通訊員 王輝 辛長生
“小區(qū)內(nèi)破損的路面已翻修平整，房屋粉刷一新，屋頂新作防水處理，供排水管網(wǎng)進(jìn)行了重新鋪設(shè)、連樓道都重新?lián)Q裝扮靚！”陜西省寧陜縣保險(xiǎn)公司家屬小區(qū)居民葉慶云談起小區(qū)的“蝶變”，不由得連連稱贊。
今年以來，陜西省寧陜縣順應(yīng)群眾期盼，遵循“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，持續(xù)在宜居舒適、共享共建等方面探索創(chuàng)新，解決民生難點(diǎn)痛點(diǎn)，提升群眾居住品質(zhì)，全面破解老舊小區(qū)改造難題，綠都寧陜城市更新將迎來新的一輪蝶變。
“點(diǎn)單”治理順民意
“小區(qū)三線入地、新建排水管網(wǎng)、規(guī)劃停車位……這些都是我們‘點(diǎn)單’的，別看不起眼，這些設(shè)施解決了我們生活中的很多問題。”保險(xiǎn)公司家屬小區(qū)居民陳軍指著改造一新的小區(qū)高興地說。
保險(xiǎn)公司家屬小區(qū)建成于上世紀(jì)80年代，由4個(gè)家屬樓組成，共有37戶居民，大多是已入住20年的職工家屬。小區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)受損，下水道經(jīng)常堵塞，房屋墻面老化，環(huán)境“臟亂差”。居民們改造小區(qū)、追求幸福生活的愿望日益強(qiáng)烈。2020年底，被寧陜縣確定為改造試點(diǎn)小區(qū)。
為摸清居民改造真實(shí)想法，工作人員采取錯(cuò)時(shí)進(jìn)家入戶走訪，進(jìn)行了“五輪”征求意見，召開業(yè)主座談會100余次，發(fā)放征求意見表500余份，面對面征求群眾意見。
“我們把居民提出的意見整合后融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)方案完成后及時(shí)公示，暢通居民反饋渠道，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實(shí)際，滿足群眾需求。”寧陜縣住建局負(fù)責(zé)人介紹說。“改不改，改什么，怎么改”群眾說了算，在老舊小區(qū)改造工作中，充分征求居民意見，傾聽群眾心聲，順應(yīng)居民要求。
改造前問需于民，改造中問計(jì)于民，改造后問效于民。寧陜縣在老舊小區(qū)改造中，采取以“走、幫、議”和上門詢問、院壩會、居民代表大會等形式，引導(dǎo)群眾全過程參與改造的方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督等環(huán)節(jié)，解決改造中的眾多難題。同時(shí)，堅(jiān)持“一小區(qū)一方案”“一棟樓一政策”，從“改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改造基礎(chǔ)設(shè)施、改優(yōu)居住環(huán)境、改良治理體系”入手，把有限的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)了“改舊如新”。目前，寧陜縣在老舊小區(qū)改造工作中，居民“點(diǎn)單”已成為改造中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“拆建”破題換新顏
走進(jìn)縣醫(yī)院家屬小區(qū)院內(nèi)，干凈整潔、舒適寬敞的小區(qū)找不到一絲破舊老化、亂搭亂建的痕跡。被改造一新的小區(qū)內(nèi)，車輛停放有序、居民悠閑地在院內(nèi)小聚閑聊。
在此居住10多年的老住戶陳學(xué)文，指著不遠(yuǎn)處的停車位說，“這里曾是一排排儲藏室，占用了消防通道，也導(dǎo)致小區(qū)公共空間十分狹窄。好幾次，消防車和救護(hù)車到小區(qū)門口了，開不到樓底下，太危險(xiǎn)了。”
縣醫(yī)院家屬小區(qū)修建于90年代，儲藏間是統(tǒng)一修建、住戶出資購買，院內(nèi)一共38間，導(dǎo)致小區(qū)道路狹窄，空間不通透、雜物亂堆亂放。隨著居民對生活質(zhì)量的要求不斷提高，小區(qū)改造迫在眉睫。目前，縣醫(yī)院家屬小區(qū)已完成樓房外墻翻新、污水管網(wǎng)、化糞池新建等工作；農(nóng)業(yè)小區(qū)加裝電梯正在穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)生在家門口的喜人變化，居民們真切地看在眼里，喜上心頭。
老舊小區(qū)改造，改進(jìn)群眾心坎里才是關(guān)鍵。今年，寧陜縣住建局聯(lián)合多方力量，秉承“多做工作，和諧拆除”的工作思路，逐家逐戶講解政策、講明利害，商討制定政策等，做通居民思想工作，拆除占用公共空間的38個(gè)儲物間、面積約為400平方米，為工程施工和整個(gè)小區(qū)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。
“探索”共建新格局
“老舊小區(qū)改造不是一錘子買賣，改造完成后的管理和維護(hù)，是居住品質(zhì)提升可持續(xù)的關(guān)鍵。”寧陜縣住建局負(fù)責(zé)人介紹，老舊小區(qū)改造要“面子”更要重“里子”，這樣才能讓改造后的小區(qū)“好看”更“好住”。
10月下旬以來，寧陜縣三星街道片區(qū)3個(gè)小區(qū)19棟樓449戶居民在家門口見識了一次選舉，選出20棟居民樓的樓長，成立了3個(gè)業(yè)主代表“自改委”；經(jīng)過走訪了解，在小區(qū)樓院選擇了3戶有示范性、代表性的黨員家庭，創(chuàng)新設(shè)立“黨員微家”，把黨員聚集起來，服務(wù)群眾，全面參與小區(qū)管理服務(wù)工作。
“我們建立了業(yè)主委員會、樓長聯(lián)動工作制度，讓熱心居民和黨員一道對小區(qū)環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)。”電力局小區(qū)業(yè)務(wù)委員會負(fù)責(zé)人介紹說。
寧陜縣在老舊小區(qū)改造中整合重組小區(qū)自治組織，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會，健全物業(yè)管理機(jī)制和住宅專項(xiàng)維修資金歸集機(jī)制，推動院落事務(wù)“有人管”，后續(xù)維護(hù)“有錢用”，構(gòu)建老舊小區(qū)“完整社區(qū)”治理體系，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理良性循環(huán)。同時(shí)，突出黨建引領(lǐng)，形成“支部引領(lǐng)、黨員擔(dān)當(dāng)、發(fā)動群眾、小區(qū)自治”的治理思路和“建設(shè)高效、管控有力”的工作格局，實(shí)施“全周期、全時(shí)段、全覆蓋”管理。
改造的是環(huán)境，凝聚的是人心。目前，陜西省寧陜縣已啟動18個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及2541戶，總投資7065萬元。下一步，堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，積極探索形成一套獨(dú)具特色的老舊小區(qū)改造、廣大群眾共建共享發(fā)展成果的新模式，打造共建共治共享的社會治理格局，讓寧陜縣所有的老舊小區(qū)舊貌換新顏，不斷提升居民的幸福感。
