“在這里，我能學到更多課本外的林麝養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖前景廣闊，我打算與鄧總長期合作。”寧陜榮庚生物科技有限公司技術(shù)員王偉說。
如今，走在寧陜縣每一個村鎮(zhèn)，都能感受到鄉(xiāng)村振興帶來的巨大變化。一片片板栗園、核桃園等散落在山間，林下種植著一片片天麻、豬苓、魔芋等經(jīng)濟作物；山下建起一個個生豬、林麝、梅花鹿、獼猴桃、食用菌等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人們利用農(nóng)舍田園等資源辦起農(nóng)家樂，發(fā)展旅游、民宿、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，吸引著各地游客紛至沓來……一條以生態(tài)引領經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展的藍圖正在寧陜廣袤大地上徐徐展開。
