統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展
——寧陜縣狠抓落實催生發(fā)展熱潮
安康新聞網(wǎng)訊（姜娟）盛夏時節(jié)，走進秦嶺腹地的寧陜縣，耳聞目睹的是項目工地建設(shè)的繁忙景象，社區(qū)工廠群眾嫻熟操作的場面，田間地頭農(nóng)戶辛勤的勞作……無論是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，四處涌動著聚力追趕超越、狠抓落實促發(fā)展的熱潮。
重點項目加快推進
今年，該縣繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，不斷加大項目建設(shè)和招商引資力度，突出項目核心，實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)、一支機構(gòu)、一套方案、一套辦法、一抓到底的“五個一”推進機制，集中抓進度、抓落實，破解難點，逐項目梳理研判，實行“周報告、旬總結(jié)、月通報”，上半年固定資產(chǎn)投資增長20.2%。實施90個重點項目建設(shè)，完成投資14.6億元。
環(huán)境好壞事關(guān)發(fā)展前景和后勁，在激烈的“招商大戰(zhàn)”中，寧陜把營商環(huán)境作為招商引資的“生命線”，落實“熱情接待、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”20字要求，抓實項目推介和環(huán)境保障兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持 “產(chǎn)品推介+項目招商”運作模式，推動招商實現(xiàn)突破。5月4日、6月20日，寧陜縣先后召開優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進會。6月22日，寧陜縣召開優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會，專題研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作，就優(yōu)化納稅服務(wù)等方面提出明確要求。扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”，圍繞企業(yè)開辦、施工許可辦理、用水報裝、獲得電力、用氣報裝、不動產(chǎn)登記、獲得信貸等重點，進一步深化“放管服”改革，簡化施工許可證辦理措施18條，不動產(chǎn)抵押登記壓縮至3個工作日內(nèi)，公布“最多跑一次”審批事項185項，在17個方面實行減稅降費政策，通過“全程代辦”、“延時服務(wù)”等便民惠民新舉措，根據(jù)服務(wù)對象的不同辦事需求，切實提供精準(zhǔn)暖心服務(wù)。
正是有了良好的投資環(huán)境和項目加快建設(shè)的機制，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。今年以來，實施招商引資“一把手”工程，組織小分隊招商14次，開展招商推介專場活動3次，縣內(nèi)企業(yè)開展地方特色產(chǎn)品展示推介活動4次，上半年全縣新增企業(yè)63戶、個體工商戶374戶，同比分別增長50%、27.73%。與融創(chuàng)、麗彩等知名企業(yè)簽約秦嶺生態(tài)小鎮(zhèn)等10個招商引資項目，總投資81.9億元，半年來招商引資到位資金14.46億元，完成固定資產(chǎn)投資17.6億元，增長20.2%。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
在項目加快推進的同時，該縣圍繞農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全力做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作。二季度全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。
該縣以開展干部作風(fēng)提升工程為抓手，從小事入手轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層一線，真正把精力投入到推動工作落實、解決實際問題上來。在深化“三幫三干”工作中，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)村督查指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展進度，各級干部深入農(nóng)戶家中理思路、解難題、找出路、謀發(fā)展，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)。目前，全縣發(fā)展食用菌960萬袋，核桃、板栗建園面積1.52萬畝，板栗科管6.7萬畝，魔芋種植1.53萬畝，中藥材種植6218畝，獼猴桃種植400畝、黃花菜500畝、花椒300畝、商品辣椒800畝，養(yǎng)蜂1.66萬箱。
與此同時，該縣加強以農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)29個，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場40個，帶動貧困戶穩(wěn)定增收；毛絨玩具產(chǎn)業(yè)落地，社區(qū)工廠落地5家，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1319人。建設(shè)集中安置社區(qū)24個，改造危房554戶。農(nóng)村電網(wǎng)改造完工26項，新建電信基站22處。整合財政涉農(nóng)資金1.36億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目119個，29個貧困村人居環(huán)境綜合整治加快推進。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新開展“五星村”競賽，抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，深化集體林權(quán)制度和農(nóng)村綜合改革，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技服務(wù)體系改革，繼續(xù)實施互助資金項目，制定村級扶貧互助資金“十貸十不貸”等管理及考核辦法，累計發(fā)展村級扶貧互助資金協(xié)會43個，組建互助聯(lián)保小組892個，發(fā)放互助資金6470萬元。在強化工作落實上，加強督察、跟蹤問效，重要工作算好時間賬定期督著干，重點項目排出進度表現(xiàn)場盯著干，由6個專項整治牽頭部門，制定了各自牽頭專項行動實施方案，建立了專項整治一月一通報進度機制，縣作風(fēng)辦根據(jù)通報和問題線索臺賬，進行銷號式督查督辦，明確責(zé)任部門整改時限，落實推進措施，確保追趕超越各項工作落到實處。
生態(tài)旅游持續(xù)升溫
近年來，寧陜堅持以全域旅游引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游，按照“規(guī)劃大手筆、打造大景區(qū)、塑造大品牌、構(gòu)建大環(huán)線、形成大容量、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，多措并舉推進全域旅游發(fā)展。先后成功引進29家企業(yè)投資開發(fā)38個旅游項目，引資總額突破340億元，建成了筒車灣國家4A級休閑景區(qū)、上壩河省級旅游度假區(qū)、秦嶺峽谷樂園國家AAA級景區(qū)、悠然山高山濕地景區(qū)和秦嶺朝陽溝景區(qū)五大核心產(chǎn)品，圍繞五大景區(qū)輻射和帶動了周邊村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，形成了依托景區(qū)就業(yè)、旅游服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、資源入股、投工投勞創(chuàng)收、旅游商品銷售增收等多種脫貧致富路徑，創(chuàng)新秦巴山區(qū)旅游脫貧模式。
在推進全域旅游過程中，該縣將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與脫貧攻堅工作相結(jié)合，依托旅游帶動群眾脫貧致富，形成了全域開發(fā)的“蒿溝模式”，社區(qū)性開發(fā)的“皇冠模式”，協(xié)會+農(nóng)戶的“元潭模式”，股份制開發(fā)的“漫溝模式”、景區(qū)依托型的“七里模式”，按照“山上建景區(qū)、山下建社區(qū)”的思路，通過景區(qū)開發(fā)運營帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該縣創(chuàng)新旅游脫貧模式的經(jīng)驗已被國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦作為全國七大旅游扶貧典型案例面向全國推廣。
同時，寧陜還將旅游與農(nóng)林業(yè)、文化、體育、工業(yè)等深度融合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，建設(shè)了皂礬溝生態(tài)養(yǎng)殖基地、胭脂壩藍莓基地、濱�，F(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)林觀光示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游項目，開發(fā)了食用菌、蜂蜜等系列特色旅游商品30余種，去年5月該縣秦嶺長春酒廠生產(chǎn)的野生獼猴桃酒榮獲2017“大唐西市”杯全省旅游商品大賽“金獎”。建成大蒿溝景區(qū)仙居緣森林療養(yǎng)基地，開展地方文藝演出，豐富城鄉(xiāng)和景區(qū)的文化活動，舉辦文化藝術(shù)公益巡演進景區(qū)等系列文化旅游活動，打造文化旅游品牌。連續(xù)舉辦七屆中國大秦嶺山地越野挑戰(zhàn)賽、峽谷漂流等體旅賽事活動，做好秦嶺蘭花藝術(shù)節(jié)、秦嶺山貨節(jié)等系列特色旅游文體賽事活動，進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)的全域布局，為游客來寧陜休閑度假提供了更多選擇。
