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本網(wǎng)訊 （通訊員 丁仕香）“今年的政府工作報(bào)告文字簡(jiǎn)潔、思路清晰，非常鼓舞人心！”“對(duì)照去年的政府工作報(bào)告，還有哪些欠賬沒(méi)有完成？希望這樣的遺憾不要留到第二年。”“報(bào)告不是紙上畫(huà)畫(huà)、文件發(fā)發(fā)，應(yīng)按照工作目標(biāo)逐項(xiàng)完成。”
3月13日，寧陜縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)后，縣政府工作報(bào)告成為熱點(diǎn)。各代表團(tuán)分別召開(kāi)專(zhuān)題審議會(huì)，圍繞報(bào)告議深議透。筆者除參加第二代表團(tuán)的審議外，還查閱了其他代表團(tuán)的會(huì)議記錄，看到了帶有真情實(shí)感的真知灼見(jiàn)，也感受到些許“辛辣”滋味。
審議翻舊賬 期待寫(xiě)新篇
通過(guò)對(duì)各代表團(tuán)會(huì)議記錄的梳理，筆者深感本次參會(huì)的人大代表對(duì)政府工作報(bào)告都是用“放大鏡”來(lái)讀的。來(lái)自城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)村代表康厚華還帶來(lái)了2018年政府工作報(bào)告。他頗帶“辣味”地說(shuō)，仔細(xì)翻看去年的報(bào)告，還有一些項(xiàng)目沒(méi)有完成。“政府不能光是年初計(jì)劃振奮人心，年底完不成悶不做聲！”比如：全縣人民非常關(guān)注的縣中醫(yī)院工程，目前進(jìn)展究竟如何了？這項(xiàng)工程既是民生工程又是民心工程，應(yīng)該將工程情況及時(shí)向公眾發(fā)布。縣政府要牽頭落實(shí)具體處理意見(jiàn)，落實(shí)資金來(lái)源和再開(kāi)工時(shí)間。
李碧發(fā)代表認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。他建議，對(duì)一些沒(méi)有完成的目標(biāo)任務(wù)，要向公眾說(shuō)明實(shí)施情況和遇到的困難。“不要怕亮家丑，要直面問(wèn)題。”
胡德君一口氣提出一系列“新篇”：寧陜要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中奮進(jìn)，必須抓大項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；生態(tài)文明建設(shè)要落實(shí)責(zé)任追究制，實(shí)實(shí)在在地干；2019年啟動(dòng)引漢濟(jì)渭庫(kù)區(qū)50里生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)要下大力氣，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要以山青水綠為目標(biāo)；“老街道棚戶區(qū)改造”工程政府要好好考慮，防洪渠至城南社區(qū)之間應(yīng)重點(diǎn)改造……
魏榮龍代表希望生態(tài)文明建設(shè)方面，內(nèi)容再豐富一些、鮮明一些，具體化一些，規(guī)范要具體并落到實(shí)處，不能停留在規(guī)劃上；重大項(xiàng)目支撐乏力，這方面還需補(bǔ)課。
環(huán)保要優(yōu)先 必須用“鐵腕”
縣政府工作報(bào)告中，2019年“八項(xiàng)任務(wù)”的第六項(xiàng)提出要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)篇定調(diào)要堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，打造綠水青山生態(tài)典范。怎樣才能重見(jiàn)長(zhǎng)安河、汶水河等河流的綠水，讓百姓“看得見(jiàn)魚(yú)、望得見(jiàn)綠，記得住鄉(xiāng)愁”？
“廣貨街、江口回族鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和縣城魚(yú)洞河水源地綜合整治……要達(dá)到出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定，沒(méi)有過(guò)硬措施就是紙上談兵。”王理代表感慨，農(nóng)村環(huán)境整治一定要加大治污力度，而且要持之以恒，沒(méi)有“鐵腕”不行。
周玉仁代表對(duì)此也十分關(guān)注。他今年帶來(lái)的建議與政府工作報(bào)告中提到的“治理秸稈焚燒、推進(jìn)綜合利用”不謀而合。周玉仁認(rèn)為，秸稈禁燒不能光靠管，關(guān)鍵是怎么利用好這些秸稈，從而變堵為疏、變廢為寶。
環(huán)境干凈了，才能繼續(xù)做美麗寧陜的文章。來(lái)自城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)一社區(qū)的葉祥友代表注意到今年政府工作報(bào)告的變化。他說(shuō)：“少了建立探礦、采礦廠，多了土地騰退、水資源管理、環(huán)境保護(hù)等工作任務(wù)。”最讓他期待的是，政府工作報(bào)告中提出要開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。完成湯坪至縣城綠化亮化工程、配合做好大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。“這些內(nèi)容我比較贊同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)注重資源保護(hù)，鄉(xiāng)村小塘小河要整治得清清爽爽，給農(nóng)民增加踏實(shí)感”。
實(shí)事重民生 完成需實(shí)干
代表們對(duì)政府工作報(bào)告總的印象是：文風(fēng)樸實(shí)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，重事實(shí)、重?cái)?shù)據(jù)，接地氣、聚人氣。無(wú)論是總結(jié)去年工作，還是提出今年目標(biāo)都鼓舞人心。
來(lái)自教育界的謝細(xì)剛代表說(shuō)，本次人代會(huì)縣政府提出16件可觀可感的民生實(shí)事候選項(xiàng)目供縣人大代表票決，這是對(duì)政府的監(jiān)督和鞭策，希望到明年此時(shí)，代表票決的實(shí)事均保質(zhì)保量圓滿完成，這樣才不負(fù)人民的期望和重托。
平博代表特別關(guān)注報(bào)告中的辦好民生實(shí)事部分，“這次報(bào)告中涉及民生篇幅很大。”她說(shuō)“民生實(shí)事中，提出要完成11個(gè)養(yǎng)育中心建設(shè)，提升‘養(yǎng)育未來(lái)’寧陜整縣模式，打造全國(guó)早教樣板，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)具有惠普性、公益性，希望政府要將此事一抓到底、落地生根。”
在報(bào)告中僅出現(xiàn)一次的“建設(shè)健康養(yǎng)生基地，打造全省一流健康養(yǎng)老目的地”工作目標(biāo)，被衛(wèi)生界的陳玖浩代表捕捉到了。他說(shuō)，這個(gè)提法很好，也很超前。但目前還沒(méi)有很好的實(shí)施路徑來(lái)保障“健康養(yǎng)老基地的全縣覆蓋”。政府應(yīng)考慮到這一點(diǎn)，提出明確的目標(biāo)和任務(wù)。畢竟寧陜即將步入老齡化社會(huì)，怎樣“健康養(yǎng)老”迫在眉睫。
李碧發(fā)代表接過(guò)話頭，寧陜縣老年公寓已建成了幾年，入住率不高，縣政府應(yīng)引起高度關(guān)注。“養(yǎng)老事業(yè)，一定是政府主導(dǎo)。不能規(guī)避政府興辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任。”
參加第五代表團(tuán)審議的縣政府副縣長(zhǎng)陳澤勇感慨地說(shuō)：“今年人代會(huì)人大代表審議報(bào)告與以前相比發(fā)生了很大變化，以前對(duì)有些問(wèn)題點(diǎn)到為止，今天的發(fā)言開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，對(duì)提出的問(wèn)題和建議更加直接、更加尖銳、更加務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了人大監(jiān)督職能的發(fā)揮，人大對(duì)政府的監(jiān)督也越來(lái)越具有剛性。我們感到擔(dān)子更重了、壓力更大了，會(huì)后將把大家的意見(jiàn)建議帶回去作專(zhuān)題研究，認(rèn)真抓好落實(shí)”。
縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，對(duì)各代表團(tuán)在審議中提出的意見(jiàn)和建議辦理情況將進(jìn)行跟蹤督辦，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督的效果，以實(shí)際成效取信于民。
