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通訊員 張志清 歐樹德 王文紅
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，寧陜縣圍繞“林果、藥菌、有機(jī)種植、特色養(yǎng)殖”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合優(yōu)布局、三個(gè)覆蓋強(qiáng)信心、三個(gè)提升要效益”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，帶動(dòng)群眾增收脫貧。
用心“三個(gè)結(jié)合”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
結(jié)合縣情實(shí)際，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。在經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了《寧陜縣2017-2020年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，緊緊圍繞林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機(jī)種植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全縣確定了城郊三產(chǎn)融合區(qū)、皇冠農(nóng)業(yè)田園綜合體、蒲河高效種養(yǎng)帶、洵河流域有機(jī)藥果帶、池河流域生態(tài)蠶桑、魔芋帶5大產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)。
結(jié)合群眾意愿，選定優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目。充分聽取群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾接受程度高的天麻，豬苓等種植項(xiàng)目，具有一定歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的板栗、核桃、食用菌項(xiàng)目及近年來興起的林麝養(yǎng)殖，中蜂養(yǎng)殖等特色項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，實(shí)現(xiàn)了群眾想發(fā)展什么就規(guī)劃什么產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合全域旅游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與旅游的建設(shè)融合。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，筒車灣鎮(zhèn)七里村2016年以來栽種160畝桃樹、櫻桃樹，流轉(zhuǎn)土地100畝建成油用牡丹園，抓好現(xiàn)有800畝板栗園的綜合科管，基本形成山上板栗、山下桃樹牡丹的三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。華鑫上壩河有限公司在開發(fā)上壩河森林公園的同時(shí)，又在太山廟鎮(zhèn)胭脂村建藍(lán)莓基地，發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
用好“三個(gè)覆蓋”，增強(qiáng)發(fā)展信心
針對(duì)群眾技術(shù)需求，整合技術(shù)力量組建產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110服務(wù)體系，實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)干部包村，深入鎮(zhèn)村田間地頭進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)和講解，技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。疫情期間，該縣采取召開鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、種養(yǎng)殖大戶院落會(huì)等小范圍的“三小會(huì)議”方式開展技術(shù)服務(wù)，并充分利用微信、i安康、中國(guó)農(nóng)技推廣手機(jī)應(yīng)用等方式開展遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對(duì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的問題，該縣建立了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和金融扶持政策，覆蓋全縣貧困群眾和經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工營(yíng)銷能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)提升全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。2016年以來貧困戶到戶獎(jiǎng)補(bǔ)11957戶次，獎(jiǎng)補(bǔ)資金3940.47萬元。
針對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的擔(dān)憂，該縣建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。在開展森林保險(xiǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又將林麝、梅花鹿、魔芋、辣椒等納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并啟動(dòng)了農(nóng)作物風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，從而提高全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣建成市級(jí)魔芋繁育示范園4個(gè)，種植魔芋2.72萬畝，發(fā)展天麻8750畝、豬苓6570畝，藥材總面積34529畝。
用力“三個(gè)提升”，增加群眾收入
為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，鞏固提升產(chǎn)業(yè)脫貧成果，該縣整合財(cái)政資金9650.79萬元，啟動(dòng)119個(gè)“十百千”重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)6079戶19094人脫貧。
為提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2017年至2020年，該縣每年按照涉農(nóng)整合資金不低于60%的比例投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，4年共投入7億余元用于全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育了纖纖魔芋、綠寶有機(jī)大米、秦智核桃油、梨子園蜂蜜等一批龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)示范戶1000戶。
為提升群眾發(fā)展能力，該縣建立經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為全縣71個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織6080戶貧困戶配股3648萬元，采取資產(chǎn)股份經(jīng)營(yíng)、企業(yè)帶動(dòng)、村集體+合作社+龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)等模式，固定收益分紅。全縣88個(gè)經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)農(nóng)民耕地1.68萬畝，林地85萬畝，近2萬名農(nóng)民轉(zhuǎn)變成“股民”。
