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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 魏正璽）40個(gè)貧困村全面覆蓋，32項(xiàng)涉農(nóng)資金納入整合范圍，80個(gè)項(xiàng)目全面完成，6個(gè)貧困村完成好退出規(guī)定“動(dòng)作”，2002名貧困人口列入摘帽序列……2017年寧陜縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金帶來強(qiáng)烈效應(yīng)，最大限度地滿足了全縣脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成的需要，為全縣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
寧陜縣位于秦巴山片區(qū)集中連片特困地區(qū)，屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，目前尚有貧困村40個(gè)，貧困人口11146人。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，寧陜縣緊緊圍繞減貧任務(wù)，按照“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”原則，全力做好財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，逐步形成了“一個(gè)脫貧項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)資金保障”的扶貧項(xiàng)目投入新格局。堅(jiān)持圍繞突出問題，以摘帽銷號(hào)為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“三個(gè)三”的方法統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
“實(shí)施范圍全覆蓋、整合資金有力是我縣涉農(nóng)資金整合工作的主要亮點(diǎn)之一。”寧陜縣扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，為了讓貧困群眾早日脫貧，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)，寧陜縣不斷在財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度上下功夫，提高資金使用的針對(duì)性，確保有限的資金用在刀刃上，穩(wěn)步走好脫貧奔小康步伐。
加大使用資金的主體作用。該縣緊貼貧困村和貧困人口實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮貧困縣的主體作用，集中力量解決突出問題，緊扣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃出臺(tái)了《統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》《統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用監(jiān)督管理辦法》，以規(guī)劃引領(lǐng)投入，凝聚扶貧合力。按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用成果的主要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè)，年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成，確保不出現(xiàn)資金滯留的問題。
加大對(duì)貧困村的傾斜力度。資金從資金池流出，流向項(xiàng)目庫，按照輕重緩急優(yōu)先安排貧困村退出達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。今年以來累計(jì)為40個(gè)貧困村安排項(xiàng)目83個(gè)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1.38億元，占全縣總使用量的89%。重點(diǎn)支持2107戶、5653名貧困人口發(fā)展特色林果、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、電商扶貧、資產(chǎn)性收益扶貧產(chǎn)業(yè)，逐步提高貧困人口自我發(fā)展能力，做到每個(gè)貧困家庭都有1個(gè)以上增收脫貧項(xiàng)目，人均可支配收入每年增加1000元以上。通過涉農(nóng)項(xiàng)目的合理布局，著力改善了2017年計(jì)劃脫貧村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施條件，補(bǔ)齊了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
加大機(jī)制創(chuàng)新的投入力量。積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新，通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等有效方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用，聚全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。2017年整合255.2萬元，統(tǒng)籌用于政府購買服務(wù)項(xiàng)目；整合1196萬元，統(tǒng)籌用于貸款貼息項(xiàng)目；整合1995萬元，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。該縣發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，把整合資金更多運(yùn)用于“脫貧貸”貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，撬動(dòng)、引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧的投入力度，增強(qiáng)貧困村、貧困戶發(fā)展內(nèi)生活力，由“輸血”向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變。
“財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，集中解決了我村一批多年想解決而無法解決的大事難事，我們村脫貧有了奔頭” 廣貨街鎮(zhèn)北溝村支部書記胡文森如是說。北溝村為深度貧困村，全村貧困戶91戶238人，基礎(chǔ)條件十分落后，脫貧任務(wù)極其艱巨。在各級(jí)各部門的幫扶下，用統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金為該村量身定做了“套餐”，累計(jì)投入資金562萬元，全方位提升了路、水、電、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政府和社會(huì)資本合作，目前光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目在該村已經(jīng)推廣。通過統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1460萬元用于農(nóng)村環(huán)境整治，4個(gè)貧困村307戶貧困群眾的房前院落煥然一新；通過統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金200萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前4個(gè)村蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到6350箱，275戶貧困戶依靠?jī)H此一項(xiàng)收入而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
